鲁国公宋行笑了笑，看了眼秦铠，嘴角露出一丝笑意，“陛下，那不妨我们以广宁、谅山、海防三地的的税收作保，这三地虽然不是越南富庶的地方，每年也有上万两白银吧，倒也临近秦大人探矿的地点，你看如何？”
铁公鸡阮福莳泛黄突起的颧骨动了动，这广宁、谅山那就是山沟沟里的小地方，本来一年就收不到什么税金，何况那边还有大清国的边军在活动，虽然不至于烧杀抢掠，平日里也多少找个由头来闹腾一番，倒是这海防，还算是个临海大城。只是，这大清国的钦差看起来不大好糊弄，不给点实惠的，估计很难松口。
“秦大人，你看鲁国公的办法如何？”阮福莳即心疼这万两的税收，我指望着秦铠尽快提供洋枪、洋炮，眼睛看了看秦铠，见这位上国钦差还是老僧入定般，好像在考虑什么，心里免不得打起鼓来。
这两年法国人越来越猖狂了，这红河上顶着法国兵的可是从大清国里逃出来的黑旗军，自己还许了三省提督的职务、每月500两的饷，若是能把自家的亲军都装备上洋枪洋炮，那日后才能顺理成章把黑旗军的地盘也收回来，现在那边到底有这么一支不属于自己管的军队，这一直来都是阮福莳的一块心病。
秦铠还是沉默不语，现在就是讨价还价的时机，错过这村可没这店了，他眼光瞟过对面的三位学士，他们都在若有所思的微微点头，这几个家伙，巴不得自己应了，好去兑现好处！眼光瞟向宋行，这位鲁国公的眼光也正好转过来，两人若无其事的微微一笑，他却很清楚的看到，宋行右侧手掌放在其他几人看不到的位置左右摇了摇。
难道此人有意提醒我？他帮我有什么理由嘛？难道是为了拿更低的货价？秦铠脑海里转过好几个假设，都一一否决了，那就继续观望吧，他抬头说道：“陛下，这探矿和采矿的困难，绝非你能想象的，我确实想替陛下分忧，不过这没钱的话，要干成事情，那绝对是没有可能的！所以我实在无法接受您的提议！”
阮福莳的脸色有些发白，他显然对于这次会谈能取得的结果还是挺期待的，尤其是一早几位学士和鲁国公游说一番之后，感觉能从这位秦大人身上榨到不少油水，毕竟这探矿一说能否成功都是天晓得的事情，正如这许自己的五成利润一般，这都不如真金实银来的实惠。
他眼睛转向几位学士和鲁国公，这是你们的提议，你们快想办法！
看到这情形，秦铠肚子里嘿嘿一笑，说道：“为显示诚意，陛下，我们能立刻提供您50支上好的步枪！”
鲁国公这时候也接上话头，“秦大人，陛下自然也是很有诚意的，只是我们越南这财政确实吃紧的很，这两年西面盛产稻谷的乐交、保禄等地都被法国人占了，这税收可就少多了……不过，我倒是有个提议！”
阮福莳听到有新提议忙催促道：“鲁国公，你就快说吧！”
“秦大人，这探矿之事想来颇为人力，陛下，不若让秦大人在探矿期间暂任广宁南茂、广安两县提举，一应劳力可由当地征发，依旧以广宁、谅山、海防三地税收作保。秦大人则务必在两年内提供一千支洋枪、火炮20门，这些费用先以当地税收抵充，日后由矿石销售所得支付。”
这民间夫役，对于当权者来说完全是无足轻重的东西，只要一纸令下，就能征发百姓无数，至于百姓死活，那根高高在上的越南王又有何关系，阮福莳暗中击节叫好，这鲁国公还真能忽悠人，这一纸空文的任命，让他去当地征发夫役好了，闹出事情也用不着自己来解决，反正都是大清钦差搞出来的。
他热情的看着秦铠，好不容易看到秦铠貌似非常勉强的点了点头！还附加了一个条件，在海防开设专用码头！
专用码头，不就是运送大清国的货物嘛，允了！
双方在友好协商的氛围中完成了这项被后世越南裔愤青称之为《越南国卖条约》的协议书，至此，蕴藏着越南矿产80%的一大片山脉从条约上被纳入了秦铠的口袋。
