里克、丕郑父请出狐突，率领群臣到晋国国界迎接夷吾。
夷吾进入都城（绛都）即位，称为晋惠公。
很多人仰慕重耳的贤能，现在看到夷吾做了君主，不免失望。
晋惠公即位，立子儿圉为世子，封狐突、虢（guó）射、郤（què）芮（ruì）为上大夫，屠岸夷为下大夫，其余大臣官职如前。
公孙枝留在晋国，等待晋惠公割让黄河西边的五城。
现在的晋惠公有些舍不得了，召集群臣商议。
虢射看看郤芮，郤芮说：“主公之所以贿赂秦国，是因为没有做国君，晋国不是你的，现在晋国是你得了，你不给秦国，他能有什么办法呢？”
每个人都有自己一套根深蒂固的价值观和价值理论，郤（què）芮（ruì）的价值理论就是毫不犹豫以自己为中心。
里克说：“主公刚刚成为君主，就失信于强邻，不妥当，还是给他们为好！”
郤芮说：“割让五城，就失去晋国一半的土地，秦国虽然兵强，也没有能力攻占我们五座城池。先君身经百战，冒着刀林箭雨拼杀才有了现在的疆域，怎能说给就给。”
里克争执说：“既然知道先君不易，为什么许诺？许诺后又反悔，岂不得罪邻邦？先前，先君在曲沃立国，不是一小块地方吗？是因为励精图治，艰苦创业才能兼并小国，拥有现在的疆土。如果主公效仿先君，勤政爱民，发奋图强，何必担心现在少了五座城？”
郤芮大声喝道：“里克，你所言论，不是为了秦国，是为了自己汾阳的土地，恐怕国君不给你，故意用拿秦国的事情来说。”
丕郑父用胳膊碰了碰里克，里克不再说话。
晋惠公说：“不给就是失信，给了就削弱了自己，那么，给他一二城如何？”
虢射说：“给一二城，也是失信，不如直接推辞算了。”
就这样，晋惠公就让虢射写信推辞。
信中大意是：
开始，我夷吾把河西五城许诺给您君，现在有幸做了国君，为感谢您派兵相助，准备落实。但是大臣都说：“地是先君奋战疆场得来的，我当时出亡在外，没有权利许诺他人？”寡人争执不过他们，只能延缓期限了，我不会忘记这件事的。
晋惠公问：“哪位大臣愿为使者，替我谢绝秦国？”
虢射、郤芮不说话，丕郑父请命愿往，惠公同意。
原来惠公回国前，也许诺给丕郑父负葵的土地，现在既然不给秦国了，还能给里克、丕郑父吗？丕郑父虽然嘴里不说，心里老大不高兴，特意讨来这个差事，准备告诉秦穆公实情。
丕郑父随公孙枝到达秦国，见到秦穆公，呈上国书。
秦穆公看完晋国国书，“啪”的一声，把信拍在桌案上，大怒道：“寡人就知道夷吾言而无信，不配做君主，现在果然被他骗了！”随即下令把丕（pī）郑父捆绑，推出去斩。
公孙枝急忙上奏说：“主公息怒，这件事不是丕郑父的过错，请饶他不死。”
穆公余怒未尽，喘着粗气说：“谁教唆夷吾辜负寡人？我要亲手剁了他。”
丕郑父被绑住双臂，说：“请国君屏去左右，我有话给您说。”穆公怒气稍微缓和，一摆手，让左右退下。
丕郑父说：“晋国的各位大臣，没有不感激您的，都愿意献地，只有虢（guó）射、郤（què）芮（ruì）从中阻挠。您可以派人把这两个人骗来，怎么杀他们随便您。然后，您帮助重耳回晋国，我与里克驱逐夷吾，迎请公子重耳为君，从此晋国将世代听从秦国。怎么样？”
秦穆公想了想说：“此计甚妙，正合我意。”