接到了市委市政府的通知以后，下面区县里很多的领导干部都在骂东部新区多事，好端端的搞了一个热线电话和问答节目出来，同时对于市委的要求颇有些腹诽，东部新区自己愿意出这个风头也就算了，这样一来不是摆明了要大家难堪吗？都怪那个上帝之手高建彬，到了东部新区就捣鼓出这么一个馊主意来，这个理由当然是有根据的，以前高建彬没有到东部新区的时候，从来也不见东部新区的领导干部们这么勇敢的站出来和人民群众对话，这样的事情要不是高建彬搞出来的那才是真的见鬼了。不是所有的人都有那个底气面对着群众发言的，天知道那些人们会提出什么问题来，昨天晚上东部新区电视台的这个节目，大部分海州市委市政府包括各区县的主要领导们都认真看了，主要当时为的是新奇，想看东部新区的笑话，但是谁也没有想到场面居然是那样的惊心动魄，一边看一边身上冒冷汗，老百姓们现在眼光居然那么高了，那些问题提的都相当的有水平而且是非常的尖锐，换成是他们的话不一定就敢于像郑海露一样回答这些问题。
海州市的新举措迅速引起了省委省政府的关注，周国林就对省委常委们说：“中组部在年前的时候下发了关于改善干群关系的文件，明确指出我们的干部要融入到群众中间，敢于去面对群众提出来的问题，切实解决遇到的困难，越是级别高的领导干部，与人民群众接触的几率就越少，这是一个事实存在的现象，拿我们这些省委领导来说，一年可以见到几个老百姓？更别说为他们排忧解难倾听他们的心声了。如果是地方上的领导干部们也是这样，那就会出现一个问题严重的脱离群众，和群众产生不同程度的隔阂，坐在办公室里面是没有办法去做好干群关系的，东部新区特别是高建彬同志敢于走出这一步，的确是一个非常好的办法，海州市委市政府能够迅速的加以学习和推广，也是应该受到表扬的。如果我们的领导干部们都能够去这样做，形成一个制度的话，我想对于很多地区干部群众关系僵化是有好处的。”
陈锡坤说道：“完全同意周书记的意见，我们的领导干部之间存在着一个误区，那就是当了领导有了级别就认为自己高人一等了，不愿意再去和人民群众同甘共苦，人民群众是我们党和政府执政的基础，说到底我们这些干部领导就是为他们服务的，为人民服务这五个字到现在很多人还不曾理解真实的意思。我们手里的权力是谁赋予我们的，是我们广大的人民群众，所以我们就应该来到他们中间，有什么可以避讳或者可怕的呢？我提议常委会形成一个明确的要求，所有的政府都要开展和群众的对话活动，并且由党委进行监督执行的情况，这要列入干部的考评，各级组织部门要专门为此备案，是考核干部重要的指标之一，省委组织部将对所有的地级市做出成绩进行公布，我们要通过这个契机让政府的工作真正的透明公开。”
很快省委省政府就对全省各地市下发了这个文件，这个文件可是有制约的，文件上明确的要求，干群对话的措施将作为领导干部的绩效考核评定条件之一，这就是说只要还想着在这个岗位上，那就必须要参加干部对话活动，否则不但晋升没有希望，能不能保住现在的位置还是未知数，干部们谁敢于和省委省政府的文件对抗，这关系到他们的前途和命运，文件下发的当天所有的地市全部开始了热线与问答节目，电视台这个栏目的收视率自然是水涨船高了。周国林笑着对陈锡坤说道：“谁说我们的小高同志只适合做政府工作，他不仅仅是擅长做经济方面的高手，做党务工作也是顶尖的人才，我看到他就感觉到自己有些老了。”陈锡坤说道：“上帝之手这四个字可算是名副其实了，我还以为他上来就会开展经济工作，没有想到的是他第一板斧就是改善干群关系，我倒是期待着他能够给我们带来更多的惊喜。”周国林说道：“我也猜得出来他的用意，其实就是为了统一思想，树立东部新区政府的新形象，让广大的群众相信政府和以前不一样了，是敢于面对群众敢于公开政务，这和历史上的商鞅立木的故事有着异曲同工之妙。他的前期行为是为接下来的战略规划打基础，他所实施的是一个庞大的计划，当然是要所有的干部群众跟着他的思路走，我想这样的手段绝对是要层出不穷的。”