临走之时，秦铠自然不忘记送上一整套马尾海运公司的产品给越南王，这可是活广告啊，不用白不用，回头就可以在商品上贴上“越南皇室专用”的标签罗。
而为了增强让阮福莳对马尾自产武器的信心，秦铠非常热情的邀请这位参观停泊在港口的501铁甲舰，并且开动战舰在港口外绕行一圈，当然为了展示，吕翰下令进行了三轮的排炮射击。
站在指挥室，观看前后3组6门大口径火炮的射击，绝对是一件震撼的事情，滚滚黑烟、巨大的炮声和炮口的火光，无一不彰显着武力的强悍，尤其是齐射带来战舰轻微的平移，这种感觉绝对可以媲美有现代飙车的漂移。
这三轮齐射18发炮弹用的绝对是货真价实的开花弹，远处小岛上被当成目标的一处小树林在炮击后立刻腾起了熊熊的大火，这引来了越南人的一阵惊呼，秦铠似乎感觉到有人的注视，转头却看到鲁国公宋行正看着船首浓浓的烟雾陷入沉思中。
傍晚时分，何勇和吴金贵派出去的伙计陆陆续续回到了驿站，他们带回来的消息有好有坏，一部分村路确实被找到了，但是还有几个村子除了一些等死的老人外，已经几乎没有任何人了。
当晚，代号《回归》的计划被正式启动，计划的主体部分由秦铠亲自来主持，毕竟这是一项影响深远的计划，参与计划的全部是秦铠的学生兵，而且是经过精挑细选出来的。简单介绍了一下了解的这十几个华人村落的情况后，这些人在章奎的带领下跟随向导出发了。
沿着顺化城外的香河朝西面的山区方向，临近河岸的土地早就被权贵、富豪和当地人占据了，在远离河岸的山脚下，仅靠山上的溪流，零零星星十几个村落散布在洪龙山的附近，这里就是在越南当地最不受重视的华人，当地人称之为遗族，因为他们是被那个满清国家选择性遗忘的一群人。
这些人生活在这块土地上已经有了上百年的历史，他们代代相传，故乡在那层层叠山峦之后，那是个无比广大的巨大帝国，村民们在一起，都依旧使用者家乡的方言。
吴家庄是最靠近顺化城的一个华人村落，不过这里离最近的城镇也要走十几里路，村子里也就百来户人家，今天一早，准备出门耕作的青壮就发现村子外来了一大队穿着体面的年轻人，后面还跟着十几辆的马车，车上都是鼓鼓囊囊的布袋子。
领头的正是章奎，在路上跑了大半天终于到达了第一站，他放下两名学生兵和一些布袋，嘱咐了几句之后，继续赶路前行。
贺小均、吕率是秦铠第一期《机器工业》班级的学生，两人都是福州城外的平民家的子弟，在学科到也是算是中规中矩，不过在军事训练上倒成绩不错，所以被选拔到秦铠的随身卫兵行列。
他们两个到了村子里，拿出100文铜钱先向村口的大婶借了张桌子和椅子，然后拿出一份公告唰的贴在村子口的大树上。他们两个穿着可算的十分的特别，而且有借桌子大婶的热情介绍，一下子就吸引了不少村民的围观。
看到村民都来了，吕率已经开始介绍起来了，“各位乡亲，我们是大清国福州秦大人手下来顺化城做买卖的，同是华人应当互相帮忙不是！所以，秦大人决定在这边开设华人互济会，参加互济会的那就可以优先到我们华商的厂子了工作赚钱！要是想回老家的，秦大人也安排大船送你们回家！”
秦铠这次的计划很简单但也很庞大，在越南要站稳脚跟，靠越南土著是绝对不行的，这帮子土著生的就是一副反骨，历史多少次的证明都说明了这点，他先需要把在越南的华人聚集到自己的大旗下。
怎么聚集？很简单，一是提供他们工作机会，让他们堂堂正正的做一个中国人。这时代华人在越南的地位完全是由他们的经济实力和手中权力来决定的，越南不乏华人权贵，不乏泛海过来的当地富户，但是以他们的能力、身份和思想，绝对做不出秦铠的举动来，他们狭隘的自保思路，促使他们把自己封闭起来，自己构筑一个封闭的蛋壳而已，而真正需要保护之时，才发现那只是一层一捅就破的玩意！
