惠民济医堂由道院开办，县衙提供地方。孔县尊已经找到了县城内的一处荒置老宅，将宅子转让给了无极院。刘致广也已经开始寻找工匠进行修缮，准备将这座老宅作为惠民济医堂的开办地。
这座医堂的建立，等于道院开办的一处平价药房，同时兼做简单的上门问诊。听上去是件好事，但做任何事都没那么简单，其中同样有两个难处。
一个是药材的来源。因为医堂的售药价格很低，在收购药材一项上，肯定不如县中几家大户们开办的药铺，这些大户们随便提一提药材的收购价，就很可能导致惠民济医堂收不到药材。
如果以无极院自己药圃中所产的药材来充抵肯定是不行的，这些药材都拿去惠民济医堂平价出售，用什么来上交给华云馆的敬奉呢？
赵然想了想，道：“我在君山开辟了一片药圃，可以暂时先以那里出产的药材作为惠民济医堂的专供，同时我还要鼓励君山百姓自行开辟药园，同样由惠民济医堂收购。除此之外，我已经和黎州水合庙的兰庙祝达成了协议，他们那里适宜种植药材，君山庙将出资在水合村开辟大型药园，种植出来的药材，由君山庙全部认购。”
刘致广接着提出第二个难题：平价售卖药材的时候，如何防止大户们上门抢购，大户们以平价抢购药材，然后放到自家店铺里高价卖出，惠民济医堂不是白开了么？
赵然原本设想的办法，是按照县里的户籍册，给全县百姓发放医疗证，凭证买药，每人每年限购五百文钱的药材。但是仔细一想，这么做恐怕是行不通的。
全县九万余人，这个工作量得有多大？怎么防止那些不生病的人把医疗证卖给大户？
两人商量来商量去，不得要领，刘致广想了想，干脆道：“莫不如把陈致中叫来，问问他的主意？”
陈致中为人机敏，肚子里鬼主意比较多，赵然听后表示同意，刘致广便让人去唤陈致中。
陈致中听说方丈和监院找他出主意，顿时大喜，屁颠屁颠跑过来在两人面前巴结。
刘致广道：“陈师弟坐，有件事情，还想问问你，看有没有什么好办法。”于是把惠民济医堂的事情说了。
陈致中听罢，就开始苦苦思索，他还真就想出来一个主意。
“方丈、监院，我倒是想了笨办法，不知可不可行。”
赵然点头鼓励，刘致广道：“快说！”
陈致中道：“惠民济医堂的本意，是为了给县中所有百姓提供一个可以看得起病、吃得起药的所在，售药不是目的，给他们治病，这才是目的，对不对？”
“不错！”
“既然如此，那干脆就不售卖药材，从根子上斩断各家大户向惠民济医堂伸过来的手。”
“不卖药？”
“对，咱们不卖药，咱们卖药汤。哪家哪户得了病，就到惠民济医堂来，现场开药，现场熬制，愿意现场喝下去也好，愿意拿罐子把药汤带回去也罢，都随他，总之咱们给的是药汤。别家药圃想来占便宜，恐怕就没那么容易了。”
赵然和刘致广眼前都是一亮，这个主意不错。
只听陈致中又道：“唯一麻烦的，就是咱们要多起一些熬药的炉灶，多配一些熬药的师父。”
赵然补充道：“还可以在惠民济医堂中设立一些病床，让病者等待的时候休息。”
三人凑在一起商议，将惠民济医堂的具体实施办法重新厘定了一番，赵然干脆道：“监院师兄事务太过繁忙，这件事情便请陈师兄负责吧，还望师兄多上心一些。”
谈完了全县大政，陈致中兴致勃勃的去接管惠民济医堂的事务了，刘致广则被赵然留了下来。
“县里那个教喻的事，查得怎么样了？”赵然问。
刘致广道:“已经查实了。县学几名生员反映的问题属实。该教喻上任以来，历次月考皆以儒学为重，道经的题目全部被缩到了一个释义题中，而且在计取名次时，道经题基本不予考量。那几名反映问题的生员，都是于道经上研读精深的，因为该教喻的评判，这几次月考都沦为二等、甚至三等。”
县学里的考试是非常重要的，年末时要按照月考、岁考的成绩综合判定，如果沦为二等或者三等，便失去了廪生资格，不仅没有了官府下发的食宿补助，而且不能被推入国子监，甚至参加乡试的机会都排在后面，想拿举人功名十分艰难。
这可不是小事，是关系生员一辈子前途的大事，难怪那几名道经优异的生员要联名举报了。
赵然问：“该教喻是出于什么目的？”
刘致广道：“这位李教喻说，今年出任四川按察副使的，是刑部主事项治元。这位项主事曾经说过，‘道乃修身，儒在修行，成仙在道，治世在儒’。所以李教喻认为，项治元到了四川后，明年主持乡试时，必以儒经为重。”
大明各省的提学道，向由各省按察使兼任，按察使同时也是各省提学官，举办乡试的时候，由按察使以提学官的身份为主考官，召集三司中的饱学之士为同考官，负责乡试的出题和评卷等事务，裁定乡试名次。
但刘致广话里的意思，明年四川的乡试将由这位新上任的按察副使主持，这是什么道理？于是问道：“除南北直隶外，各省乡试，向为本省按察使裁定，何时由副使来主持了？”
刘致广道：“去年冬，兵部侍郎张聪上书天子，称各省乡试由本省三司裁定，易出弊案，建言仿南北直隶的做法，由在京翰林、六科、六部中选派主考，出任各省按察副使，主持各省乡试，乡试之后再回京续任。今上纳谏，交内阁裁夺，从今年开始施行。”
赵然点了点头，乡试主考从京中指派，临时兼任地方按察副使，主持完考试后便回京复职，这的确是个防止本地官员在乡试中动手脚的办法，可是，怎么派来四川的这位主考是这个论调呢？
“先不论今岁乡试如何，只说这位李教喻，无论他是为了押题，还是本身就崇儒偏道，他在县学中主导的学风肯定是错的。你的处理意见是什么？”
“我意，知会县衙，将李教喻开革出县学。不知监院以为如何？”
“可以。另外一个，要让他写悔过书，若是不写，就报知西真武宫、玄元观，请玄元观行文按察司，摘掉他的举人功名！”
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