1989年10月，在一阵欢天喜地喜庆场合的鞭炮声、锣鼓声当中，娄山市牛家寨经济开发区正式挂牌成立。
在牛家寨以东三里地的望龙坡上，由省市县三级领导共同出席的动工仪式正式在这里拉开帷幕。动工仪式上，省委常委、常务副省长石林春，娄山市委书记韩克刚,两人共同手拿铁锹，共同留下了一份珍贵的纪念。当天，前来参观动工仪式上的，省市一级领导除了石林春之外，省委常委、省军区司令段石森也到了场，这让许多人很是纳闷，段石森很少会出席今天这样的活动，可是今天却突然出现在这里，不禁让人又多看了秦志强一眼。
而出席活动的市委领导有娄山市委书记谭克刚，市长王伟，副书记刘大平，组织部长叶青，常务副市长杨涛等领导都悉数到场，另外一些相关的市局领导也是悉数到场。
虽说秦志强是主角，可是面对如此多的领导，秦志强的光芒还是被压了下来。
接下来的成立大会上，秦志强先是发表了一番感谢致辞后，会议正式拉开序幕，首先由常务副省长石林春做了重要讲话，除了要求牛家寨经济开发区，大步发展经济的同时也要抓好党建工作。争取在三年内首先做好带头作用，为西江省下一步的工作带来希望。并且他希望在三年后，他在来到牛家寨经济开发区的时候，牛家寨已经完成了蜕变，到处是工厂和办公楼，与现在来一个天翻地覆的巨大变化。最后，他还要求经济开发区管委会要敢想、敢拼、敢干，高举社会主义旗帜，争取用最快的时间，打造出一座西江的工业新城。
听到这些,秦志强顿时感到肩头的责任重大。虽说他有远大的理想和报复，但是他也明白，如果真的想要达到，省委常委、常务副省长石林春所说的那样规模，真的还不知道要付出多少心血。
接下来，谭克刚以及郭朝阳都上台发表了一番激情慷慨的讲话，无一都是一个内容，那就是希望开发区能够一举冲天，为娄山市不举的经济带来波澜。
可越是这样说，秦志强的心里也就觉得忐忑不安。因为秦志强虽说现在已经当上了开发区的工委书记，可是他却很少说假大空之类的话。想着这些，秦志强的心里很是觉得如鲠在喉，一时间不知道该说些什么。
可即便是这样，秦志强却还是得硬着头皮上了主席台，大声的冲着话筒说道：“各位领导、各位来宾、同志们、朋友们，今天我们欢聚在牛家寨，都只为牛家寨经济开发区的成立。首先我们诚挚的感谢省委省政府、市委市政府的大力关怀。因为没有他们的关怀和努力，就没有牛家寨经济开发区。作为开发区的第一任党工委书记，我感到责任重大啊”
秦志强先是一番早就烂熟于心的开场白后，突然间将讲话稿轻轻的放下，定眼看了看下面观礼的干部群众，清了清喉咙后，沉稳大声的坚毅说道：“同志们，牛家寨经济开发区的成立，意味着从今天开始，我秦志强的肩上又多了一份担子，帽子也高了一截。按理说，这是可喜可贺的事情，可是面对当前我国严峻的经济形势，让我根本就高兴不起来。如今已经到了80年代的尾巴，而许多企业却愈发困难，这让我看到了前面的道路是如何的艰难。可以说，在这个位置上，我还没有坐下，便感到如坐针毡，真的有一种被架在火上烤的感觉。”秦志强顿了顿，轻轻的调整了一下姿势，斜眼悄悄的看了一眼身后主席台上坐着的各位领导。
见到秦志强的隐秘打探，程为民着急了，连忙冲着秦志强使了一个眼神，因为秦志强的话明显超出了省市一级领导可以接受的范畴，程为民并不想秦志强在错下去，希望他可以马上打住秦志强的发言。
可是秦志强看到了程为民的眼神，却轻轻一笑，完全无视了台上那些领导已经轻轻皱起的眉头。
就在秦志强转过身，刚想要说话的时候，谭克刚一下子拉过话筒，正准备制止秦志强继续发言的时候，石林春一下子拉了拉谭克刚的手臂，冲着他轻轻一点头，默许了秦志强的发言。
谭克刚转过头，看了一眼石林春，便又坐了回来，眉头紧紧的皱着，愤怒的瞪了程为民一眼。
就在此时，秦志强那充满磁性的男中音再度从喇叭里传了出来。“各位同志，我秦志强一路走来，没有多大的成就，也没有多大的功绩。可是每到一个地方，我都问心无愧，无论最后的结果怎么样，我都努力去改变每一个地方。从当初的青东水泥厂，到现在的牛家寨，我自问上对得起组织，下对得起群众。如今，组织信任我，将开发区交给我，我也一定会像在水泥厂、牛家寨时一样，拿出更加勤奋、更加刻苦的精神头来对开发区负责。因为我头上的乌纱不仅是组织对我的信任，更是广大群众对我的期望。如果我不能做到这一点，下面今天听到这番话的群众还是干部，都大可以到我秦志强的办公室里来骂娘！”
