第二章 核心要义:维护宪法权威,加强宪法实施_宪法学研究要彰显中国精神

核心要义:维护宪法权威,加强宪法实施

宪法学研究要彰显中国精神

许崇德

作者简介

许崇德(1929年1月15日—2014年3月3日),男,汉族,生于江苏省青浦县(现为上海市青浦区)。1951年复旦大学法律系毕业,1953年中国人民大学国家法研究生毕业后留校任助教、讲师、副教授、教授、博士生导师,是中国人民大学宪法学与行政法学博士学位点建立人和主持人。参加过1954年宪法起草的辅助性工作,协助收集、整理有关资料,并参加《宪法名辞解释》(内部参考)的编写。1979年曾参加《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》与《选举法》的修订,并接受全国人大政法室的派遣,至成都、重庆、武汉进行短期的调查研究。1980~1982年,作为宪法修改委员会秘书处成员,曾参与现行宪法的条文草拟。1985年、1988年,以法学专家的身份,曾两度接受全国人大常委会任命,担任中华人民共和国香港特别行政区基本法起草委员会委员与澳门特别行政区基本法起草委员会委员,参与完成了两部基本法的起草工作。1995年、1998年,又由全国人大常委会先后任命为香港特别行政区筹备委员会委员和澳门特别行政区筹备委员会委员,参与完成了多部相关法律文本的起草。2014年3月3日晚11时59分,因病在北京逝世,享年85岁。

核心观点

中国的宪法在法治观念、民主实践、宪法原则、宪法文本、司法适用等方面与其他国家存在差异,当代中国自身的宪法实践理应是研究重点。

只有以我国社会主义法治建设实践为主要内容,以科学论证和推进法治中国建设为价值目标,宪法学研究才能真正具有中国特色。

宪法学是法学的一门分支学科。新中国成立后特别是改革开放以来,宪法学得到长足发展,专业人员大量涌现,全国和地方的研究机构林立,学术团体活跃,适应中国实际情况的宪法学各类教材、论文车载斗量。近年来,马克思主义理论研究和建设工程重点教材《宪法学》编写问世,为宪法学的研究与教学提供了优秀读物,对社会作出了有益贡献。总之,我国的宪法学研究呈现出欣欣向荣的景象。

与此同时,宪法学界的辩论和不同观点的交锋也时有发生。当然,这些学术交锋是在平和正常的氛围内展开的。在双百方针指引下,这种学术交锋贯彻百家争鸣的精神,往往都能充分说理,以理服人。宪法学研究理应遵循自身规律,脚踏实地,符合中国实际,关注重大现实问题。在当前环境下,宪法学研究应当怎样找到突破口,进行真正学术上的建树,以繁荣宪法学这块园地?这是值得深思的。中国精神应是当代中国宪法学的基本特色,它包含一些基本方面。

首先就是符合中国国情。宪法具有自身规律性,宪法在不同国家和地区的具体运行途径不同,不同国家和地区的宪法经验不可以照搬。中国的宪法在法治观念、民

主实践、宪法原则、宪法文本、司法适用等方面与其他国家存在差异,当代中国自身的宪法实践理应是研究重点。中国宪法研究既要积累宪法学的成熟成果,又要注重中国发展的特殊国情,否则就会在研究上迷失方向。在研究重心上,应以研究自己的法律问题为主,在研究指向上,其起点、重心和归宿都是中国特色社会主义法治建设。

关注现实是重点。宪法与法律一样,其生命在于实践。现在一些年轻学者喜欢在研究中引用外国宪法案例。这种研究对于了解外国宪法的运用是有帮助的,但是如果其研究不关注中国现实,则实用价值就不大。宪法学研究是一门实践性极强的学科,丰富的社会实践是宪法学研究的源泉。学者应用更多精力去关注中国的社会实践问题,用宪法学原理去说明、分析、阐释社会实践中所发生的各种事件。只有以我国社会主义法治建设实践为主要内容,以科学论证和推进法治中国建设为价值目标,宪法学研究才能真正具有中国特色。

中国特色的宪法学研究还须继承中国优秀法律文化传统,用具有旺盛生命力的民族精神确立宪法学自己的民族特色。当然,这仍然离不开活生生的社会实践。宪法学的理论观点来源于实践,又需要回到实践中接受实践的进一步检验,在实践中完善和发展。在这个过程中,应充分重视和利用我国自己的法律文化资源,对博大精深的中华传统法律文化作出新的发掘整理,对那些有利于法治建设的积极因素进行科学梳理,使之成为宪法学中国精神的要素。

