贯彻国家总体安全观,实施国家安全战略
国家安全是安邦定国的重要基石。当前,国际形势风云变幻,我国经济社会发生深刻变化,改革进入攻坚期和深水区,社会矛盾多发叠加,各种可以预见和难以预见的安全风险挑战前所未有。2014年4月15日习近平主持召开中央国家安全委员会第一次会议时指出:“增强忧患意识,做到居安思危,是我们治党治国必须始终坚持的一个重大原则。我们党要巩固执政地位,要团结带领人民坚持和发展中国特色社会主义,保证国家安全是头等大事。”
党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出:“贯彻总体国家安全观,实施国家安全战略,落实重点领域国家安全政策,完善国家安全审查制度,完善国家安全法治,建立国家安全体系。依法严密防范和严厉打击敌对势力渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、极端宗教活动,坚决维护国家政治、经济、文化、社会、信息、国防等安全。”
第一,树立总体国家安全观,走中国特色国家安全道路。国家安全涵盖了政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全以及核安全等领域。这些安全领域都是相互关联、相互影响的。因此,在新形势下维护国家安全,必须毫不动摇坚持中国共产党对国家安全工作的绝对领导,坚持集中统一、高效权威的国家安全工作领导体制
,必须坚持以总体国家安全观为指导,坚决维护国家核心和重大利益,以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托,在发展和改革开放中促安全,走中国特色国家安全道路。只有这样,才能适应国家安全形势变化的新特点新趋势,也才能应对在今后相当长时期内我国进一步发展所面临的“前所未有”的机遇和挑战。
第二,把握国家安全战略的内涵和外延,建立国家安全体系。当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富,时空领域比历史上任何时候都要宽广,内外因素比历史上任何时候都要复杂。习近平强调,“要构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系”,首次明确了对国家安全体系的科学界定。把握好国家安全战略的内涵和外延,有利于统筹应对多种安全威胁、系统筹划国家安全工作、找准实践抓手。
第三,依法加强国家安全建设基本格局,推动国家安全治理体系和治理能力的现代化。加快国家安全立法,着力构建国家安全法律体系,将法治贯穿于维护国家安全的全过程,为维护国家安全提供有力法治保障;重视加强国家安全意识教育,努力打造一支高素质的国家安全专业队伍;强调军队是维护国家安全的坚强柱石,努力建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军
队;注重综合施策、多管齐下,统筹运用政治、经济、军事等各种手段,大力推进国家安全各种保障能力建设,形成维护国家安全的强大整体合力。这些战略举措对于我国加强国家安全建设基本格局,推动国家安全治理体系和治理能力的现代化有重要作用。
第四,掌握做好国家安全工作的科学方法。习近平总书记强调,要善于把握大势,统揽战略全局,积极主动进取,既重视外部安全又重视内部安全,既重视国土安全又重视国民安全,既重视传统安全又重视非传统安全,既重视发展问题又重视安全问题,既重视自身安全又重视共同安全,始终增强忧患意识,做到居安思危,凡事从最坏处准备、向最好结果去努力,做到有备无患、遇事不慌、把握主动权。这要求我们在做好安全工作上要善于坚持战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维和底线思维,运用科学的思想方法和工作方法认识问题、分析问题、解决问题,切实掌握工作制胜的看家本领。
第五,营造有利的国家安全战略环境。2015年1月23日,中央政治局召开会议审议通过《国家安全战略纲要》,提出:“坚持正确义利观,实现全面、共同、合作、可持续安全,在积极维护我国利益的同时,促进世界各国共同繁荣。运筹好大国关系,塑造周边安全环境,加强同发展中国家的团结合作,积极参与地区和全球治理,为世界和平与发展作出应有贡献。”大国是影响世界和平的决定性力量,运筹好大国关系对维护国家安全具有重要意义。
(本章完)