高建彬自然是没有心思理会省委省政府的动作，他所看到的是他的这个举措引起了群众的极大欢迎，进而信访工作也得到了一定程度上的提升，来访的人数几天内就远远大于去年一年的数字了。纪馨彤坐镇于信访接待中心，认真地听取群众的反映意见，并详细的记录整理出来，形成信访局的工作备忘录。哪个部门负责这件事就发到哪里去，区委党委办综合科也要留一份备查，高建彬将作为整个信访工作的总督察，有着他的亲自监督东部新区还没有那个部门有胆子和信访局扯皮。而且信访局发出的工作备忘录限定了这些部门回复的时间，也就是说不可能无限制的给出时间来，要在指定的时间回复信访局这项工作处理到了什么程度，什么时候能够处理完，具体负责的人是谁。
高建彬在信访局办公会上接受了海州市电视台和《海州日报》的采访，他对着信访局的全体领导干部说道：“信访工作是区委核心的工作之一，作为领导干部手里面是全东部新区上百万人的工作，虽然我们已经在想办法尽可能地多接触群众，但是对于群众来说仍然是杯水车薪的。区长热线和问答节目每周才举行一次，这各频率已经是很低了，那么我们要通过什么途径去了解群众的要求或者困难，当然不是靠着干部们的汇报，靠着那些千篇一律的文字报告，那个和盲人骑瞎马也差不多。我认为只有依靠信访工作来得到这些信息，才是最真实的，群众如果不是没有办法，谁也不会来到这里，来了就是他们迫切想要解决的或者是需要帮助的，所以说你们的工作非常的重要。”这句话的意思在场的人都听得很明白，那就是提高了信访局的地位，一直以来信访局都是作为一个协调单位出现的，手里没有多少实权，没有人听也就只能干瞪眼。
高建彬继续说道：“我的要求很简单，那就是三点，第一热情服务，门难进脸难看这是信访局在群众眼睛里的形象，微笑服务是最起码的一个标准，而且要耐心细心，不管那些问题是如何的琐碎，只要是群众提出来，那就必须要认真加以记录。第二是要快速解决，我们的群众最反感的就是政府机关的拖拉作风，芝麻大的事情最后拖成了西瓜，还找不到具体负责的人是谁，更不知道什么时候能够解决，就连解决到了什么程度都没有人告诉他们。第三点和第二点是相通的，那就是限时回复，我在这里下一
个死命令，只要是与群众提出的问题或者困难有牵连的部门，必须要在信访局备忘录到达的第一时间里作出回应，相关的负责人要在回执上签字，三天内必须要文字回复信访局事情处理到了什么程度，什么时间可以处理完，处理后会是一个什么结果，信访局要专人负责这个工作，死盯着看看这些部门是不是在承诺的时间里做到了，区委办综合科也会定期过来抽查，事关哪个部门责任会分清楚的，信访局也不是没有一点责任，追查不及时我也是要给予处分的。区委赋予你们监督各个部门的权力，不要害怕遭到别人的为难，有东部新区的区委区政府和百万群众站在你们后面，哪个部门要是不信可以试一试东部新区党委的决心是不是言过其实的。”
这一下子又把东部新区捅出一个窟窿来，等于又多出一个监督部门，当然这个事情在高建彬的强硬态度下是反对无效的，这还是第一次把信访局这个单位放到了如此高的地位，这让东部新区信访局的工作人员有些扬眉吐气，走起路来都昂首阔步的，很多的海州干部们又一下子傻了眼，上次的事情大家还在焦头烂额，看看东部新区又出新举措了！杨恩东苦笑着对周雪娇说道：“我怎么感觉到所有人的步伐都是在跟着高建彬这家伙走，看看这个举措又是亲民的行动，我敢断言省里面很快也会出台这个文件，整顿信访工作依靠的就是高建彬提出来的三个基准点，都认为他的强项是经济建设和民生工作，一开始我也是这么认为的，但是现在谁要是和我说这家伙不懂得党务工作，那我就断言这个人简直是个白痴。”周雪娇也无奈的说道：“这人也太能折腾了，但是偏偏就折腾到了点子上，谁要是不服气可以试试看啊，我看海州市委市政府现在就下发通知好了，免得到时候被动。”随即海州市委就下发了关于信访工作的三个基准点，明确的要求要以高建彬的讲话为信访工作的基础，这也是海州市委的要求。
周国林和陈锡坤已经习惯于关注东部新区的情况了，还要求每天送一份《海州日报》到办公室，这可是破天荒的的待遇，高建彬的举措当然是受到东部新区群众们热烈欢迎的，对于这个年轻的书记所做的举措，大家是全力的拥护，这样的好干部好官员到哪里去找啊？高建彬在东部新区的工作引起了网络和媒体的极大兴趣，这个小伙子到那里也是新闻人物，所有知名的报刊杂志都在东部新区派出了常驻记者，这也是一个破天荒的举措。
