在支持高尔察克对抗苏俄的事情上，萧震雷与阿姆特兰相互交换了看法并且达成了一致的看法之后，萧震雷又安排己方外交官员与阿姆特兰以及美国、法国等驻华公使进行多国会谈。
就目前的情况，协约国方面对支持高尔察克对抗苏俄的事情进行公使级别的会谈在级别上稍低，不过如果这次能够在某些方面达成一致，对以后各国高层会谈是有好处的。
在各国公使进行会谈时，华国代表和英国首相特使阿姆特兰都表示在各国还没有最终一致之前，两国会先对高尔察克进行支援，特别是武器弹药、装备和生活物资，华国和英国表示，凡是先对高尔察克进行支持的国家都将先在俄国获得相应的利益。
这个宣告让法国和美国公使坐不住了，甚至其他国家，例如比利时、意大利、土耳其、罗马尼亚、保加利亚等国的使者都坐不住了，谁不知道俄国是一块大蛋糕？谁不想多分一杯羹？
这些国家的公使纷纷给国内发电报将情况上报，各国政府接到驻华公使的电报之后迅速做出反应，召开高层会议商讨是否要支持高尔察克对抗苏俄当局，各国高层会议经过多日磋商，基本上都认为苏俄的威胁太大了，必须要在它政权还不稳的时候将它打垮，将它消灭在萌芽状态之中，于是各国政府纷纷授权给驻华公使，让他们全权代表各自的政府与华英两国的代表进行协商。
各国代表秘密在华国京城汇聚一堂商讨联合对抗苏俄，经过连日的讨论，所有国家的代表一致决定要对付苏俄，将它消灭，重新在俄国扶持新的政权。对付苏俄的方案有两个，第一，在武器装备、弹药和生活物资上对高尔察克进行大规模支持，帮助他训练军队；第二，直接派兵参战。不过这一点暂时还不能实现，毕竟同盟国还没有被打败，现在协约国方面最主要的任务就是打败德奥同盟，另外在武器弹药、装备和生活物质上对高尔察克进行支援。等待打败德奥同盟之后再视情况而定。如果有必要就联合成立干涉军，直接派兵进入俄国对苏俄作战。
这两个方案获得了所有国家的代表们的一致同意，现阶段暂时实施第一个方案，各国纷纷筹措武器弹药、装备和物资运往华国，再由华国运往乌法。毕竟目前华国的铁路运输线已经十分发达，还有公路运输线可以使用，在通往乌法的交通上非常方便。
代表们在忙着商讨支持高尔察克的事情，萧震雷这边正在与蒋百里谈话。
“大总统，蔡国栋将军和张孝准将军发回电报说前一段时间第二军团减员非常严重，现在第二军团只剩下五十万人了，相比三年前开赴欧洲战场的一百一十万人已经减员差不多六成，尽管剩下这五十万人已经成为精锐，但是常年征战在外，无论是精神还是身心方面都非常疲惫。战斗力大打折扣，第一军团也是一样，第一军军团减员没有那么严重，但他们是最先派往欧洲战场的，将士们都有些想家了，蔡国栋将军、伍世友将军、张孝准将军联合打来申请报告，请允许将第一军团和第二军团调回国内休整！”
听了蒋百里的报告，萧震雷的神情有些恍惚，是啊，这场仗都打了四年了。华军派远征军加入欧洲战场都已经三年了，第一、二军团已经在欧洲战场呆了三年，无非战死或者重伤无法再参加战斗，其他人都没有一个人回来过。哪怕士兵和军官的家中发生生离死别的大事都没有人回过家，而英法等国的士兵因为距离近，一般每年都会一两个月的回家探亲假期，稍微受伤都会被送回国内，但是华国远征军却不行，将士们都没有这种待遇。主要原因是路途太过遥远，一来一回就要大半年的时间，高层根本不可能给士兵和军官们放探亲假期。
萧震雷想想，也是时候让第一军团和第二军团回国了，可是新的问题就出现了。如果将第一军团和第二军团抽调回国，那么在欧洲战区华国远征军就只有两个军团六十万人了，而奥匈帝国在东线有一百万，德军在北方还有两百万，用六十万对付三百万的风险太大。
萧震雷将自己的担忧说了出来：“现在如果调回第一军团和第二军团，我远征军在防线上的力量将大为减弱，德军一旦得到消息只怕会不顾一切的大规模反扑啊！”
萧震雷的担忧不是没有道理的，德国和奥匈此前被华军打得够惨，如果华军在巴尔干的兵力突然空虚，德奥肯定不会放过这么好的机会。
蒋百里闻言想了想建议道：“那不如立即抽调第三军团和第四军团开赴欧洲？”
萧震雷诧异道：“日本投降之后，第三、四军团的建制不是已经撤销了吗？”
