面对现在资金短缺的问题，岑雨童决定还是向大老板庆宣帝要银子。于是写了一份奏折，八百里加急给送到京城去了。接下来满心欢喜的叫司徒珊找来河工，查看河道，只等着银子一到就开工。没想到几天后没等来银子却只有庆宣帝的八个字，“国库空虚，自己解决”。
看了庆宣帝的回复，岑雨童当真是欲哭无泪，这银子叫她去哪里筹集，总不能叫她去抢银行吧。想到了银行，岑雨童脑子一转，便想到要以国家的名义开家银行，这样就可以发行国债了，以国家的名誉向广大的人民群众集。想到这里，岑雨童心情就异常澎湃了，嘴里唱起了自编小曲歌词：“我们就要有钱了，我们就要有钱了！”
弄书看到岑雨童的样子怕怕的问道：“那个司徒先生，小姐不会想银子想疯了吧？”。
司徒珊叹着气，摇了摇头说道：“应该是吧！那个皇上给大人的打击也太大了，河工都已经请好了……诶，可惜呀，没银子……”
“谁说我疯了？司徒，我想到了筹银子的办法。过来，我讲给你听！”岑雨童兴奋的拉过司徒珊，给她讲国债计划。
司徒珊听了岑雨童的计划虽然很是赞赏，但却有些怀疑，“这能行吗？我怕皇上会不同意。”
“怎么不行？不行的话叫我上哪搞银子去呀！司徒，你瞧好吧！”岑雨童拍了一下司徒珊的肩膀，她对自己的计划很是有自信。
当下，岑雨童就把自己的计划详细的写了一份奏折八百里加急送了上去。
在接下来等待的时间里，岑雨童为了调节一下衙门各部门的和谐氛围，在衙门前的空地上举办了一个县衙人员运动会，有爬杆、跑步、射箭等项目比赛。不过最受大家欢迎的是拔河比赛。公安局和监狱两个部门不相上下，气氛异常的高涨。许多百姓见了有趣也都来凑热闹，观看比赛，为那些比赛的人加油鼓劲。
为求公平，岑雨童亲自为两队做裁判。最后，公安局的捕快以2比1胜了监狱的狱卒。比赛后，两队虽然场上是对手，可下了场，两队的人却是好姐妹，感情也越发的好了，相约着下次再一较高下。
在经过漫长的等待之后，庆宣帝的批复也终于下来了。经过一个月的朝堂上的讨论，庆宣帝力排众议，支持了岑雨童的国债计划。为了帮她创建银行，庆宣帝还为岑雨童找了几个熟知票号业务的掌柜帮助她，并给了她三千两的启动资金。
有了皇帝的支持，又有了票号掌柜的帮忙，这个大庆银行可就顺顺利利的开了出来。接着岑雨童又忙着弄国债的事宜，初步设定发行十万，为期三年，到期利息安十比一来算。国债的债券由银行统一印刷好后，再敲上皇上特赐的印章。而要购买债券的人只要拿着自己的身份证明，到大庆银行购买。每一长债券都有一个编号，一式两份，银行还会记录下购买者的信息和债券编号，以便查看和防止冒领。
准备完这些东西，岑雨童就叫上弄书等人到街上人多热闹地方设台宣传起来。一条大大的横幅上写着“支援建设，积极认购，国债计划，造福百姓”。
看到台下陆陆续续的聚拢了一些人，岑雨童便和弄书唱一和的说了起来。
岑雨童请了清嗓子便说了起来，“今天，我给乡亲们介绍一个国债！”
“什么是国债？”弄书在一边赶紧接上岑雨童的话一问。
“这个国债啊，就是国家向你们借钱，买了这个国债后你们就是国家的债主了。这个债啊，是国家借的，绝对有其信誉的，只要这大庆国在，这债就被承认了，而你们呢就成了皇帝的债主了，拽不拽啊！大家看这是皇上写的圣旨，是不是真的？”说着岑雨童拿出一个绣有龙纹的黄绢展示给她们看。
那些百姓大都参加过扫盲班，也也认得上面写得字，便有些相信了。这时，一个书生指着上面的印章说道：“这个印我认得，当年我在皇榜上见过，是玉玺！”这一下人们就全信了。
“不经如此，还可以赚到钱。国债是一百两起买的。你买一百两的国债，三年后，就可以得到十两的利息，也就是说三年后，你可以拿到110两的银子，不但拿回了自己的一百两，还赚了十两耶。”
“哇，一百两就可以得到一百一十两，那一千两就可以得到一千一百两，一万两就可以得到一万一千两…….真的很划算耶！”弄书又开始插话了。