秦志强的话虽说有些不太中听，在讲话停止了后，整个露天会场除了呼啸的寒风之外，根本就听不到其他的声音。
就在整个会场冷场了几秒之后，突然间整个会场下，是掌声雷鸣，一些胆大点的群众干部，更是大声的喊起了“好”。
此时，听着会场下雷鸣般的掌声，台上的干部在相视一眼后，也相互拍起了巴掌。
石林春扭头看了一眼谭克刚后，又将注意力放到了秦志强的身上后，才一脸笑容的问道：“克刚书记，这青东水泥厂是不是去年得到工业局奖状的那个水泥厂啊？”
谭克刚带着冰冷笑容的撇了秦志强一眼，回头看着石林春，谦恭的说道：“石省长，就是那个水泥厂！”
在此期间，石林春的目光自始自终就从未在秦志强的身上消失过，直到秦志强冲着台上的领导一鞠躬，石林春才冲着秦志强微笑着点了点头后，沉稳的说道：“这个小秦很有意思，把开发区交到这样人的手里，我放心！”
话虽不多，但是却表现出石林春对秦志强有着不一样的感受。虽说谭克刚对秦志强的即兴表演并不感兴趣，但是既然石林春都不说什么了，他谭克刚又能说什么，只能是顺着石林春的话往下说、再说，谭克刚的心里同样也有些忌惮秦志强的身份，毕竟李光明在身后站着，谭克刚就算对秦志强不满，也只能是以批评为主
第二天，青东县委常委会正式讨论了牛家寨经济开发区管委会副主任等领导的人事问题。在会上，郭朝阳显然像是和程为民沟通过一样，大力支持了秦志强所提议的裴玉华以及刘月娥。最后通过常委会讨论，裴玉华正式出任牛家寨经济开发区管委会副主任兼牛家寨镇党委书记，刘月娥出任牛家寨经济开发区管委会工委副书记，仍然分管纪委。
由于经济开发区管委会的办公大楼还在建设当中，目前只好和牛家寨一同在土楼里面办公。好在目前牛家寨经济开发区的工作人员不多，所以也还算能够凑合。
10月底，经过近一个月的建设，整个开发区一期工程的基建已经有了一定的的规模，在管委会大楼还未完工之时，一直从未露面的管委会主任田金坤也终于回到了牛家寨。
当天，秦志强作为党工委书记，率领着开发区还未配齐的四大班子成员，在开发区大门口，热烈的迎来了管委会主任田金坤。
田金坤同样是市委组织部副部长季丰收的陪同下，到开发区上任。
田金坤一下组织部那辆已经快要烂掉的吉普车，便看到了站在门口，顶着凛冽寒风，站在人群当中的秦志强。
此刻，两人四目相对，不仅秦志强在打量着田金坤，田金坤同样也在看着秦志强，似乎都想把对方一眼看穿，却似乎根本做不到。
看着季丰收打开车门，秦志强一边微笑着看着田金坤，一边热情的带着众人，一同走上前去，围在了吉普车的旁边。
这时，秦志强才算看清了田金坤的长相。看上去,田金坤也就30来岁,他身穿一件黑色的中山装，黑色的裤子，脚上的一双皮鞋擦得铮亮。在他那张严肃的长方形脸上戴着一副黑色宽边眼镜,两只不大的眼睛在镜片后边闪着亮光，就如同是毒蛇的信子一样，让人一看就有一种想要逃避的感觉。
秦志强一见，总是感觉田金坤属于那种城府很深，而且行事手段极其狠毒之人。随着离得越来越近，秦志强连忙收回目光，转过身，露出了一脸的诚挚微笑。“欢迎啊，季部长！我们日盼夜盼，总算是把你盼来了！”秦志强连忙伸出右手，笑着说道。
季丰收虽说不清楚秦志强的底细，但是却从叶青的态度当中读到了一些内容。自然也不敢在秦志强的面前拿大，连忙伸出手，和秦志强紧紧的握在一起后，轻轻一摇。“秦书记，我看开发区的进度很快啊！我相信有你和金坤同志的坐镇，开发区肯定会越来越好！”季丰收说完，哈哈大笑了起来。
而众人一听，也是跟着笑了起来。
接下来，季丰收把田金坤介绍给秦志强后，又把秦志强介绍给了田金坤。当两人看似亲密的握了握手后，秦志强便走在前面，开始为田金坤介绍起开发区几大班子的当前领导成员。
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