李向东要召开两个座谈会。一是企业有关人员参加的座谈会，一是部门单位各关人员参加的座谈会。这两个会都属摸底性质。
每年，企业有那么事需要政府部门帮助？每年年审办证，需要跑那些部门单位，有那些麻烦，有什么怨言？
他对小刘提出要求，要求来参加座谈会的企业代表要有各层次的人。
既要有老板，也要有具体办事的人。老板与具体办事人的体会是不一样的。老板出面办事，总有人给面子，不敢怠慢，具体办事人，就不一样了，可以一点面子也不给，就连在“窗口”写单开收据的办事员也敢出言不逊，也会故意刁难，最能体会到机关大老爷的人情冷暖。
既要有大企业的代表，也要有中小企业代表。大企业是纳税大户，财大气粗，那气势，有时也能吓吓人，但小企业，谁都看不上眼，想找个帮忙的人说几句好话，走走人情，也未必找得到，因此，他们受的苦应该是最多，且有苦无处诉。
他要求小刘组织开会的人不能太多。人多容易乱，一人说话百人议，有些事就说不透。人一多，可能就没时间，真要说话的人可能就轮不到。他要求，每人要有十分钟的说话时间，只说一两件事，把事说深说透。
小刘本来就是做事认真的人，这次显得更认真，毕竟，这事是为“一条龙”办证大楼做的，这办证大楼是自己的构思自己的主意，也可以说，是自己的事，李向东在为自己办事。
他很认真地选择参加会议的人选，注意其代表性广泛性，也考虑到了特殊性。他精心组织安排各个代表的发言，避免其雷同，而且，还做了会议录音，会后进行整理，并做了综合分析，然后，把自己分析的结果交给李向东。
李向东当然知道，企业是渴望办这么个办证大楼的，说的都是支持的话，说的多是部门单位存在的不足。他要小刘呈送一份给市长。小刘这才小心翼翼地按李向东的指示去办。
第二天一上班，小刘就来反馈市长那边的消息。李向东问，市长的态度怎么样？小刘说，看样子很重视。他说，本来，他在开会，但他却要我等他开完会再送过去。他说，当时，自己有有点奇怪，平时，送资料文件给市长，市长不在办公室的话，就放在他桌面，重要的话，打个电话说一说，这次，却当面送给他。
小刘说：“我原是想向你汇报这情况的，但看看快下班了，就没打扰你下班。”
李向东知道，小刘经过了上一次事件，有点惊弓之鸟，就说，这点小事，你自己办就行了。以后，也不要太紧张，不要事事都向我汇报。”
小刘说：“市长要我当面送给他，其实，还想向我了解整事件的进展情况，问我们都干了什么，还要干什么？问这个办证大楼什么时候能启动。他说，启动的时候，要搞得轰轰烈烈。”
李向东就问：“部门单位的座谈会什么时候召开？”
小刘说：“都准备好了，通知也发下去了，明天下午召开。”
李向东拿起话筒拨打市长的手机，说希望市长能抽时间来主持这个座谈会。市长似乎还有别的事，没有马上答应，李向东就说，你怎么可以不参加这个会？大家都看着你的态度呢！你就是没时间，也要过来坐一坐，就是不主持，也要过来说几句，让大家知道你的态度，知道你的决心，为我压压阵。市长只好答应了。
他对小刘说，重新发通知，就说市长也参加。
他说，通知所有有关的部门单位都参加，人越多越好，小会议室坐不下，就改大会议室。要求每人都要发言，每人二到三分钟的发言，不说其他，就只是表态，同意还是不同意，同意的就讲两个字，不同意的要说服力的理由。
市长虽说忙，开始还不答应李向东开这个座谈会，但还是由始至终地参加了。
李向东强调，这是一项改革，是一项创新。
他说，市长非常重视这项改革和创新，在百忙之中，也抽出时间来征求大家的意见。
他说，这次会议，不听好话，不听费话，就只听不好听的，就只听反对意见。
会场鸦雀无声，好一会都没人说话。
市长笑了，对李向东说：“大家好像没意见！”
他又转向大家说，如果没意见，我们就节省时间宣布散会。会后，以市政府的名义发一个通报，通报这次会议的情况，然后，发一个文，立即开展工作。
他这话一出，会场就炸开了，纷纷议论起来。
李向东说：“大家静一静。不说谁都不说，一说，谁都说，说些什么都听不见了。大家一个一个来。”
他点名要国土局局长先说。那局长曾是他的手下，他再难，也不会驳他的面子。
他胆颤颤地说，这事呢，我是支持的，只是，只是……大家都知道，我们国土局去年才争取上级支持，把那办证窗口装修了一遍，现在是全地级市国土系统最好的窗口，现在，现在……感觉太浪费了。
有人说，我们也有这种情况。
有人说，真要我们办进那个办证大楼，真不知怎么向上面交代。
李向东说：“这样很好嘛，有意见就提。你们不提出，我们怎么知道你们的困难。”
有人就说，好像我们这样的单位，企业进来的时候，只办一次证，以后就不用每年都办了，这种情况，也要我们搬进办证大楼，有没有那必要？再说，我们都搬进去了，有没有那么大的地方？
李向东笑了，说：“地方有得是，这个你不用担心。”
……
好多部门单位渐渐提出一些自己的看法，提出是否根据他们的实际不进入办证大楼。
李向东笑着说：“我听出来了，大家都支持办证大楼这个作法，但是，都希望自己单位不要进这办证大楼。”
大家便“轰”一声笑起来。
李向东说：“我有一个办法，如果想进办证大楼的，我们给予奖励，免收一切费用，如果不想进的，每年向办证大楼交缴三十万。”
大家就说，李市助，你这是拦路打劫！
大家就说，我们一年收的费也没有三十万呀！
李向东进一步明确了，主要还是钱的问题，利益的问题他们担心进了办证大楼，那办证的收费就被统起来了，不能由自己支配了。
他没再说什么，他在考虑如何解决这个问题。首先要让大家放心，他们才能进入办证大楼。当然还有许多细节也要考虑，那种一次性办证的单位，如国土局、水利局，企业进来时，把证办了，以后就不用年年办了，应该不应该也搬进办证大楼？各部门单位的“窗口”搬进来后，是否还归属原单位？
李向东冒了一个想法。
这办证大楼，是不是也像商业大楼那样搞租赁制？大楼搞起来了，由各有关部门单位租赁，进来的“窗口”编制还属原单位，收取的费用还归原单位安排处理，只是“窗口”这部分又划归大楼统一管理。
这种双管模式能不能行得通？