最后经过布吉瓦尔和罗伯茨伯爵的共同协商，决定把联军指挥部连同总督府在内的大部分莫桑比克行政机构全部搬迁到绍奎地区。
绍奎也位于前世莫桑比克加扎省，如今还只是一个镇大小，但是镇在莫桑比克就已经算发展不错的行政级别，毕竟莫桑比克的葡萄牙人稀少，人口主要集中在沿海地带的几个城市。
现在整个莫桑比克沿海都不安全，所以像绍奎这样的内陆城镇，自然就显得非常突出。
如果单从内陆地区的葡萄牙人聚居点来看，那绍奎绝对是最佳选择，这里在整个莫桑比克内陆都是规模比较大的城镇，尤其是在丢失大量国土以后。
所以有条件成为联军指挥部和莫桑比克政府办公地点的选项并不多，莫桑比克政府和联军指挥部加起来人员有上千多人，这么多人吃喝拉撒，小村镇根本负担不起。
布吉瓦尔：“绍奎在林波波河南岸的平原地带，一直是莫桑比克农业较为发达的区域，所以在那里我们可以解决粮食问题，最重要的是林波波河下游航运条件还算不错，物资调配也比较方便。”
当然，布吉瓦尔所说的航运条件，自然比不上马普托，马普托有天然港湾，接收本土的援助更加便利。
但是马普托偏离整个莫桑比克的中心地带，反而处在最南部的角落地带，这就不利于马普托集中整个莫桑比克的资源。
反观林波波河，虽然在南非算是比较大的河流，下游航运条件也不算差，但是林波波河的出海口淤积非常严重，有大量的浅滩和淤泥，所以没有办法形成河口港。
林波波河只有内陆水运价值，但这对现在联军而言再合适不过，毕竟有出海港就意味着东非军舰也能开进内河来。
而迫使罗伯茨伯爵和布吉瓦尔迁徙首府的最后一根稻草就是东非军舰能够直接威胁马普托的安全，所以林波波河流域的绍奎在安全方面更能让联军安心。
而林波波河流域是莫桑比克重要的农业区域，所以即便东非切断莫桑比克外部资源通道，也不会发生缺粮缺水问题。
“林波波河有百米之宽，具备军事防御功能，本身就是我们预留的防线之一，即便东非人突破萨苇河防线，我们依旧可以通过林波波河同其周旋，而且绍奎三面被林波波河包围，这就是类似中世纪巴黎一样的有利地形，我们可以只需要在南面构筑工事，就能轻松的完成防御工作。”罗伯茨伯爵从军事价值角度分析道。
当然，罗伯茨伯爵只是夸张的说法，绍奎的位置虽然不错，但是远远达不到巴黎古城的标准，巴黎古城是建设在塞纳河的河心岛上。
林波波河虽然也有类似的地形，但是处在绍奎的下游，而绍奎下游河段可以说非常“桀骜不驯”。
就和古代黄河一样经常变道，所以留下不少废弃河道和牛轭湖，但是黄河改道有泥沙问题，林波波河只是受地转偏向力影响。
这也是林波波河流域农业比较发达的重要原因，下游大片的冲积平原，地形平坦，土地肥沃，水资源丰富。
唯一可惜的就是葡萄牙对林波波河流域的开发力度太弱，下游林波波河全部是天然河道和大量未开发的土地。
放在远东帝国林波波河怎么说也能开发的和江汉平原等那样农业发达的区域，就是在东非手里也可能变成东非的又一粮食基地。 而实际上东非对莫桑比克的安排也是如此，莫桑比克整个区域的农业条件，放在东非唯有大湖区可以媲美，是天然的农业基地，放在葡萄牙这种习惯走捷径的民族手里有些暴殄天物。
“绍奎和能更加方便的和西部防线还有萨苇河防线主力联系，同时还有马普托，现在马普托属于前线，而且东非在新汉堡港市周边囤积了大量兵力，这也使得马普托承受着难以想象的压力。”
“而绍奎距离马普托仅仅一百七十多公里，这样即便把指挥部迁到绍奎也不需要花费太长时间，唯一的弊端在于绍奎建设程度比较低，没有马普托那样的城防优势，所以我们还要征集大量黑奴建设绍奎，这需要当地政府的配合。”罗伯茨伯爵说道。
现在罗伯茨伯爵手下最缺的就是兵力，所以绍奎的建设肯定不能军队来做，当然，也不是完全不做，指导和监督工作还是要自己人来完成的。
如果完全放任不管，依照葡萄牙人的效率，加上黑人的懒散，恐怕绍奎的城防会直接变成“豆腐渣”工程。
这一点罗伯茨伯爵深有体会，当然，相对于自己手下的印度人，葡萄牙人还是要好上不少，虽然磨蹭，但是基本工作还是能做好的，就像马普托城防很坚实牢靠。
当年葡萄牙帝国时代，葡萄牙人肯定不这样，但是后来随着葡萄牙帝国的衰落，整个葡萄牙社会都充满腐朽堕落的气息，连带莫桑比克这种殖民地也是一样。
英法两国的殖民地就不会像葡萄牙殖民地这样死气沉沉，拿英国来说，印度，加拿大，就连囚犯流放地澳大利亚都建设的不错。
对于罗伯茨伯爵心里的牢骚，布吉瓦尔是没有察觉的，他的任务就是辅助好这位英国来的“太上皇”。
葡萄牙完全倚仗英国苟延残喘，这一点连葡萄牙本土都不能意外，而且英国这个大哥还是比较靠谱的。
就像这次南非战争，如果没有英国的支持，按照布吉瓦尔的估计，葡萄牙连半个月可能都顶不住，东非人的军事相较于葡萄牙而言太过于强大。
所以布吉瓦尔说道：“即便是黑人，我们也需要时间从周边抓捕，不过战争状态下，这件事应该不算太难，而且东非人的压迫下，莫桑比克的黑人数量也比以前更多，让他们参加工作，还是很划算的。”
东非当初占领莫桑比克北部以后（赞比西河以北），大量的黑人被驱赶到南莫桑比克境内，所以莫桑比克殖民地的黑人密度反而更加稠密了。
所以向各个部落征用黑奴不是一件难事，虽然这些黑人部落实力也有所上升，但人口增加也抵不过葡萄牙人手中的枪炮，加上葡萄牙数百年的积威，当地黑人早就被“驯服”，更何况相对于东非人而言，葡萄牙人都显得“慈眉善目”。
“很好，我们的时间不多，所以最好能在年内把绍奎的框架搭建好，如果今年不能破解东非的攻势，来年我们的处境更加危险。”罗伯茨伯爵说道。