周昌全略一思考，道：“此事没有什么大不了，你回去以后，就将此案正式报告市委市政府，等到市委市政府给省里打了报告以后，我再正式同宣传部和沙州市委谈话。”
按照这个程序，越级汇报一事就不成为问题，只是若朱民生接到市委市政府报告以后，也亲自给蒙豪放汇报，越级汇报一事还得穿帮。
侯卫东心有隐扰，不过也只能如此了，道：“从我的个人直觉来说，方杰并不是唯一的涉案人，我想马上就赶回成津县，与公安局一起研究此案，看能不能扩大战果。”
“你这个想法有根据吗？”
“没有法庭意义上的证据，从许多旁证可以作出符合逻辑的推断，特别是方杰失踪一事，让我觉得扑朔迷离。”
“具体案子我不管，你自已下去把握。”
周昌全又交待道：“蒙书记讲了四层意思，其中第三条就是要保护在一线工作的干部，毛主席说过，保存自己是为了更好的消灭敌人，章永泰是前车之鉴，你千万大意不得，特别是在半闭小磷矿这个过程中，很容易激化矛盾。”
“谢谢周书记，我会小心的。”
回到了成津县，侯卫东没有回县委，驱车赶到了县公安局。
邓家春刚刚从昆明回来，满脸憔悴，头发凌乱，唯独一双眼睛闪闪发亮，就如一只在草原深处觅食的饿狼，见了侯卫东，道：“这小子东躲西藏了一年时间，心理防线脆弱得很，审了一个小时，他就竹筒倒豆子，彻底交待，除了章书记这个案子，他还提到了不少案子，如今刑警队全体出动，按线索抓人。”
“幕后指使人就只有方杰吗？他还提到其他人没有？”
“章永泰案件只能追到方杰，但是二、三年前的打架斗殴案子与李东方颇有些关联。”
侯卫东摇头道：“找不到方杰，此案就只能到此为止。”
邓家春自然明白此点，他很有些不达目的不罢休的劲头，道：“方杰失踪之前一直跟朱莹莹在一起，要想找到线索，还得从朱莹莹哪里着手，我准备亲自与朱莹莹谈一次话，看能不能挖出点有用的线索。”
侯卫东若有所思地道：“我们可以换一个思路，方杰失踪，谁能从中受益，谁就有作案最大嫌疑。”
“我从警二十多年，看到千奇百怪的案子多得很，有的案子根本就没有动机，从受益者入手，只能算是一种思路，我们还得具体研究。”在具体案子上，邓家春不肯迁就于侯卫东的思路。
侯卫东就套用了周昌全的话，道：“具体案子我不管，你自已把握，我只提醒一件事情，成津公安局有内鬼，这事对于今后开展工作很不利，有些关键环节可以考虑动用沙州刑警。”
这也正是邓家春最恼火之事，他骂了一句，道：“只要揪出了这个内鬼，老子非得痛打他一顿。”
说到这里，邓家春突然想起了一事，道：“这些天，城里城外甚至在沙州都出现了不少寻人启事，是老方县长贴出来寻找方杰的，他悬赏五万元。”
侯卫东对于此事有些感叹，道：“老方县长的心情我完全理解，可是追根溯源，方杰走到这一步，与家庭的溺爱有着直接的关系。”
回到了县委办，侯卫东把县委办主任谷云峰叫到身前，吩咐道：“章书记的车祸是人为所致，有人在汽车上作了手脚，现在此案已破，你跟公安局联系，尽快形成文件上报市委市政府。”
县委办谷云峰半天合不拢嘴，结结巴巴地道：“还真有这事，以前就听过小道消息，我还不相信。”
侯卫东挥了挥手，道：“你赶快去和邓局长联系，稿子写好以后，我要看。”
谷云峰飞一般地回以自己办公室，与邓家春联系上以后，为了节约时间，带着秘书科的小谷来到了公安局，利用了公安局现成的材料，很快将上报市委市政府的稿子写完。
看了谷云峰送来的文稿，侯卫东从笔筒里取过派克笔，一字一句地看着文件，修改了好几处，修改过后，又读了一遍，这才让谷云峰打印以后送到市委。
等到谷云峰离开，侯卫东又拨通了洪昂的电话，将事情报告了洪昂，洪昂反应很敏捷，立刻就问道：“周老板是否知道此事？”侯卫东没有隐瞒，道：“我得到此消息之时，恰好在岭西，就报告了周书记。”
