怎能不沉默，怎会不沉默？
在场的大多来自州县，官员品级大都相差无几，穿着虽都为统一的大明紫红官服，但官服与官服之间却还有着天壤之别。
大部分来自沿海州县的官员往往都在官服的细微之处不断的做改进，整体也显得十分干净，上好的绸缎上身效果极佳。
可那些来自偏远地区或内陆州县的官员就没有这么好的待遇了，官服大多都因为日常穿着的时常漂洗而显得有些发白发灰。
仅仅是看外表，就能一眼看出不同州县之间的差异有多么巨大。
这就是如今大明的现状，往往是南方比北方富裕，沿海比内陆富裕，交通的不畅、产业的不同在很大程度上决定着这中间的差异。
而那些来自陕西的官员就更不必多说，朱由检甚至还看到有不少的官员身上还打着补丁。
“朕此次召集你们来京，一不会给你们贸然发银子，二还会在未来从你们身上拿银子，但朕今天会告诉你们如何发挥自己所在地区的优势，积极的发展地方，真正的做到为政一方就要造福一方百姓。”
台下的官员有些哗然，但并未喧闹，一个月以来的研讨会他们已经听过很多次来自各地不同官员所带来的不同的意见了。
在这些意见中不乏有不少有用的信息，这让每个官员都感到有些收获。
只不过他们还在等待，还在等待一个讯息，一个信号。
“可能很多官员会说，这朝廷不断的从地方收税而不交还地方，眼瞅衙门都快穷的吃不起饭了还怎么造福百姓。”
“朕今天在这里就是要和诸位爱卿讲这一点，首先朕可以很明确的告诉大家，每年朝廷收上来的税银都是有去处的，除过军费和预算内的朝廷开支以外，都会以各种方式转移给地方，这一点大家不必担心。”
“而转移不是说某一州县今年收上来十万两，就还给你十万两，而可能是你交了十万两却一分都拿不到，因为你当地的发展好啊，你们衙门不靠朝廷年终的补贴也能生活的不错啊；而什么样的州县会拿到这笔银子呢，那些地域不佳、那些产业还正处于发展期的州县可能一年只能收上来几千两银子的税银，但可能年底就能拿回去数万两银子，这都不一定。”
“这是朕为诸位爱卿制定的发展第一策，税银补贴，此策将涵盖所有大明州县及军镇，当然军镇将单独由兵部列项计算补贴银两数目。”
台下不少官员顿时喜笑颜开，无一例外他们或多或少都来自大明比较落后的州县。
既然是探讨会，朱由检早早就立下了规矩，不能只听不说，既要带着耳朵来听朝廷对于地方的好政策，更要畅所欲言。
眼下就有一名州县官员举手道：“陛下，如此一来若是有地方官员懒政不作为，岂不是也能连年靠着补贴过肥年。”
朱由检爽朗一笑，答道：“若是真有这样的官员，那可就莫怪朕言之不预了，之前各地都有行文讲到将来会在全大明各个州县设立廉政督查处，此为大明东厂麾下部门，我希望诸位爱卿将来不要在此处相见。”
此言一出，众臣皆是心中一惊。
不少官员原本心中拨的花哨的小算盘也在这一瞬间收了起来。
东厂的威名谁人不知。
眼下的东厂诏狱之内可谓人满为患，住在里面那可是高消费。
想要活命就得拿钱，要是真犯了不可饶恕的大罪。
估计花钱都难保命，指不定什么时候就身死牢狱之中。
谁也不敢冒这个风险。
而另外一边还有官员举手说道：“若是每一年从我所管辖的州县内收走，到头来都给了其他州县，指不定下辖的百姓都会有意见。”
朱由检听罢便说道：“并不会，如果你所在的州县每一年收走的税银却没有补贴回来的税银高，那朕应该为你高兴。
当地的百姓也应该感谢你的努力，毕竟那已经证明你的执政有方，当地的百姓已经过上了相对全大明较好的日子了。”
如此说其实也并不是没有道理。
下面的官员哪个不是在日常政务中起起伏伏数十载，更关键的是这一次朱由检并未挑选那些高居庙堂之上的理论派。
而是贴近民生的实战派，也就是眼下的这些州县父母官们。
看在场众人都略有所思的在思考税收新政对自己所带来的改变，接下来朱由检便抛出了另一个重磅炸弹。
“即日起，所有地方州县经省发展规划署许可，皆可在《大明朝廷营商管理法》细则的规定下自行开展具有严格限制的、民生保障性的商行，来服务当地百姓的同时在合理的范围内赚取一定的利润。”
朱由检的话犹如一颗惊雷被抛在了台下官员之中。
所有人难以相信自己到底听到了什么？
《大明朝廷营商管理法》？
这是什么时候行文下来的法条吗？
什么限制啊，什么利润啊，大部分都被在场的州县官员所忽略掉了，他们只听到了部分话语，却在脑海中共同浮现出了一个词“地方衙门允许合法经商”。
朱由检做出的这个决定其实也是冒了很大的风险的，毕竟在所有内阁官员包括黄立极和七部官员看来，这样的决策无疑会在无形之中让地方衙门很容易滋生腐败。
并且这一类的腐败和传统意义上的官员剥削当地百姓或者贪污不同，一旦真的落实到位通常会带有极强的隐蔽性。
现如今虽然有官员在私底下做点小生意，但那大多都是让自家族人做些小买卖。
而此次的新政却完全不同，是彻底的允许了各个地方能够在一定的范围内从事经营活动，这意义与以往的新政都有着本质的区别。
台下顿时举起了数十双手。
朱由检含笑说道：“一个一个来嘛，那边上的那位爱卿就你先来吧。”
被点到的官员强忍着内心的激动开口说道：“陛下所言当真吗？地方衙门也能进行经营？若是有利润也归属于地方，朝廷会收走吗？”