蒋百里点头道：“建制是撤销了，但是原来的各军、师却没有打乱，只是分散在西伯利亚、朝鲜和日本等地，如果
??”。
蒋百里的话还没有说完，萧震雷就摆摆手：“不不不，且不说建制已经撤销了，就说他们分散在各地，想要将他们集结完毕都不是一件容易的事情，再说了，如果把他们抽调走了，西伯利亚、朝鲜和日本这些地方的驻防怎么办？又从国内调兵过去？这太麻烦了，还不如再组建第七军团和第八军团，国内各地驻军师一级一下的编制都是现成的，如果组织得快，应该可以很快完成两个军团的组建工作，就这么办吧，在三个月之内将第一、第二军团从欧洲调回来休整，同时在三个月之内将第七和第八军团分别调去欧洲接管第一、第二军团的防区。运过去一个师，就调回来一个师，不能在防线和兵力上出现漏洞！”
蒋百里想了想说道：“这样倒是可行，只是四个集团军的兵力一百二十万人，相对于德奥三百万大军还是兵力单薄了一些啊！”
蒋百里不提醒的话，萧震雷还没有想起第二军团是东南亚军团，总人数还有五十万人，加上伤员只怕还有六十多万人，而华国国防军的一个军团只有三十万人，如果只派两个国防军军官过去，兵力上就会减少近四十万，这可不是一个小数目。
权衡了一番之后，萧震雷拍板道：“那就从东南亚、日本、朝鲜再次征兵五十万，组建成第九军团。这样一来，远征军的兵力规模就达到了一百七十万，应该可以应付任何规模的战事了！”
萧震雷的想法不是不可行，但是蒋百里还是有些担心地说：“再从东南亚征兵？这会不会引起东南亚各国的不满？会不会让我国在政治上处于被动地位？”
萧震雷摇头道：“你只要考虑军事上的事情就行了，政治上的事情，我和内阁方面来协调解决，我们把第二军团调回来休整，顺便解散他们，让士兵和军官们都回家，无论是还活着的士兵，还是战死的士兵，他们都获得了荣誉和金钱，除此之外还练就了一身本事，东南亚各国还有什么好说的？又不是让他们所有人一去不回，再说，这次只征兵五十万，人数上比三年前少了一多半，而东南亚各国本身的人口就不少，就算突然之间少了数百万人都没有任何问题，这件事情就这么定了，你回去之后准备一下组建第七、第八军团的事情，另外还要为东南亚的第九军团准备好足够的将领和军官！”
蒋百里答应：“好的，那么朝鲜、日本和东南亚各国在征兵的问题上，各征兵多少？”
萧震雷问道：“你有什么意见？”
“日本现在有足够的兵力可以用，只需要将那些降兵组织起来，给他们发放武器弹药，就能够作战，而且日军的军纪严明，我们只需要在各部队派驻宪兵、督战队、主要军官和一些翻译人员，就算征调一百万都不是问题”。
萧震雷权衡了一下蒋百里的建议，很快便有了决定，他道：“这样吧，从朝鲜和东南亚各国和已经加入我国的省份各征兵三万人，一共组建三十万人，组成第十军团，任命姚成年为军团长，再从日本降兵中抽调五十万精锐组成一个超编制的第九军团，任命蔡威为军团长”。
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任命姚成年为第十军团长，蒋百里倒是没有意见，毕竟姚成年统兵多面，参加过两次北伐战争，指挥作战经验丰富，不输于伍世友、黄英杰、张孝准等人，可是让蔡威当任第九军团统帅五十万日军精锐，蒋百里有些不放心，尽管蔡威是一开始就跟随萧震雷的，但是只参加过一次北伐战争，之后一直在地方上统兵，而且在军校学习期间经常不守规矩，战略战术指挥课程常常不及格，此人在性格上有些狠戾，在军中就常常喜欢独断专行。
萧震雷注意蒋百里的表情，知道他不放心蔡威出任第九军团的军团长，于是笑道：“是不是担心蔡威无法胜任？知道我为什么用他吗？以日本人的性格，一般的军事将领根本镇不住他们，蔡威凶悍、喜欢独断专行的性格恰恰能压制他们，而且蔡威的指挥风格常常不墨守成规，我就是看中他这一点，在欧洲战场同德国人打仗，就是要不按常理出牌，你想想，以德国的参谋制度，只要我军有什么动作，德国参谋们马上就会分析出来我军意图，但是一个不按常理出牌的指挥官，他们就摸不准我军的脉络了！”
蒋百里一想萧震雷的话，也感觉颇有道理，最终还是同意让蔡威出任第九军团军团长。(。