赵行德脸色如常，微微笑道：“皇帝不差饿兵。(）若无将士拼死打仗，辽兵打过来，不但要抢钱粮，还要杀我百姓。这一条，到也无不可。但是，我要再加一条，各部筹饷的时候，要先找地方官，若是地方官能把钱粮应承下来的，就不可骚扰民间。另外，”他语气一凝，“实在到了那时候，不可伤害百姓性命，不可借机侮辱女眷，各家屋里的粮食，勿要一扫而光，要给百姓留下口粮。若这几点都不能做到，那赵某这里，就不好容留诸位好汉了。”
陈东和张无敌同时皱起眉头。陈东本想说话，看了看赵行德，还是忍住了没有开口。
张无敌考虑了半晌，终于一跺脚，大喝了一声：“那行！”伸手从赵行德手中把那张写着规矩的纸夺了回来，转身即走，一边走，嘴里一边嘟囔道：“他奶奶的，臭规矩真多。”陈东面带忧色道：“若这些人打着保义军的旗号勒索地方，元直你恐怕也难逃污名。”
赵行德望着张无敌的背影，低声道：“若能多招揽些豪杰之士为国赴义，我这一点点浮云般的名声，有什么舍不得的。当务之急，要阻止辽军席卷东南。纠合四方草莽成军，军纪不可能和原先的禁军厢军相比。现在火烧眉毛，要指望将士打仗，别的只能先放到一边。”他看着陈东，犹豫了一刻，问道：“夏国的军械和战马的作价，可以挂在大宋朝廷的帐上，将来再还，你何必着急？虽然东南富庶，乃是宋国钱粮税赋所出之地。但按朝廷强干弱枝的成制，州府不但没有兵马，钱粮积储也定然极少。打起仗来，处处用钱，你从哪里筹措来付这一大笔钱？”
赵行德从亲身经历知道，要维持一支能战的兵马，不但事先要准备粮草、铠甲、兵刃、战马、寒暑衣袍等各种军需，平时要维持军饷，打起仗来，钱粮花出去更如流水一般。打了败仗，重振旗鼓要钱，打了胜仗，激烈士气发下的犒赏也要钱。一旦粮饷接济不上，立刻就军心不稳。在河北大营中，闹饷、哗变都不知多少次了。
陈东沉声道：“这个我自有办法。”
“到底是什么办法？”他越是不说，赵行德越是担心。
陈东沉默了片刻，叹了口气，低声道：“东南州县府库虽然空虚，但各地的豪强富户并不少。我和岳将军商量过，将允许各州县招募义兵，豪强为义兵自备铠甲兵刃，按照兵马的多少，给义兵的首领授官。能募兵十名者授给什长，募兵一百名者授给都头，募兵五百名者授给指挥，募兵五千人者授给义军指挥使。”他微笑道：“行直在此招揽了江湖豪杰数千人，所以授给假保义军指挥使的职位。”他把这个“假”字咬得较重。因为皇帝北狩，朝廷重臣大都被辽国胁迫着，陈东的声望虽高，又有众多理学社士人的支持，但他私相授受的官职，只能是权宜之计，所以一定要带一个“假”字，以待将来名正言顺之后，再补全名义。
赵行德点点头，赞同道：“天下大乱，兵强马壮者为天子。授官也算不得什么？大宋豪杰数以万计，若能有十分之一能奋死击贼，辽国人就算连战连胜，多打几仗，契丹族就没有人了。”他皱着眉头道：“少阳，我最担心的是，我朝败而后沮，小挫了几仗后，大家都不欲和辽人再战，改而希图求和苟安。哪怕是汉伐匈奴，初时也是败多胜少。但以中国物富人多，不停地扭着他苦打，不打得他元气耗竭，就誓不言和。虽然空中原而得漠北，但总算耗干了匈奴，剪除了我中原的大患。若是汉朝一味苟且偷安，只怕也不能延续了四百年江山。”他叹了口气，“只是元帝柔懦，轻许和亲之议，痛失好局，以至狄夷得以休养滋长，终至五胡乱华之祸。”
“元直的意思是？”陈东心中一动。他近来日理万机，忙于应付应付局面，竟是极少有空闲思及将来如何，听了赵行德的话，恍恍惚惚似有所悟。
“契丹为政苛急，断难持久，辽军有契丹、女真、室韦等十几个种族，也一直相安无事。以此观之，就算一时无法大胜，咱们只要咬牙顶住，绝不求和，就能拖垮辽国。再加上，契丹人少，宋朝人多。”赵行德的语气中带着一丝凛冽，“只要多几次杀伤众多的战役，辽国一定比我们先流干最后一滴血。”
“元直真国士也，只可惜......”陈东暗叹。
赵行德又问，“刚才只说了募集兵马之事。现在还是青黄不接，田赋至少还有大半年吧，眼下你怎么募集钱粮呢？”
陈东脸色有些难看，沉默了片刻，终于道：“权宜之计，以捐生募集钱粮，兴许是个办法。”这事情乃是一些州县的理学社士绅先提出来的，每年捐纳钱粮伍佰贯以上，就可以进县学。东南一县之地，出得起这笔捐纳钱的富户大约有数百家。一县之地若有五十个捐生，那每年可得钱粮两万五千贯，足以支付五百禁军平常一年的开支了。招募的义兵许多都是自备衣袍，辎重，只要鄂州配给铠甲、战马等市面上难以购买的军需。这么算起来，单单荆湖南路一地的捐纳，就可养兵近两万人。所谓兵马未动，粮草先行。陈东困于钱粮，又要和蔡京等奸党争夺人心，权衡各种利弊，终于还是答应了这个办法。
“县学捐生？”赵行德疑道，“虽然东南富庶，有数万贯家产的上等富户也不少。但每年捐纳500贯，也不是个小数目啊。县学庠儒的身份，能值这么多钱？恐怕......”
