在医治疗养司诸多的安排之后。
嬴城便来到了计划育生司。
这是一个全新的部门！
“孟志？”嬴城问道。
“下官孟志拜见诚公！”孟志拱手拜见嬴城。
“之前是户籍史吧，你明白计划育生司的意义何在？”嬴城示意了几下，进入了这个人并不怎么多的官署。
看起来。
丞相府和九卿，没有一个重视计划育生司的。
“有计划的鼓励生育，管理姻亲关系！”孟志迅速的回道。
“是，也不全是！”嬴城坐下来道：“坐下来说话！”
孟志看起来也听到了不少的风声，主动道：“下官虽然成为这个育生司司正，但具体该如何执行，还望大律令指导！”
嬴城说道：“第一呢，鼓励生育，成立生育署，不管生儿生女，一视同仁，生一人奖励十钱，另外再加二十钱的育养费！”
“总计三十钱！”
“这？”孟志极其惊骇的抬头看向嬴城，着实被吓了一跳。
三十钱足够一户之家一年的过活了。
嬴城见孟志如此面容，摇了摇头道：“你要明白，按照朝廷意志调控人口的意义是什么？”
“常年战争，徭役，昔日六国加起来超过五千万之数，如今我大秦一统天下人数却不足三千万。”
“人口严重不足，所以必须要依靠朝廷政策上去调控。”
“你不能强制黎民百姓去生孩子，所以就要通过奖励钱币的方式去刺激。”
“同时，将来有一天人口大爆炸，你就要通过罚款的方式去遏制。”
“当然，这并不是一朝一夕就能完成的，给你定个小目标吧！”
“二十年，我大秦的人口要翻十倍，达到三万万之数。”
“制定一份五年计划目标书。”
孟志没想到嬴城上来就给他压任务，似懂非懂的点头道：“下官明白！”
“第二件，育养子女始终都是大问题，卖儿卖女、丢弃子女的事情时有发生，这必须要重视，成立妇幼署！”
“你可以跟医治疗养司沟通，成立官署来专管这一块，从养胎，接生，育养三个方面去研究，尽可能的减少生育死亡，这个必须要全部记录在内，我要看到具体的比例。”
孟志迅速的点头道：“下官明白！”
嬴城点了点头道：“第三件，成立福利署，要对无父无母无人照顾的，要对无力养育儿女的，年龄在十五岁以下的男孩和女孩，朝廷出钱出粮收养他们。”
“我要看到实际行动，清零天下流浪的孩童。”
“大律令，这，恐怕是一笔很大开销！”孟志忍不住的询问，心中却澹定不下来了。
原本他以为，这计划育生司的不怎么重要。
而且他们也私底下对各司进行解读，对这个计划育生司是最不看重。
可现在听着这一条一条的事物，现在他感觉这计划育生司一层一层的在抬高高度，完全能够和商业司，工业司这些相提并论。
“这个朝廷财政会定期定量的给福利署划拨钱粮，我去办，不用你操心。”嬴城点了点头，道：“你要拿出具体的章程出来。”
“第四件，姻亲署，管理婚姻关系，禁制嫡亲通婚，这个在新法会陈条列出。”
“那联姻？”孟志心中忍不住震动的低声询问，这件事实在是太大了，而且影响非同一般。
“你们只负责劝阻和调查，记录，如有劝阻不改，报给廷尉来处理。”嬴城继续道：“同时，姻亲署还要管理男女通婚之事，男女和离之事。”
“男女通婚，姻亲署出具证婚书，
此书将赋予陌生男女相合后的法律效力。”
“同样，只有姻亲署出具和离书，夫妇双方才算是不具备法律效力，这其中还有离婚财产分配等问题，必须要有明确的规定划分。”
说罢。
嬴城往后靠了靠，问道：“有什么疑惑现在就问。”
孟志犹豫了一下回道：“下官没有疑惑了，尽快呈递章程！”
“好！”嬴城点了点头，起身直接离开了计划育生司。
不问他就不多说了，等结果再看，直接前往户籍司，对户籍司进行全面的了解。
什么是立法！
在他看来，立法绝不是写出一部法典就可以一了百了。
而是对整个政体的改变，才是立法！
法不明则职权不明，法不全则行政混乱。
在立法之中，会推陈出新很多的法令条文，包括各个官署，这些法令条文想要实现，就需要很多很多个官署来一起完成。
单纯意义上的立法推行法，没有任何的意义。
如果站在他个人的立场和认识上来说。
他会用十年的时间来准备，再用一个月的时间去推行。
时间不够，那边往出来挤，急中带稳。
就如同强心针一样，真的能起死回生？
人，任何人，终究是要死的！
而接下来几天。
嬴城像是一个机器一样，开始在工业司，矿业司，星象司转悠。
这些官署，都有非常重要的作用。
只有并行并改，才能一卷千层浪。
而就在嬴城在各司之中转悠做指导工作的时候。
……
政合宫内！
结束了太尉府商讨的始皇帝十分无语的瞅着下方众多官员。
头大如牛的问道：“嬴城呢？”
“回陛下，在微臣来之前，大律令刚刚从矿业司出来，在前往廷尉司的路上，估计这会儿已经到廷尉司了！”商业司司正巴晨迅速的回道。
“嗯……”始皇帝心态有点崩的找了个靠枕靠在床头。
还不等说话，赵高就急匆匆的靠近过来小声道：“陛下，矿业司司正曾以求见陛下。”
始皇帝一脸果不其然的样子，也不起身，靠着靠枕道：“让他进来吧！”
片刻。
一名中年男子步态稳健的走进来，跪拜道：“微臣曾以拜见陛下！”
始皇帝抬了抬手，心累的道：“自己找个座位坐着说吧！”
“微臣谢陛下！”曾以起身四处瞄了瞄，发现都是熟悉的面孔。
严涛，江富，田震，巴晨……足有二十多个人。
彷佛要开宴会了似得，一排排早就放置好的坐席，也是生出一种怪怪的感觉。
落座，曾以便道：“陛下，大律令要求臣整改矿业司，臣不敢做主，前来请陛下示下！”