洪昂是章永泰一案的知情人，同时他又是朱民生身边之人，他叮嘱道：“章永泰是省委指定宣传的因公殉职的典型，而且是蒙书记亲自定的典型，现在事实与宣传不一样，到底会出现什么影响谁也说不清楚。”
侯卫东有意无意地将与蒙豪放见面这个细节隐瞒了，道：“这很正常，当时案子没有破，只能认定为车祸，如今破了案，算得上正本清源，最多就是不特意宣传。”
洪昂道：“朱书记到成津说的最多的就是民生集中制问题，凡是有违民主集中制的人和事，他最不能容忍，你最好亲自给朱书记报告此事，这是态度问题。”
“这事和民主集中制关系不大嘛。”
“每个人心目中的民主集中制不同，现在最关键是朱书记心目中的民主集中制。”洪昂没有过多解释，道：“朱书记今天下午恰好没有什么具体安排，你赶紧过来，我给你安排汇报时间。”
等到侯卫东赶到沙州之时，已是中午一点，谷云峰只比侯卫东早出发十来分钟，在半路上就接到了侯卫东电话，因此他提前到新月楼前的海陆空餐馆订了房间，等着侯卫东。
侯卫东来了一会，秘书长洪昂也来到了餐厅。
侯卫东故意轻描淡写地道：“昨天晚上破了案子，今天就亲自来报告，秘书长，成津县委的态度还算端正吧。”
“如果在昨天晚上就打电话给朱书记，此事就完美了。”
“昨天晚上还在审讯，嫌犯交待之时已经在十一点过了，在深夜怎么敢打扰领导休息。”
“这个理由倒也说得过去。”
谷云峰不知道此事内情，听到两位领导的对话，有些稀里糊涂，暗道：“这分明是一件好事，怎么两位领导心情蛮沉重。”
下午上班以后，侯卫东准时赶到了沙州市委，他先到了秘书赵诚义的办公室，赵诚义站起身，指了指隔间，轻声道：“朱书记和黄书记在等你。”
侯卫东暗自纳闷：“黄子堤到这里做什么？”朱民生初来沙州，对情况还不是很熟悉，有些事情含糊一些也就过去了，可是黄子堤是地头蛇，又久居中枢机构，要糊弄并不容易。
从赵诚义办公室走到朱民生办公室，只有短短几步，侯卫东每走一步都会闪过一个想法，他和赵诚义一起走到朱民生办公室之时，已经修正了汇报策略。
侯卫东尽量客观地道：“章永泰书记之死很早就存在着争议，有人认为就是一起普通交通事故，也有人认为是遇害，其儿女章竹章松坚持认为是遇害。”
“……省委市委都高度重视此事，省公安厅还专门派出专家进行了现场鉴定，虽然有疑点，却并不足以支持遇害的结论，最终还是认定章永泰之死是车祸，但是这个疑点始终存在。”
“……在整顿磷矿过程中，成津公安局发现了一条线索，有一位修理工涉嫌章永泰车祸案，成津刑警根据这条线索在广西云南等地进行了蹲守，终于破获了此案……”
黄子堤用赞赏的口气道：“成津公安局能侦破此案，绝对不是侥幸，他们决心很大，根据一条线索就守候了数月，我建议给成津刑警记功，如果所有沙州刑警都有这种精神，那么刑事案件破案率也不至于低至百分之三十。”
侯卫东解释道：“当时这条线索没有经过证实，所以没有上报沙州市委，我的想法是绝对不放弃任何一条线索。”
朱民生和章永泰没有什么感情，章永泰对于他来说就是一个符号而已，他考虑得更多的还是政治影响，道：“当年全省宣传章永泰，是省委蒙书记亲自作出的决定，现在全省上下对章永泰的先进事迹耳熟能详，此案侦破反而会使得省委有些尴尬和被动，而省委作出决定是依据市委上报的材料，所以我们得认真斟酌。”
说到这里，朱民生露出沉思的表情。
侯卫东心提到了嗓子眼里：“如果朱民生要亲自向蒙豪放汇报，越级上报的事情就铁定穿邦，在朱民生眼里，自已肯定就是一个带头违反民主集中制的家伙。”
黄子堤心思灵动之极，又对章永泰之事颇为了解，他料定侯卫东早就将此事报告给了周昌全，但是并没有想到此事蒙豪放已经下了结论，眼珠一转，有了一个主意，道：“朱书记，周省长对章书记的事情很关心，多次在常委会上痛心疾首地提起此事，此案侦破是大好消息，他听到一定会很高兴。”
黄子堤所说合情合理，侯卫东无法反驳，有苦难言。
侯卫东和黄子堤的目光就集中在朱民生脸上，等待他最后的决策。