蓬莱水城被确定为新组建的水师所在地，这是众人都知晓的，已经有五千江宁营将士，进驻蓬莱城，苏天成带来的两万江宁营将士，分为了四个部分，一部分驻扎在威海卫，一部分驻扎在登州府城，一部分驻扎在莱州府城。
苏天成的想法，新组建的水师，还是需要抽调江宁营的将士，这些军士的素质不一样了，习惯了听从命令，至于说新招募的一万两千新兵，还需要时间训练，特别是在思想上面，一定要完全统一，虽说这次招募的一万两千军士，素质不一样了，身体素质很好，绝大部分都是商贾的护院，以及锡伯族部落和达乌尔族部落的年轻人。
新招募的一万两千人，其中五千人跟随熊子健，驻守在威海卫，三千人驻扎在莱州府城，四千人驻扎在登州府城。位于登州和莱州的军营足够大，当初建设的时候，已经做好了规划，加之先前来到登州和莱州的江宁营将士，进行了认真的修缮，整齐的营房，敞亮的操场，新兵进去的时候，感觉就是不一样的。
安排完毕威海卫的事情，苏天成回到了登州府城，接着来到了蓬莱城。
新建的蓬莱城，比原来的城池大一些了，城池的二分之一属于军营，当初建设的时候，邓辉建议，整个的蓬莱水城，都建成军营，不允许普通民众进去，苏天成没有同意，他很清楚。蓬莱城的地位是不一样的，很多的人想着到这里拜佛求仙。想着能够成佛成仙，而且蓬莱城被称之为人间仙境，军营完全占据了，会引发老百姓的不满的，同时，随着登州、莱州和青州的繁荣，到蓬莱城的老百姓，以及达官贵人。会越来越多的，水师肯定不能够独自霸占这个地方的。
蓬莱城内，重点修缮的是两类建筑，军营和炮台是不用说的，在入水港和出水港的地方，修建了气势庞大的炮台，届时毕懋康等人研制的专用火炮。将在这里落户，另外一类的建筑，就是寺院了，这是众人没有想到的，需要花费银两的地方太多了，苏天成为什么决定修缮寺院。关于这方面的情况，苏天成一直也没有解释。
邓辉的组织能力还是不错的，加之采用了苏天成提出的办法，凡是来做工的百姓，都是及时的结清工钱。老百姓能够迅速拿到银子，积极性是非常高的。听从监工的调遣，每天天不亮就到了，天黑以后，还要打着火把忙活一阵子，他们清楚，这样的忙碌，就能够拿到更多的工钱，特别是从关外回来的那一批汉人，绝大部分都是青壮，有的是力气，生活好了，能够拿到银子了，还不是拼命的做事情。
苏天成一行进入蓬莱水城的时候，孙传庭和吴三桂早就在城门口等候了。
五千江宁营将士，完全安排好了。
军营分为两个部分，一部分是营房，另外的一部分就是海边的炮台、码头等等了，军士驻扎的地方，也分为了两个部分，吸取了多尔衮进攻蓬莱的教训，码头上修建了好几排的营房，可以驻扎两千以上的军士，加上威武的炮台，可以说这里的防御，达到了前所未有的高度了。
苏天成进入城池的时候，注意看了一下吴三桂的神情。
来到登州，吴三桂的内心肯定是有怨气的，但军令不敢违背，加之吴三桂以前的那些手下，被苏天成肢解的差不多了，十几万的军士，接近一半被裁撤了，成为了农户，几千的军官被送到了榆林，直接归卢象升指挥了，恐怕苏天成带辽东之前，吴三桂做梦都想不到，会是这样的结局。
吴三桂打战舍得拼命，毕竟年纪还不是很大，没有经过那么多的磨砺，远不是后来的样子，这样的情况下，苏天成还是要用吴三桂的，若是吴三桂能够听从自己的指挥，老老实实的在江宁营扎根，苏天成会考虑给吴三桂一个不错的前途的，若还是以前那样，时时刻刻想到的都是自己的利益，那苏天成也不会客气，果断将吴三桂冷藏起来了。
孙传庭和吴三桂带着苏天成一行，直接来到了军营，开始介绍军营内部的情况，包括军士的安排，以及如何开展训练等措施。
水师的训练，与骑兵步卒的训练是完全不一样的，军士首先要会水，遗憾的是，江宁营将士会水的不多，仅仅是这一条，就需要花费不少的心血，而这仅仅是万里长征的第一步，还有太多的事情，等着苏天成去做。