陈锡坤就在省委常委会上说：“我现在倒是建议大家多看看关于东部新区的新闻报道，高建彬同志现在可是媒体的宠儿，这才是上班一周时间，连续做出了两项至关重要的决定，这两个决定并没有什么出奇的地方，我认为大家都能想得到，但是我奇怪的是为什么一定要跟着高建彬同志的思路走，我们其余的领导干部们为什么就不能有所创新呢？”石宣发言说道：“我仔细看过高建彬同志关于信访工作的发言了，的确是切中要害的，而南江省其余的地方，信访部门都在等什么呢，这个是让我大惑不解的，难道信访工作长久以来的弊端只有高建彬同志才能看得出来，才能解决这个问题，都说组织上对于高建彬同志偏心，他的每次进步都会引发干部队伍里的争议，我倒是想奉劝那些人，多把这些心思花的时间用在工作上，我想绝对不是现在的情况。”
很快南江省委省政府又下发了整顿信访工作的三个要求，基本思路都是按照高建彬提出来的，只是更精练更清晰。南江省连续两次下发文件也是引起了党中央和国务院的高度重视，对于南江省的工作公开提出了表扬，总书记和总理分别就南江省的工作表现与周国林、陈锡坤通了电话，这样的殊荣把两位老板都惊呆了，这样的层次就表示了高建彬走的两步棋与中央的步调是一致的，而南江省借着高建彬的棋走在其余省市的前列。
周国林就对陈锡坤说道：“我真是太喜欢这个小伙子了，这两天几位省委书记和直辖市市委书记向我提出来，要把高建彬调到他们那里去工作，而且许诺了一系列的回报，这可是前所未有的，不过我还是拒绝了，我认为现在就把高建彬放出去，对于他以后的发展不是最好的选择，他还需要经过一段长时间的磨练，机会对他这样的干部来说并不缺乏，我可是对他在南江省的工作给予厚望的。”陈锡坤笑着说：“说实话我也不想放他走，也许这就是我的一种私心吧，小高给我们南江省的工作带来了创新和活力，很大程度上帮助了省委省政府的思路，这样的人才起到的作用是无法估量的，上次就连首长都特别提到了他，这是我们南江省干部队伍最大的光荣。”
高建彬不知道省委省政府两位老板对他是如何高的评价，也不知道有那么多的人想挖走他，他在乎的是整个东部新区都处于急剧的变革中，工作任务已经下发了，但是他却处于高度的关注之中，这些目标必须是可以量化可以考核可以达成的，如果违背了这三点定律的话，事情的走向就会偏离了轨道。最近他感觉嗓子很不好受，这几天为了这些工作他抽烟有些太猛了，早上起来的时候特别难受，不过看着那些文件他又点起了烟。综合科长袁振山敲门进来后说道：“高书记，安平同志已经前来报到了。”高建彬说道：“振山同志，你在东部新区工作多长时间了？”袁振山迅速回答说道：“我从东部新区合区开始就在区委办工作，有三年多了。”高建彬说道：“安平同志是调到综合科接替你做科长，我想知道你是愿意在机关单位还是到地方乡镇工作？”
袁振山一听说道：“高书记，我服从组织上对我的安排。”高建彬摇头说道：“现在我只是征询你的意见，不是给你下命令，我想知道的是你真实的想法。”袁振山说道：“如果组织上允许的话我想到良河镇工作，正是高书记开展东部新区农业改革的时候，这对于我来说是一个非常难得的机遇，虽然在市区相对生活条件要高一些，但是与我所追求的目标有些差距。”高建彬笑着说道：“我听得出来这是你真实的想法，选择的工作地点也是非常有利的，良河镇的情况与石桥镇有些相仿，不过我还是非常欣赏你的坦白，那你就去良河镇担任镇长吧，明天上午的时候我会在常委会上提出来的。良河镇现在的情况很复杂，这个你也是知道的，镇长自杀以后没有人敢于主动请缨去良河镇，这也是我欣赏你的另一点，有野心也是需要付出一定代价的，不过有野心也不一定就是坏事，我现在需要这样的干部，害怕的是那些按部就班庸碌无为的人，良河镇的农业改革工作事关重大，而且又和开发区紧密相连，所以做起事情来一定要考虑周全，具体的事情你上任之后我到良河镇再和你谈，现在请安平同志过来。”