也正是杜荷旗下四个产业园区，税收比重太大，让李二不敢轻易下手。
毕竟，李二及其儿子、亲戚，根本掌控不了四个产业园区，很多新技术出自杜荷之手。
杜荷提供图纸生产，况且，生产环节很多。
不是说诱惑几个工匠就能生产的。
帝军一半税收由杜荷旗下产业园区提供。
李二不得不小心谨慎。
特别是特斯拉发明了交流电及诸多产品，更让李二顾虑重重，不好下手。
既然如此，李二只能合作，不能肆无忌惮的抢夺、霸占。
还有一点，海军对于李二来说，真的没怎么上心，对海权依然不关心。
北海舰队的发展，李二不给银子，军方也不会给，全部由杜荷出钱搞。
到底舰队战船威力如何，李二不清楚，只收到密探报告。
密探也不知道海军情况，那些战舰性能、火力配置等等也搞不清楚。
毕竟陆逊是杜荷的人，绝对不会背叛。
杜荷在暗中寻求自保，不会把生命轻易寄托在李二是圣主、明君名声下。
“好了，诸位爱卿，现在我们来商量下，炎黄四岛的掌控及发展问题。”
李二道。
按以往惯例，象炎黄四岛之类的岛屿，帝国是不会感兴趣的，只对陆地有兴趣。
这是数千年来，中原人对大海了解太少，不论什么巨著，只论述陆地，不谈海权。
李二再圣主、明君也没用，毕竟，历史的局限性，限制了李二思维方式。
“陛下，微臣觉得，把岛上黄金、白银挖光后，帝国丢弃炎黄四岛屿，
帝国那么大的疆域，为什么要争夺那么点地盘。想要掌控，又要耗费军力，不划算。”
王珪进言道。
说实话，李二心中也不想占据炎黄四岛，要不是听杜荷蛊吹岛上有黄金、白银。
打死李二不会动心，也不会想着出兵征伐。
这就是时代的局限性。
“陛下，微臣也觉得，岛上金、银矿开采完后，帝国直接放弃炎黄四岛。
如果要纳入版图，代价太大。一年军费开支就是一大笔钱，确实不划算，请陛下三思。”
孔颖达道。
“陛下，微臣也附议几位大人之言，炎黄四岛对帝国来说，毫无意义，没必要浪费钱财。”
韦挺道。
这就是帝国的现状，对海岛没多少兴趣，不知道炎黄四岛对帝国有着重要的战略地位。
炎黄四岛，那可是帝国防御体系中的第一岛链。
有第一岛链，帝国防御纵深会扩展数千里地，让帝国核心区域内不受战火侵蚀。
陆战理论与海战理论的本质区别。
“大帅，说说你的看法。”
李二点名道。
刷！
李靖打开地图。
这是杜荷绘制出来的，送了一份给李靖参考。
“陛下，微臣没与杜荷交谈之前，也不会认为帝国的安全要考虑敌人从海面上来，
在这一点上与诸位大臣一样，也是陆战安全论。可是，与杜荷交谈后，
微臣改变了看法。我不知道敌人为什么会从海面上来，既然提出这个论点，
咱们就要做好预案。万一有一天，敌人真从海面上来，帝国如何应对。
在这种假设下，微臣觉得，帝国不能轻易放弃炎黄四岛。
一旦放弃，敌人从海面上入侵，帝国境内核心区域将完全暴露无遗。”
李靖边说，边在地图上画出一条线出来。
一条连接炎黄四岛，一直往西面延伸的防御线。
李靖是帝国军神，说话比杜荷有用。
重臣纷纷看向地图，心中在思考。
“玄龄，怎么看这件事。”
李二问道。
房谋杜断一直是李二嫡系中嫡系，可见李二多么重视二人的意见。
尽管杜如晦走了，对于房玄龄，李二越发在意。
“陛下，微臣对海上的事也不是很了解，了解一点点，其实也是平时听杜荷讲。
既然李大帅都觉得，要有预案，为了帝国安全考虑，炎黄四岛必须纳入帝国管辖。”
房玄龄道。
“辅机，说说吧！”
李二继续点名道。
“陛下，对军事方面微臣不是很懂，不过，听了房大人、李大帅的话，
微臣觉得，炎黄四岛再困难，帝国也要掌控。这是为帝国安全着想，不能让沿海地区受到敌人肆虐。”
长孙无忌道。
“好！既然大伙都觉得，炎黄四岛要纳入帝国版图，朕同意这个决定。
另外，炎黄四岛拿入帝军旗下，那要怎样发展四岛，大家也多讲讲。”
李二道。
“对了，对于炎黄四岛的发展，杜荷送上来一个折子，大家可察看一下。”
李二补充道。
杜荷上的奏折并非是指炎黄四岛，是对帝国非核心区域的发展。
简单点讲，就是人口迁移问题。
只是杜荷提出的不是迁移，是把地盘租赁出去，让承租人种植庄稼、饲养牛羊。
毕竟，唐帝国的国土，其所有权都是国家的，百姓只是租赁人，并非所有者。
土地是国家的，不是私人的。
在承租期间，不允许对外出租或转让，更不允许荒废，一旦荒废不仅会面临高额罚款，承租地也会被收回。
象北方大草原上，中原百姓可以租赁下来饲养牛、羊。
承租期间，地下的矿产私人不允许勘探、开采，必须要取得帝国同意，有勘探权、开采权，才能实施，否则，就是违法行为。
十多位重臣看后，一个不出声。
“陛下，微臣觉得杜荷建议可行。毕竟象北方大草原、炎黄四岛，基本不会有人。
若是能承租出去，对帝国安全来说，也是有好处的。一直荒芜，时间一长，
又会被其他种族占据。咱们可以把租金多降点，帝国收取半成租金足够了。”
钢铁直男魏征道。
“陛下，微臣附议杜荷建议。”
高俭道。
“陛下，微臣支持。不过，微臣觉得，普通百姓去那些地方租赁的可能性不大，
主要靠各大家族。不论是饲养牛羊，还是种植庄稼，还是要动员那些大族。”
房玄龄道。
杜荷从来没想过，老百姓会去北方、炎黄四岛上去种植庄稼饲养牛羊。
只能靠朝中大臣代头。
杜荷自己也想组建一个农业公司，专门从事种植、饲养业方面发展。
现在唐帝国境内，不仅是曲辕犁，一些蒸汽机农业机械也勃勃发展。
各种农具纷纷推出。
“好！这事定了，不过，诸位要动员家族在这方面发挥作用，让政策好好执行下去。”
李二道。