“不是很划算，是相当的划算。大家都知道银子存放自己家里都很不安全，很容易遭小偷偷，被强盗抢。但是，现在你们买了国债，就等于把钱存到了大庆银行里。无论是发生偷抢，还是火灾地震，，风险有我们衙门担着，三年后你们照样可以取钱。不仅如此，要是债券丢了，还是被是你们的爹爹或哥哥弟弟洗衣服的时候毁坏了，没有了。不用担心，银子也可以取出来，因为我们有登记有编号，只要出示户籍证明，我们都可以查得到，为你补办。要是债券被偷了，也不要紧，来银行报失后，那张债券就作废了，所以你不用但心银子会丢。
“这个债券怎么好，怎么可以不认购呢！”
“债券好处这么多，利息又这么高已经很诱人了。但是！如果你认购的再多的话，我们还有赠品。”
岑雨童边说便拿出一张她叫皇帝写的福字，接着说道：“凡是认购一万两以上的，就可以得到这个皇上亲笔写的福字。这个绝对是个精品啊，就算是拿一万买了也是值得。这个供奉在在家里，绝对可以给你们家带来喜气，因为上面沾了龙气，小孩看了不哭，老人看了饭可以吃两碗。大家看福字上面的那个印章，这个不是玉玺，却是皇上带在身边经常把玩的一个闲章。这个闲章尤为难得，只有皇上身边几个亲近大臣才能见到，所以很是珍贵，只有三张，先到先得！”
“嗯，真的很得好耶！要是我一次认购三万两以上，这三张福字会不会全给我。”弄书又插话了。
“不会，因为如果你认购三万两以上的话，我们还有赠品送。我们可以得到一副皇上亲笔写的嘉奖，‘忠君爱国’。大家同样可以看到上面有皇上的一个闲章，更难得的是这个皇上的嘉奖，只有一张，只有一张！告诉你们哦，那些跟在皇上身边十几二十年的大臣也没得到过这个嘉奖。你不但可以存钱，赚钱，还可以得到皇上嘉奖，这是几百年没遇到过的事啊。告诉你们哦，在本官还没开始在清丰县发放国债的时候，京城的几个大官就要向本官认购，可是本官没有答应。为什么？！因为本官是清丰县的县令，本官要把这个好处留给清丰县的百姓。所以这个国债认购是绝对的划算，赶快去大庆银行订购吧，我们的国债不多，欲购从速！”
几天来，岑雨童和弄书在清丰县的众多的地方宣传，效果是很好，足足凑集了二十三万两银子，把岑雨童乐得合不拢嘴。那些富商们争着要买那些皇上的墨宝，不到一天便认购了上万两银子的国债，把皇上的福字和嘉奖给领光了。
有了银子，岑雨童便急忙叫司徒珊通知河工开工。在修堤坝的时候，岑雨童又提出了在莲河的两边挖几个池塘，既可以在里面养鱼养莲藕，还可以防洪抗旱。这个建议很快的被司徒珊认可采纳了。岑雨童又提出来，凡承包池塘的，第一年衙门免费提供鱼苗钱，等有了收成之后，收其收成的三成。这个消息一出，莲河乡的村民都抢着要来承包，一下子把开出的大大小小几十个鱼塘承包一空。
接着岑雨童又在永平乡实施包山的计划，第一年也是由衙门提供树苗和小鸡仔，不过由于果树要有生长年限，所以第一年也只收养鸡的收益的三成，果树的收益要等三年后长了果子再每年收其三成。同时对热与养殖猪、羊等家畜的农民也给予补助，每家贴三两银子买猪仔。这个措施也得到很多的农民的相应，那个被岑雨童告诫过要“少生孩子多养猪”的侯三更是积极相应，把岑雨童那句话当成至理名言，逢人就说，还把那句话写在了猪圈的墙上了。
虽然解决了这些问题，但田地的问题还没解决，成了岑雨童的一块心病。找了一天，岑雨童便把那些大地主都请到县衙来，打算和她们商量一下买地的事。现在岑雨童手头来有十万多两的银子，也不知道能买多少地。
谁知当岑雨童一开口提出要买她们手里的地时，那些大地主不是和她打太极，躲避这个问题，就是当面一口拒绝，把岑雨童气的直拍桌子，要不是司徒珊拦着，差点叫人把她们给抓了关进牢里。
思前想后了一下，岑雨童便觉得要想出一个办法，让她们乖乖的把田给买给衙门，而且不能太贵。