一个国家少不了外交，在政治场上也少不了盟友。这是古来不争的事实，尤其是军事强国，更是需要强硬的外交。
因为强国至强，是非常容易陷入众矢之的的局面的。
比方说德国，希特勒执掌的德国无比的强大，在那个时代，没有一个国家能够抵挡其锋芒。但是希特勒却失败了”而且败得极惨。他是失败最大的关键在于多线作战，得罪的人太多ｏ一个国家在没有什么盟友的情况之下，得罪了苏联、法国、美国、英国等等军事强国，面对人海战术即便德国有藐视全世界的力量，也只有失败一途。在这一点上，中国古代帝王做的就相当的出色。在春秋战国时期，外交谋略中就有远交近攻这一个词汇，这样做既可以防止邻国时腋之变，又使敌国两面受敌，无法与我方抗衡。范睢一计，灭六国，兴秦朝，足见这一计谋的神通。这个道理其实谁都明白，诸多帝王也是如此做的，可并不彻底。
主要还是在于这个时代的人眼界还不够开阔，往往都是放在中原华夏，自己好，什么都好，不管他人死活，只要不犯我，相互就相安无事，极少出面干涉他国政务。
这样其实是极不理智的，毕竟锦上添花，不如雪中送炭。
国与国之间都会存在利益的共同点，将这利益的共同点相互捆绑在一起，也就等于将两个国家栓在一根绳索上，共同进退，会形成全新的强大力量。
这一点后世的美国就做的极其出色，他的盟友不但能给美国带来巨大的利益，还能帮助他限制未来劲敌的发展。
唐朝现在在世界上的地位就如美国一般”但在外交上却远远没有法子相提并论。唐朝的对外政策是大气，只要你愿意与我做朋友，我们就是朋友，你要与我为敌，我就灭了你，相当的霸气。
可这样却并不理智，也不高明，没有特殊化，也就意味着所有的朋友都是泛泛之交。
大唐强大”则蜂拥而来”一但大唐发生的巨变，真正能够伸出援手，鼎力相助的却没有几个。
反而大多还会落井下石，反戈一击。能够共富贵，却不能同患难。
合理的选择能够在同一战线进退的盟友，这是很重要的，尤其是今日的大唐放眼天下，更是需要这类的盟友。
若在外交上大唐能够与美国一般成功，将会更加的强大。
从长远来讲，外交部的建立势在必行！
杜荷这里更是将建造外交部放在了首位，可见重视的程度。
“小杜大人言之有理，上兵伐谋、其次伐交，这外交部的建立是一个全新的创举，以谋略、外交因对国与国之间的纷争，是大势所趋，必然之举”臣复议！””
杜荷这一解释完毕，立刻就有人站出来同意这一决定。
最先站出来的人是魏征。
杜荷微微一笑，并不感到意外，魏征在唐朝是力主不战的官员，认为避战发展才是强国的硬道理。
这外交部的建立，预示着未来国与国之间的纠纷会以外交为主，魏征自然是鼎力支持。
只是他没有了解杜荷的深意，外交部的建立并非为了避战，反而是为了开战，以远交近攻的策略一边与对大唐发展有利的国家交往，结盟”开拓国与国之间的贸易经济，以壮大自身，另一边用这些经济发展扩充军备，开拓疆土”并不是一味的用外交来避战，那是极其软弱的行为，与杜荷好战的本性不符。
不过魏征的同意，让外交部的成立没有了悬念，有唐朝影响力最大的三位宰相的支持”根本就不存在有反对的意见。
魏征的认可对己有利，杜荷也没有详细说明，任由如此了。
李世民对于杜荷心里的小九九却知道的一清二楚，两人都是属于好战型的人物，都有开拓疆土，扬威异域的宏图大志，平时闲聊的时候也不止一次谈到开疆扩土的事情。杜荷也不止一次表示要当霍去病。说其主和，李世民第一个不信。
“联也姿得小杜爱卿所言极是，这组建外交部与我大唐未来发展有着长远的意义！不过外交部这个名字不够贴切”就改作纵横司吧！”李世民是一个完美完美主义者，对于一个名号也很讲究的。
“纵者，合众弱以攻一强也；横者，事一强以攻众弱也，策瓣之士始于纵横学说，纵横学说而乃我华夏诸子百家之一，纵横司恰当得体，陛下圣明！”，谁说名臣不拍马屁，魏征这马屁拍起来不但有文化，而且还特别的香。
