大汉鄯善都尉已经住进驩泥城，鄯善国的安全已经有了保障，国王陀广伽心里很踏实，心情也很好。这些天王妃陈穀温柔如水，夫妻二人恩爱和谐，一双儿女也绕在膝前，尤其是闺女伊兰阿翁、父王叫得分外甜蜜，让陀广伽舒心透了。
人逢喜事精神爽，他亲自决定将外交馆舍作为临时的鄯善都尉府，还很不过意地对林曾道，“吾马上安排动工，便在王宫西侧新建都尉府。最晚明年春，便能让都尉住进新署！”
刚安顿好鄯善都尉一行，一件棘手的案子又呈现在班超面前。
这天晚上在王宫参加国宴，席间伊兰与金栗两位公主情绪低落，郁郁寡欢，王妃一边哄着国王，一边哄着小女，脸上现出左右为难神色。班超只以为伊兰与国王又在斗气，没想别的，宴毕与郭恂、林曾返回馆舍，班秉便通报，“士芤已来馆舍，正在司马房中等候，似有急事求司马！”
郭恂酒稍大，回去歇息了。班超与林曾进入室内，只见士芤正焦躁地走来走去，一见班超、林曾，便扑嗵跪下，“禀报大使、大都尉，咋日国王否决公主伊兰之请，已再下口头敕谕，令伊循州勒令吾家兑现与法师承诺……”
班超不解，“汝两家，不是已经和好了么？”
士芤道，“大使，法师阳奉阴违，明着和好，暗里却写信给判长耶科瑟那，告发州长蔑视国王敕谕，帮助汉军屯人之后。耶科瑟那大人便禀明国王，国王大怒，便否决了公主伊兰之议，勒令州长限期执行！”
“帮助屯人之后又怎么了？”班超已经面色铁青，林曾则听得是一头雾水，于是班超便又将此案由来一一向林曾说了一遍。
林曾为玉门关、阳关守将，通晓鄯善事务，他一听便明白了，“司马大人，此事非同小可，耶科瑟那明着是维护国王权威，暗着是对准汉军屯田后人，实质也是对准吾大汉。由此可见，鄯善国并未归心！”
班超深以为然，“都尉所言有理，此事怕没那么简单！”
就在此时，蒙榆、周令二人恰好进来，周令禀报道，“司马，汉使团来鄯善后，鄯善全国上报至国王裁决共有十七案，遍布全国各州，被告均为前汉时的汉军屯卒后人。汉人屯田后人善经营，一般小有积蓄，鄯善贵族眼红不已，判长耶科瑟那，鄯善国大法师、鄯善国僧人会首领札礼狸一帮人居心险恶，蒙蔽国王，已向全国各州连下九道敕谕，均为屯人之后败诉。现在，举国都看着汉使……”
蒙榆却道，“汉军不北征，也没这么多屯人之后遭殃，此乃有人操纵国事故意为之。国王一向有主见，此事不分青红皂白便判屯民败，末将觉得蹊跷，司马当静观其变！”
暗流涌动，汉匈两国争夺鄯善，表面上是汉胜，匈奴使团已经被焚杀，但北匈奴在鄯善经营数十年，根深蒂固，以国相婆蒌天为核心的贵族们，以大法师札礼狸为首的僧人会，势力遍及各个阶层、各个角落。现在，前汉屯卒后人惶惶不可终日，让班超不得不正视！
第二天黎明，班超早早送士芤归去，并让其放心，汉使团绝不会坐视屯田后人受欺侮。士芤惴惴不安、战战兢兢地归去后，郭恂也起来了，在馆舍院中握剑晨练。班超走过去，郭恂练剑时不喜人打扰，只到他一路打完了，作收势状，才问班超道，“吾知咋夜士芤来访，竟为何事？仍是与法师争执乎？”
班超便将屯田后人受打击事，珍重地向郭恂禀报了一遍。郭恂听了皱眉道，“这个士芤，也忒没能耐。吾使团即将归国，偏又生事端。再说，公主已经做主，此事如何还要闹到王城来？”
班超知他未听明白，便又叙述了一遍，然后辩道，“非是士芤无能，实是鄯善国内有一股暗黑势力，心向北匈奴，借打压屯人之后，对抗国王，令吏民不敢心向汉朝。此事非同小可，末将以为……”
郭恂打断班超的话，“本使以为，鄯善国已经归附大汉，这谁也不能改变，些许逆流未必能漾起浪花。欲使鄯善人举国归心于大汉，尚需时日。汉使团只管两国媾合，大汉鄯善都尉已经来王城，此事该他管，汉使团不必越樽俎而代之！”
“司马，末将以为……”朝食时，淳于蓟心里忿然，择字抉句道，“不能指望郭使，彼归国心切，已无心鄯善国事。向往大汉者仓皇失措，汉人屯民后人尽遭迫害，鄯善国归汉还有何意义？此事不能漠视，司马当为士芤等屯卒后人做主！”
