创造新供给,原动力在创新
通过科技创新创造新供给,通过科技创新创造新效益,通过科技创新创造新空间,是未来中国经济发展的大趋势。
第一,加强创新型人才队伍建设。可本着年轻化与把握未来的原则,注重引进高端人才的年龄结构,着力打造高端人才梯队;以战略性新兴产业及高新技术产业重点领域项目为支撑,选拔一批青年科技人才,资助其开展科学技术研究、应用开发、成果转化等活动,培养创新意愿强和能力高的后备科技创新队伍;以项目与智力相结合、引商与引智相结合、乐业与安居相结合为抓手,不断健全创新型人才培养与引进机制。
第二,促进创新成果转化。搭建创新要素集聚平台。基于现有科技创新园区,强化功能协同,完善硬件环境,搭建高质量平台,汇聚创新要素。完善市场载体配套。加快科技创新活动及成果转化的产业链配套,打造资金、人才、技术、专利以及关联企业等创新要素完备的平台载体,营造良好的科技创新环境土壤,打造科技创新集市。目前国家已在财政补贴、税收优惠、资金配套、登记注册、股份确定、利益分配等方面出台多项政策,要鼓励科研人员带着项目、带着专利自主创业,并予以相应的资金支持。
第三,全力优化创新资金投入。财政科技支出总量增长要与优化结构并重,继续保持财政科技支出总量的合理增长,用以支持扶持、奖励激励、补贴补偿微观主体的科技创新行为;优化财政科技支出结构,对重点区域、重点产业、重要主体、主要项目予以优先、集中、大比例支持,避免“撒胡椒面”式支出模式;针对跨区域的协同创新项目工程,明确规定各方出资比例。扩大研发经费规模要与丰富经费来源并重,鼓励企业扩大自有资金用于创新研发活动,加快转型升级;提升政府创新研发经费支出,保障重大科技基础研究与应用研发项目稳步推进;提升社会资本、风险投资以及境外资金等用于创新活动比例。同时,要灵活使用税收工具,打好税收政策组合拳,降低科技型、自主创新型小微企业的生产运行成本。
第四,促进创新基因显性化。多渠道、多形式加大科普宣传力度,借助媒体及时公布、解读关于科技创新的政策和会议精神;与移动网络运营商合作,以短信、彩信、电邮等方式向移动媒介使用者发送科技创新相关信息;以展板、海报等形式,加强居民区的科普宣传;定期举办草根科技创新大赛,比如每2年或3年举办一次全国性的针对普通大众的草根科技创新比赛,对实用性强、市场需求大、原创度高的成果给予奖励,推荐申请专利,联系企业进行标准化生产,激发万众创新热情。
中国经济发展正处于关键阶段,需要我们持续努力把供给侧结构性改革做好,同时继续适度扩大总需求,使得中国经济在优化结构中实现转型升级、良性循环,增强发展的可持续性,推动中国社会生产力水平实现整体跃升。
(本章完)