苏天成在蓬莱水城里面，看的特别仔细，每到一处，都询问相关的情况，譬如说营地建设、炮台建设等等，有些问题，就连邓辉都是目瞪口呆，回答不上来，众人都是非常奇怪的，为什么苏天成会如此的重视水师建设，在他们看来，水师建设，无非是为了对付后金鞑子的，因为后金鞑子开始建设和组建水师了，所以说，负责抵御后金鞑子的苏天成，自然也要开始建设水师了，要说水师能够起到多大的作用，众人根本就不明白，只要能够打败后金鞑子，灭掉八旗军，大明就没有什么问题了，何必去那么关心水师的建设。
众人的态度，苏天成是看在眼里的，他暗暗叹气，知道众人的局限所在，海洋的霸权，不是这些人所能够认识到的，不夸张的说，海洋的霸权，维系到大明帝国是否能够长期繁荣下去，维系到大明帝国的扩张和侵略，维系到老百姓是不是能够真正的过上好日子。
出现了这样的情况，苏天成也下定了决心，一定要建设好水师，建设好港口，有朝一日，众人总是会明白水师的重要，不过，他也有比较紧迫的任务，就是让众人都认识到，水师建设有多么巨大的作用，只有众人明白了这里面的奥妙，才会踏踏实实的做事情，才会时时刻刻为水师的强盛拼命。
苏天成同样关注寺院的建设情况。
从内地请来的匠人，手艺是非常不错的，大明有着诸多的匠人，这些人都是生活在最底层的，空有一身的手艺，却无法养活家人，这也是因为大明的匠人，身份低位，处于社会的最底层，被视作三教九流，没有丝毫的政治地位。
不过这些匠人来到了登州和莱州之后，情况发生了很大的改变，官府是很看重他们的，他们做工的工钱，远远高于普通的百姓，而且他们中间的一部分人，还被赋予了众人，直接负责工程的设计和监督。
匠人受到了尊重，内心的感激是无以言表的，他们唯一能够做的，就是拼命的做事情，将自己的手艺全部展现出来。
在这个过程中，邓辉等人，按照苏天成的安排，特别注意那些木匠，特别是手艺不一般的木匠，将这些人的名字一一登记下来，同时注意让这些人发挥设计的作用。
邓辉和蓝桥正不是很明白这样做的目的，但苏天成安排了，他们就要做，而且要不折不扣的完成，一些出色的匠人，只身来到了登州和莱州，没有带着家眷，邓辉和蓝桥正还要联系江宁营的将士，将不少匠人的家眷，直接迁到登州和莱州，还要分配给他们土地等等。
这些举措是无法保密的，到后来传出去之后，大量的匠人开始朝着登州和莱州迁移，基本上都是拖家携口的。春节期间都不例外。
到了如今，可以说，在登州府城、蓬莱以及莱州府城，集聚了大量的匠人。
匠人集中最多的地方，还是在登州府城和蓬莱城，感觉都有些过剩的味道了。
不过苏天成依旧要求，凡是愿意到登州和莱州的匠人，都要吸纳。
苏天成仔细看了寺院的建设情况，他最为关心的，是这些匠人的手艺。
看着建设好的寺院，气势恢宏，木工精细，找不出来丝毫的破绽，而且设计是非常独特的，苏天成的脸上露出了笑容。
召集这么多匠人的目的，当然是明确的，码头的建设，需要匠人，城池的修复，需要匠人，最为关键的一件事情，铸造大型战船，需要大量的匠人。
战船是核心，组建水师，没有大型的战船，那就是笑话了。
苏天成计划组建的水师，可不是一般意义上的水师，他不会追求量大，初期主要还是在质量方面，在他的脑海里，构造出来的战船，必须是超一流的，在大海上面航行，不管是遇见了什么样的队伍，都能够一战定乾坤，都能够让对手恐惧和屈服。
苏天成也有着自身的优势，他已经通过鹿善继，从兵部和工部，得到了海量的图纸，这些图纸，有关于战船构造的，有郑和下西洋的线路图纸，包括各地的情况等等，这些图纸，在兵部和工部被尘封了多年，根本就没有谁注意了，但在苏天成看来，这就是一笔无法用金银来衡量的财富，巨大的财富。