“若按黄舟山先生之说，县学庠儒已经大不寻常了。”陈东缓缓道，“州县官吏都是他们推举出来的。庠儒的身份清贵，可以见官不跪，不经县学，不受县官审问，不怕牢役之灾。江南有几个县，真的是......”陈东摇了摇头，在理学社影响下，现在遥遵北狩官家而不奉辽贼乱命的州县大概有一百多个。其中一些县里是理社中人在操持局面，另一些县则是当地的士绅把持着，个别的地方，真正理社中人反而被排挤到了一边。这些大户人家族人众多，又广置产业，不到万不得已，是不会迁徙避祸的。陈东倒不担心这些人投靠辽军，因为辽军一到，必定大掠全城，首先遭殃的就是这些富户乡绅。只是现在还要刻意结好，免得他们投向了赵杞和蔡京那边。
“如此行事非议必多，你和理社的名声恐怕......有损。”
“火烧眉毛，且顾眼下吧。”陈东摇了摇头道，“汉朝时为了北伐匈奴，尚且卖官鬻爵。辽军势如破竹，蔡京奸贼只一味避敌。事急从权，若不如此，只怕新军还没建立起来，东南半壁就已经沦陷了。为了挽回大厦将倾，既然赵行直不惜虚名，我陈东这点点名声，又算什么。”
赵行德沉默片刻，建议道：“既然如此，在镇国军、保义军之外，不妨以州县之名授予这些义兵军号，以激励护卫桑梓之心。”
陈东点了点头，没有说话，只抬眼看着远处。这捐生的事情，大违背他的本心，只是形势格禁之下又不得不如此，所以实在是不愿再去多想它。若非赵行德一再追问，他甚至提都不想提起这事。
赵行德又道“蜀中可以运战马过来，但我估计等上万匹战马运到的时候，也该是夏季了。盛夏时候，若是饲喂得不好，马匹最容易横生疫病。若没有足够的骑兵协助，要打败辽兵就不那么容易。养马的草料，马棚等，最好现在开始准备。将来骑兵屯驻的州县，除了要圈地为战马建立马场之外，至少要拿出三成的田地来专门种草料。”
“种草，养马？”陈东一愣，又开始头痛起来，“那粮食怎么办？”他还没考虑到战马的饲喂问题。一经赵行德提醒，才想到对南方州县来说，大规模养马不但是个沉重无比的负担，而且本朝许多重臣一口断定这是不可能的事情。
“吃不饱饭，总比让辽贼杀好。最低限度的骑兵是一定要维持的。”赵行德道，“这件事我们不做，就等于自杀，我听说河北河南已经到处是草场了。”他叹了口气。
赵行德原先也以为南方不可能养马，但在这么多年戎马生涯以来，所历地方尤多，没有一个地方是不可能养马的。细细想来，不过是朝廷公卿根本不懂马政，下面的州县一味应付推诿。把战马分到户去养，本来就是一种得不偿失的做法。久而久之，三人成虎，不少人居然当真以为宋境真的无法养马。对宋人来说，细细算账，养马确实不够合算。维持骑兵的费用奇高。但在这个时代打仗若没有足够的骑兵，就凭空少了许多战术上的选择。细账算得再清，也大不过国破家亡的代价吧。