(本章完)

坚持党的领导是法治中国建设的核心与保证第五章 固本之举:推进法治社会建设_法治社会建设的总体思路和基本原则第四章 关键所在:加快法治政府建设_坚持严格规范公正文明执法第一章 根本保证:依法治国必须坚持党的领导_党的领导与社会主义法治是一致的第五章 固本之举:推进法治社会建设_法治社会建设的总体思路和基本原则第一章 根本保证:依法治国必须坚持党的领导_没有理由怀疑党推进依法治国的决心第五章 固本之举:推进法治社会建设_全民守法与法治社会建设第二章 核心要义:维护宪法权威,加强宪法实施_“法治中国”的宪法之道第七章 坚实根基:加强法治文化建设_法治文化的核心是制度文化第一章 根本保证:依法治国必须坚持党的领导_论党的领导与依法治国的关系第四章 关键所在:加快法治政府建设_法治政府建设存在的几个问题第七章 坚实根基:加强法治文化建设_法治中国建设离不开法文化第三章 当务之急:深化司法体制改革_加强对司法活动的监督第七章 坚实根基:加强法治文化建设_用法治文化推进依法治国第四章 关键所在:加快法治政府建设_依法决策 减少决策随意性第五章 固本之举:推进法治社会建设_建设完备的法律服务体系第五章 固本之举:推进法治社会建设_法治社会建设的总体思路和基本原则第二章 核心要义:维护宪法权威,加强宪法实施_让宪法的政治优势和政治活力竞相迸发第七章 坚实根基:加强法治文化建设_法治文化的核心是制度文化第一章 根本保证:依法治国必须坚持党的领导_论党的领导与依法治国的关系第七章 坚实根基:加强法治文化建设_法治中国建设离不开法文化第六章 重要保障:加强法治工作队伍建设_法律人才培养的三大现实关注第六章 重要保障:加强法治工作队伍建设_法治中国呼唤法学教育改革第七章 坚实根基:加强法治文化建设_法治中国建设离不开法文化第四章 关键所在:加快法治政府建设_依法决策 减少决策随意性第二章 核心要义:维护宪法权威,加强宪法实施_宪法价值共识下的宪法实施第二章 核心要义:维护宪法权威,加强宪法实施_完善宪法监督制度应分期分步骤推进第二章 核心要义:维护宪法权威,加强宪法实施_让宪法的政治优势和政治活力竞相迸发第四章 关键所在:加快法治政府建设_以法治方式推进政府职能转变的主要路径第二章 核心要义:维护宪法权威,加强宪法实施_关于法律实施的十端第一章 根本保证:依法治国必须坚持党的领导_法治中国视野下的党内法规建设第七章 坚实根基:加强法治文化建设_用法治文化推进依法治国第七章 坚实根基:加强法治文化建设_发挥宪法在社会主义法治文化建设中的关键作用第七章 坚实根基:加强法治文化建设_从传统法律文化看坚韧进取的民族精神第三章 当务之急:深化司法体制改革_关于深化司法改革若干问题的思考第七章 坚实根基:加强法治文化建设_坚持依法治国和以德治国相结合第五章 固本之举:推进法治社会建设_全民守法与法治社会建设第三章 当务之急:深化司法体制改革_加强对司法活动的监督第四章 关键所在:加快法治政府建设_从六方面重点建设法治政府第一章 根本保证:依法治国必须坚持党的领导_坚持党的领导与实行法治的统一性第七章 坚实根基:加强法治文化建设_法治中国建设离不开法文化第五章 固本之举:推进法治社会建设_法治社会建设的总体思路和基本原则第三章 当务之急:深化司法体制改革_加强对司法活动的监督第六章 重要保障:加强法治工作队伍建设_创新法治人才培养机制第六章 重要保障:加强法治工作队伍建设_法律人才培养的三大现实关注第五章 固本之举:推进法治社会建设_法治社会建设在现阶段的任务第一章 根本保证:依法治国必须坚持党的领导_坚持党的领导与实行法治的统一性第六章 重要保障:加强法治工作队伍建设_法治中国呼唤法学教育改革第五章 固本之举:推进法治社会建设_以国家治理现代化促进法治社会建设第二章 核心要义:维护宪法权威,加强宪法实施_宪法和法律有效实施的路径探析第七章 