一天后,王祖威亲自率领五千精骑在那拉提草原追击六百里,歼灭马丁丁所部,马丁丁战败身亡,马头不知所踪。同日,邓正来、聂松柏两人各率一万铁骑,分兵两路,连克那拉提草原部落九十余个,缴获战马牛羊不计其数,俘虏人口二十万八千余人。
大秦帝国的户籍管理实行的是“输籍定样”制,规定:民始生为黄,4至15岁为小,男子16至20岁为中,21至59岁为丁,60岁为老。国家每年一造计帐,3年一造户籍。户籍簿一式三份,一份留县,一份送州,一份送户部。
武威作为凉州的大郡,宣和十四年,整个武威户二十万,总人口一百五十万,通过武威攻防战,到宣和十五年十一月,武威的人口由一百五十万减少到一百二十万,其中青壮年仅剩三十万。
而这次武威的叛乱事件,几十个世家灭,几千人被杀,整个武威城外血流成河。同时还留下十几万世家护卫,仆人,加上那拉提草原的二十万左右的俘虏,和在武威攻防战的时候留下来的八万蒙古人俘虏,总共四十五万六千八百七十三人等走处理。这些人口几乎占了武威人口的三分之一。
面前这么多的俘虏,如果全杀了,武威的实力在二十年内不能恢复,这于杨成风称霸天下的大业不符,但是不杀又如何处理呢?
现在大秦帝国实行乡保制,五家为一保,四家为一邻,百户为一里,五百户为一乡。每里置正一人。里长的职责是掌“按比户口,课植农桑,检察非伪,催驱赋役。”
由于整个大秦男女比例不均匀,普通家庭一般是一夫两妻,而在世家中婢女,歌姬不计其数,所以在这四十五万人中除了八万蒙古人外,其他的三十七万六千八百七十三人中女子占有二十万左右,青年十万人,其他的都是老人和小孩。
为此,杨成风把这些人组成一个个家庭,总共组建了十万户,对于其中的九万户,杨成风把那些缴获的世家土地分给他们,让他们耕作。而剩下的一万户把他们安排到那拉提草原,让他们成为那拉提草原的牧民,补充那拉提草原的人口的不足。
同时实行连坐制,以十家为一保、选主户有力者一人为保户;五十家为一大保,选一人为大保长;十大保为一都保,选为众所服者为都保长。保内设置有挂牌,以书其保内户数姓名。同保中如发生强盗、杀人、放火、**、略人、传习妖教,造畜蛊毒,同保诸家知而不告,依律五保法全部处决。
同时每年农闲时,每户必须出一丁参加军事训练,这样一来,在这十万户中,杨成风随时可以组建一支十万人的军队,为他征战沙场。
除此之外还有一万多孤儿,这一万多孤儿的年纪大约在八到十五岁之间,其中男孩八千三百三十一人,女孩三千五百五十人。杨成风把那些男孩集中到一起,进行各种各样的训练,相信在十年后他们就是一支绝对忠诚的亲卫军。女孩也同样集中到一起,对她们也进行各种训练,让她们长大后为杨成风服务。
但是对于那些蒙古人,杨成风就没有那么的客气,在武威还是各种大型的苦役等着他们去做。
大秦帝国的地方行政机构是继承了秦王朝的行政机构,使地方分权而治。郡设郡守主行政,守备主军事,中央派驻各郡的监御史负责监察。郡守官秩相当于中央九卿,守备略低,均置丞作为助手。万户以上的县置县令,不满万户者设县长。有县丞掌文书及仓狱,另有县尉主治安。县以下设乡、亭、里。其中,乡置三老主教化,啬夫主诉讼和赋税,游徼主治安;乡辖亭,亭置亭长;亭辖里。郡县两级地方政府均有下属办事机构与职能部门。办事机构称门下,置门下主簿,下设文书档案、侍从警卫、财务出纳和谋议等机构。职能部门称列曹,有掌民政的户曹、田曹,理财政的仓曹、金曹,主兵政的兵曹、尉曹,管司法的贼曹、决曹。县还设负责营造交通的司空、将作、桥津、传舍等部门。各部门主管称椽史和啬夫。这样,形成宝塔式的严密统治机构。
武威的大部分官员是世家出身的,所以在这次叛乱后,大部分官员欠缺。特别是雷萌这个太守在这次叛乱后自杀,使得武威的行政机构陷入了瘫痪状态。
为此,杨成风不得不自认为武威太守,处理武威的一切大小事物。户曹、田曹、仓曹、金曹、兵曹、尉曹、贼曹、决曹中除了田曹,兵曹,决曹外其他的都没有人担任。不得已杨成风就从他的亲卫军选出的那一百人担任武威的大小职务。
到宣和十五年十一月初,整个武威才进入正常的运行状态,虽然没有以前的繁荣,但是慢慢的也恢复了生机。
而此时韩载锡从扬州等地买来的三十万石粮食也到达了武威,加上武威的那些世家中缴获的粮食,总共达到了二百万石,足够武威两年之用。
而且那些世家的大量财富也是惊人的,一百多万两现银,三千万两银票,还有各类古玩、字画、珠宝等不计其数。