第020章 西南王（三）
“西南土司制度本身是依附在民族差异上的一个制度，虽然我们打败了云南土司联军，但是不代表说贵州和广西的土司也会如云南土司一样乖乖任我们摆布。所以这个土司制度的改革要有区别的进行，比如说贵州地区的土司在经历奢安之乱前后十几年的折腾之后，他们求安心切，咱们略微施压，他们或许会乖乖交出军队。但是广西地区则不会，他们的狼兵很是厉害，咱们对付他们必须软硬兼施才行”张振岳背着手语气平淡的对部下们道。
这次事关西南诸省未来命运的会议是在狼城召开的，整个昆明现在都变成大工地了，也不知道张振岳是怎么想的，非要把昆明扩建四十倍，光是修城墙的劳工就拨了二万多。主街道还被规定必须铺设大理石，没有比这更浪费的了。
这还不是最夸张的，据江湖传闻，整个新昆明的设计方案出自张振岳之手。
按照张振岳的要求，整个昆明的城墙整体高度为十一米（地面以上八米），比北京的城墙还高，墙基宽则更是达都惊人的二十四米。城门更是修筑了三层高的石制门楼，有多个射击孔。整个四面按照角度还往外延伸一个炮楼，放置军工局生产的18磅炮共四十八门。为了防止土攻和水攻，还往地下挖了足足三米深，埋设了引水暗槽。整个城墙的周长仅次于北京的二十四里，达到了二十里。城门到是没超标，规规矩矩八个门，护城河的水引自昆明湖，而且是地下引水槽引入，不担心断水。
不仅仅是军事，在居民生活方面，张振岳应该去做设计师，而不是总经略。他在全城修建了八横八纵十六条主道，在城市的正中则修建了八个六进的标准四合院，也不说是做什么的，反正修在那里。萧严对此到是清楚，一旦大明倾覆，这八个共占地十六万平米的四合院估计只要简单改造一下就能变成大明逃亡皇帝的宫殿了。
此外围绕这八个六进四合院，张振岳把昆明分为四条环，八个四合院自然是第一环。第二环则是包括黔国公府在内，兴修了大约二百四十套三进四合院，第三环则是商业区，第四环占昆明一半土地，这里按照每个杂院四户人家、每户人丁十口的标准，兴建了整整一万个大杂院。也就是说，未来昆明的人口将被控制在四十万左右，而建在狼城的粮仓也是按照八十万人一年口粮进行常备储备的。
为了防止因为人口繁多引发的诸多问题的产生，张振岳还亲自主持设计了一些方案。
包括家家户户都兴修了下水道和引水管，这些下水道修的比较大，主要是方便污水排出。而引水管采取封闭竹制结构，设有专人巡查，主要是按时给各户输水，各家都在入水口设置一个大水缸，这样随便连防火工作都做了。
为了管辖这么多人，未来的昆明府还会按照划定片区，按照八个门设立十六个区域，对区域内的人口进行管辖登记和查询。
这么大一个城市，要养活起来也是不容易的，首先是粮食，周边六府改土归流后，都将开垦为农田和牧场，考虑到云南的气候很适宜耕种，单单是这六府的物产差不多就能支撑整个昆明府了。
为此张振岳强调：“我们对于土司要有两种不同的态度，比如说云南一省之地。对于土司我们既要打压，也要扶持。具体来说，我们要不断的削弱土司的实际控制力，你们可以出政策，凡是愿意到六府之地进行耕种的的土司奴隶，从即日起成为自由民，并且分给土地，愿意学习汉字，说汉语，穿汉服并效忠大明皇帝的，则视为汉人，这样就比我们从外省直接迁入人口来开垦要好得多。但是另一方面，我们不要过去欺压土司，实际上我们还要给土司优惠，避免他们反抗。比如土司制度要保留，土司的子女都要到昆明来读书里学习，这个土司的地盘要限定，大土司下面要规定清楚有多少个小土司。大土司世袭，小土司则要由大土司来决定是否世袭。大土司不能袭封大土司的孩子在大土司死后就可以担任小土司，我的意见啊，最好是从人口数和土地数来规定这个土司的级别，比如大土司的人口不得超过三万，超过了就要划给下面的小土司。大土司只能住在我们帮他们修建的县城里，城墙就不要了，军事力量大土司不准超过三百或者五百人，小土司不准超过五十人，武器也必须每年接受大明一次清查，免得他们没事互相攻伐着玩。”
杨畏知越听越糊涂了：“侯爷，下官有些糊涂了，您这到底是个什么政策啊？”
张振岳其实还真的是想到什么说什么的，听到杨畏知这么一说，也觉得自己的思路太过天马行空，于是他从自己的书记官年仅十七岁的施琅手里一把抓过笔记看了看，自己总结了一次道：“我整理一下，你们记好了。这是我的决定，数量上你们可以适度修改。首先这以后的云南参照朝廷体制进行三级制度管理，第一级就是黔国公和云南巡抚或者布政使司衙门，黔国公主要负责土司的册封事宜，而云南巡抚或者布政司主要负责日常的政务处置。第二级是大土司和朝廷派驻到各土司辖地的参政官和守备道，按照我的意思啊，这个大土司的数量大致按照丽江府、北胜府、大理府、孟定府等设置十五到十八个大土司，这些大土司同时还有有朝廷宣慰司的官职。这次没有造反的那五个土司都自动成为大土司，他们的军队和权力也可以多保留一些。大土司的驻地要建设府城，没有高大城墙的那种，大土司的直属军队一般为五百，朝廷一般也会驻扎五百人，由参政统辖，府城的人口直接向大土司交税，大土司还可以拥有一些府城外的公田收入。府城的人口要限制，超出一个范围就要根据情况把多出人口分到下面的小土司处，或者鼓励他们移民到六府。第三级就是小土司，这里咱们就不派流官了，用不着，收了人家的军权和财权，总还要让人有些地位吧！这个小土司的人数咱们不限制，大土司爱封多少封多少。但是也要有区别，比如世袭小土司和恩封小土司，前者世袭，后者只传一代。小土司手里的军队在一个大土司的范围内限定总数为5000，然后大家按人头和地位平分，世袭小土司固定人数和军队数。具体多少，你们去定就是了，靠近边界的地方的土司要适当允许多点人马和武器。”