李世民得意的尾巴翘到天上去了。
杜荷心底郁闷”这就是差距啊，李世民只不过是起了一个名字就能够得到“圣明，二字，想法子的自己，怎么就没人称赞了？
李世民接着道：“小杜爱卿在奏章上说开发江南的第二点在于百姓，这个联理解。人口即是繁华的象征，想要开发江南，扩充江南的人口至关重要，只是关于这点并不容易。””
古人恋家，对于家乡有着极其深厚的感情。
这就跟后世的身份一样，后世人介绍自己先介绍自己的职位，名片后缀，将自己的身份地位写的详详细细，生怕别人不知道”而古人则是重点介绍家乡，他们大多先说自己是哪里哪里的人，然后再来通报自己的姓名。
从这些细节就可以看出，古人对于家乡的重视。
江南人口少，想要扩充人口唯一的方法就是迁途百姓，让百姓背井离乡可不是一件容易的事情，处理不好，甚至有激发民变的可能。
杜荷道：“关于这点，臣也有过考虑。觉得强行迁途不可取，但可以利诱，大致方法包含两点：通过减免税收，吸引商人的入住，商人一多，经济必然上升。其次开垦良田，江南水资源极其丰富，未开荒的肥地沃土比比皆是。只要我们将肥地沃土开垦起来，廉价租于百姓，可吸引百姓入住。只要方法把握适度，不愁百姓不受吸引。毕竟对于百姓来说，好的生活比什么都重要。””
魏征微微笑道：“小杜大人此举不但抓住了百姓的心底，还针对我大唐少粮的处境做出了相对的考虑，值得一用。不过此举效果有些缓慢，短期内难有很大的成效，魏某实话实说，小杜大人还望见谅。””
杜荷报以一个微笑”并不生气，其实有此弊端他早已知道，只是一时间想不出更加有效的办法，遂道：“魏相说的，小子也有考虑，只是除此之外，没有想到更好的方法。””
魏征道：“陛下，臣这里有一个方法，应该可以解决此难题。””
李世民也在考虑这人口问题，闻言精神一振忙道：“１爱卿快快说来！””
杜荷也支起了耳朵。
魏征笑道：“昔年天下大乱，先有杨广暴政，民不聊生，后有群雄割据，相互攻伐，百姓死伤无数。为求活命，逃生山林中躲避祸乱的比比皆是。尤其是以南方为最，如今天下大定，在山林中存活的百姓有的组成小村庄，有的在贞观年以后，下山回到乡里自顾生活，这类人往往官府都未记录在案，将他们彻查出来，无形中可让江南人口更上一筹。””
杜荷眼中一亮”随即大喜。
魏征说的其实就是黑户，古代的黑户是很幸福的。在后世中人人出行都需要身份证，黑户难以生存。而古代对此没有那么严格，他们可以自由买卖，而且不用缴纳任何的税收。
隋朝就有怎么一项记录，在隋朝立国的时候，人口只有三百五十万户，短短的十数年后，人口就激长到了九百八十万户，几乎翻了三倍。这不是因为隋朝的制度如何如何的高明，也不是当时的人多么多么的能生，而是因为南北朝的动乱，使得黑户遍地。
隋文帝杨坚是一个极其优秀的帝王，对于黑户抓得相当的紧，几乎查清了所有的黑户，使得隋朝人口激增。
唐朝对于黑户却抓得不是那么的紧，关键在于彻查黑户相当的麻烦，当初隋朝因为黑户数量庞大，查起来对于国家的发展有奇效，而唐朝却显得一般了。
不过现在正是需要人口的时候，彻底的查清黑户，确实对于江南的开发拥有奇效。
杜荷暗自赞叹：“魏征不傀是魏征，果然高明。”，李世民也想起了这点，喜道“怎么将这事给忘记了……””他望向户部尚书，当即下令：“以江南为先，彻查我大唐所有黑户，将山中那些依旧躲在山中，不知天下变化的百姓，迁途下山，告诉他们杨广已除，天下太平了。””
户部尚书高声领命。
李世民眼中闪着神秘的色彩，杜荷的奏章每一点，每一条无不出人意料，让人深思，他以决定：为了大唐的未来，奏章上的每一个要点，都要与群臣好好的商讨，研究。
这已经不是在看杜荷能否服众了，而是在研究，拉着满朝的文武来研究杜荷这开发江南的全新思想。