第二点建立广泛的组织，而这个组织最终目的就是为马尾船政服务。越南绝对是粮食的高产区，即便不是靠河的富饶土地，一样是一年三收的稻谷，稻谷的丰收在他们而言，仅仅是提供了填饱肚皮的基础，当地士绅和官员的欺压，才是他们逃离城市的根本原因。
要解决这个问题，秦铠很明白，要不就是进行暴力革命，要不就是在权势上压过这些贪官，好笑的是，这一点上，秦铠的想法和占领越南三分之一土地的法国人倒是一致的。
听到这些衣着考究的年轻人说的是中国话，村民们的胆子倒是大了起来。
“那小锅，上面说的哈兹？”两个村民站在大树前看着告示，村民们的国语带着很明显的地方特色，贺小均连蒙带猜算是搞明白了对方的问话。
“两个大哥，这是马尾船政秦大人的告示，在顺化城港口开办马尾海运公司的仓库，要招收工人，干一天活给最低给50文大清制钱！参加互济会的，大人另外发安家费每户500文！”
“神马！”两个村民嘴巴张的老大，给活干，而且是一个月1两半白银的好活，还没干活呢，先发500文安家费。
“两个大哥，我行不，加入互济会？”
“刘大头，我先问，平日里你都排我后面！”两个农夫开始争执起先后来。
没想到这么容易就有人要参加了，吕率本来准备的一套说辞都没来得及拿出来，他忙招呼道，“两位、两位，不用争先后了，这加入互济会那是有流程的，需要几乎人家担保，村子里可有熟人，大家都是邻里邻居的，都可以参加，我们秦大人负责给找工作，这可是只有华人才能享受的待遇！”
“噢！原来是这样啊，秦大人真是好人啊！”
很快村子里的老老少少都知道从福建来了位大清官，专门为流落海外的华夏子民提供帮助，只要吃得起苦的汉子，都能找到一份养活一家老小的工作。这时代，谁不就图个养家糊口，孝敬父母，老婆孩子热炕头的好日子。也就小半天功夫，村子里各家各户都听到消息，兴冲冲赶来排队加入了互济会。
互济会的管理模式，秦铠早就想好了，百姓的事情百姓管，共和国时代，其实最有特色的就是居委会模式，他自然原搬照用过来，一个村子里成立一个互济委员会，村子里按户数分摊，由几户人家推选一个委员，一共可推选出5个或者10名委员来，这其中推选一名村代表，其余几位协助进行工作。
推选的流程由学生兵亲自参与并监督，杜绝了拉票、作弊之类的问题，而且说的很清楚，村代表、村委员是没有额外工钱的，而具体的工作，在初期还是很简单的，只需要协助招募村子中的富余劳力，吃困耐劳和头脑活络的都可以，同时可以反映村子中需要得到帮助的问题。
初期简单的工作，也很大程度上缓解了这个办法的另外一个弊端，光出力不拿薪水，这对于常人来说都是不可想象的，这需要这些代表和委员有很大的热情，这么安排的初衷，也是秦铠对这些人的一次考验。
他非常深刻的明白，没有监督的情况下，任何一点微小的权力都会存在滥用的发生，这是后世无数次经验教训总计出来的理论，他自然不会漠视。虽然现在村互济委员会只是有权决定富余劳力的派送，但是秦铠依旧要求把每次派出的情况在村子里公布，所谓阳光之下才能对抗腐败，这也是后世反贪反腐的珍贵经验。
在这里，在这个被人遗忘的华人的族群中，秦铠开始了他艰难的体制尝试，他所熟悉的哪些后世体制，都不可能被完全复制到这时代来。他曾记得，一位伟人说过的黑猫白猫论，事实上，黑猫白猫论在改革开放初期确实是有决定性意义的，那就用事实来证明自己的决定吧！
三天后，正当那十几个小村子经历翻天覆地变化的时候，秦铠却在驿馆里会见了他意想不到的一个人。