坚实根基:加强法治文化建设_坚持依法治国和以德治国相结合第五章 固本之举:推进法治社会建设_以国家治理现代化促进法治社会建设第四章 关键所在:加快法治政府建设_让法治政府建设有标准可依第六章 重要保障:加强法治工作队伍建设_法治中国呼唤法学教育改革第三章 当务之急:深化司法体制改革_严格执法是社会主义法治的基本要求第六章 重要保障:加强法治工作队伍建设_法律人才培养的三大现实关注第一章 根本保证:依法治国必须坚持党的领导_党的领导是全面推进依法治国的内在要求第五章 固本之举:推进法治社会建设_法治社会建设在现阶段的任务第二章 核心要义:维护宪法权威,加强宪法实施_宪法和法律有效实施的路径探析第一章 根本保证:依法治国必须坚持党的领导_推进依法治国重在坚持党的领导第七章 坚实根基:加强法治文化建设_用法治文化推进依法治国第五章 固本之举:推进法治社会建设_建设完备的法律服务体系第一章 根本保证:依法治国必须坚持党的领导_党的领导是全面推进依法治国的内在要求第六章 重要保障:加强法治工作队伍建设_法治思维及其养成第六章 重要保障:加强法治工作队伍建设_当前我国律师业发展中的几个问题第三章 当务之急:深化司法体制改革_司法在现代国家治理中的使命第五章 固本之举:推进法治社会建设_以国家治理现代化促进法治社会建设第六章 重要保障:加强法治工作队伍建设_当前我国律师业发展中的几个问题第四章 关键所在:加快法治政府建设_以法治方式推进政府职能转变的主要路径第二章 核心要义:维护宪法权威,加强宪法实施_宪法价值共识下的宪法实施第六章 重要保障:加强法治工作队伍建设_建设法治中国该如何培养法律人才第七章 坚实根基:加强法治文化建设_法治中国建设离不开法文化第二章 核心要义:维护宪法权威,加强宪法实施_宪法和法律有效实施的路径探析第一章 根本保证:依法治国必须坚持党的领导_论党的领导与依法治国的关系第三章 当务之急:深化司法体制改革_司法改革与司法机关独立行使职权第五章 固本之举:推进法治社会建设_以国家治理现代化促进法治社会建设第七章 坚实根基:加强法治文化建设_用法治文化推进依法治国第七章 坚实根基:加强法治文化建设_从传统法律文化看坚韧进取的民族精神第一章 根本保证:依法治国必须坚持党的领导_推进依法治国重在坚持党的领导第二章 核心要义:维护宪法权威,加强宪法实施_宪法价值共识下的宪法实施第七章 坚实根基:加强法治文化建设_法治文化的核心是制度文化第一章 根本保证:依法治国必须坚持党的领导_党的领导是全面推进依法治国的内在要求第六章 重要保障:加强法治工作队伍建设_法律人才培养的三大现实关注第二章 核心要义:维护宪法权威,加强宪法实施_“法治中国”的宪法之道第一章 根本保证:依法治国必须坚持党的领导_坚持党的领导与实行法治的统一性第五章 固本之举:推进法治社会建设_建设完备的法律服务体系第三章 当务之急:深化司法体制改革_关于新时期我国司法改革目标与路径的思考第二章 核心要义:维护宪法权威,加强宪法实施_关于法律实施的十端第二章 核心要义:维护宪法权威,加强宪法实施_让宪法的政治优势和政治活力竞相迸发第四章 关键所在:加快法治政府建设_从六方面重点建设法治政府党的领导是中国特色社会主义法治最根本的保证第三章 当务之急:深化司法体制改革_关于深化司法改革若干问题的思考第三章 当务之急:深化司法体制改革_关于新时期我国司法改革目标与路径的思考第五章 固本之举:推进法治社会建设_以国家治理现代化促进法治社会建设第三章 当务之急:深化司法体制改革_人民陪审员制度与民众的司法参与第七章 坚实根基:加强法治文化建设_法治中国建设离不开法文化第六章 重要保障:加强法治工作队伍建设_当前我国律师业发展中的几个问题第三章 当务之急:深化司法体制改革_人民陪审员制度与民众的司法参与