蒙榆道，“吾看未必，国王广乃沙漠雄鹰、南道强人，且对臣子、吏民宽厚有爱，不地听凭国相婆蒌天等肆意妄为，更不会对屯人之后受冤屈无动于衷！”
虽然班超与蒙榆有同感，但他还是得有所行动。鄯善人以契为先，契约是神圣的。既然鄯善国僧人会率先发难，那么便从僧人会入手，打击贵族与沙门的嚣张气焰，助国王一臂之力！
于是他先对胡焰、周令道，“令汝二人即刻启程隐秘至伊循，三日内必须回，务要查清伊循士芤案来龙去脉。吾要真情，并有真凭实据。”又对蒙榆、肖初月二人道，“令汝二人秘查国相婆蒌天、判长耶科瑟那、僧人会首领札礼狸大法师等人，务要查清士芤案幕后主使，或其它犯罪证据，时间也是三日！”
当然，班超也做好了更坏的准备。汉使团不过问鄯善国内务，但不代表鄯善国可以在汉朝核心利益上为所欲为。如果查明此事背后有国王陀广伽的一份，便证明其在“向汉”、“向匈”上仍阳奉阴违，与北匈奴勾勾搭搭，那么班超会越过郭恂，果断地“更换国王”。王子陀儯还是少年，王族众人中，惟有公主伊兰一心向汉且万民归心。此时，班超已经暗下决心，万不得已，就在鄯善国开一个先河，立一代女王！
这三天时间，班超自己则带着林曾及其麾下五十余骑卒，一一巡查了驩泥城绿洲。从南河至南山下的弩支城（注：即今瓦石峡古城），两汉时代的婼羌绿洲面积巨大，是今日的十数倍。水源充沛，可开垦数十万亩耕地，汉军只要在此屯田，经营西域可不动朝廷点滴粮栗。
当两人伫立南山之巅时，林曾曾虚心地道，“司马即将归国，如何经营鄯善国，还请司马不吝直言！”
班超看着脚下的婼羌绿洲道，“林都尉乃比二千石朝廷重臣，班超仅比千石假司马，都尉不必客气！”
在汉朝各关中，函谷关等关尉仅食六百石，连居延塞关尉也仅食一千石。但玉门、阳关原来有两个都尉，因需要独自抵挡来自西域的匈奴人、西域各国侵扰，因而关尉都是食比二千石，与敦煌太守王遵与中郎将郑众俸禄相同，可见其地位重要。
但班超还是直言道，“陀广伽智勇双全，心有称霸大志，早存吞并且末、小宛、精绝和戎卢诸国之心。现鄯善归汉，吾离开鄯善国，彼则必会在未来几月动手，都尉可不必阻止。吾使团归国后，皇上必别遣使团经营西域南线，鄯善为使团退路、根基，都尉定要善待之！”
林曾颔首，“司马言之有理，吾为阳关和玉门关守将，尝望千里流沙思念旧时屯田西域繁荣之景。今吾大汉中兴，理当演孝武大帝时故事，重新经营西域，恢复大汉版图！末将定不负司马重托，定谨慎谋划，善自经营。如朝廷识人，通西域人选惟司马也，曾盼望在司马麾下并马同侪、立功西域！”
“都尉言重了，班超假司马也，那堪重任？”林曾贵为两千石大将，他的话让班超惶恐，便自谦道，“余观此地地形，如北匈奴西域都尉府率于阗人来攻，阳关汉军救援不及，都尉不必硬顶，可携陀广伽退至南山之上。山上有湖，有山巅草甸，生存不难。于阗人劳师远来，呆不长久。待阳关汉军援军至，将军可挥师下山，南北夹击，彼则必败矣！”
“司马妙计，此极好退路也！”林曾高兴地道，“吾将秘使人经营山上，既可存粮，又可为退路！”
三天时间很快过去，另一条战线上，隐秘探查迫害汉军屯田卒后人案也在紧锣密鼓地进行着。胡焰、周令二人接令后便快马越过王城至伊循城间的百十里沙漠，于傍晚时便赶到伊循城，但眼前的景象却令他们一惊！
伊循州州兵已经羁押了菩达伐摩法师与寺院僧兵，伊循州汉军屯田后人却无一受害，案件进展与士芤禀报的完全不一样，汉使团完全是虚惊一场！
原来，伊兰公主与汉使团离开伊循后，几天内王城一点动静没有。就在这时，耶科瑟那判长的口信来了，言北匈奴使团已至鄯善国，国王不敢悔婚，必逼伊兰公主重新返回北匈奴王庭。“法师可借僧人会名义，处罚屯卒后人，在伊循州树立僧会至高无上之权威！”
菩达伐摩法师收到判长口信后，他便开始紧急筹备。他正准备驱寺院僧兵逮捕士芤一家，并由僧人会审判定罪，王城却突然传来匈奴使团被汉使团焚亡、鄯善国重新归附汉朝这二件惊天事件。大惊之余，他不得不停止行动，准备看看风向再说。