“实现政府职能的转变国有企业改制,同时还需要政府实现职能的转变,即从过去既是公共权力的行使者又是国有企业经营者的身份中摆脱出来,成为一个单纯的提供公共产品——法律、政策、服务等——的主体,将企业的控制、经营等权利还给其他主体,如股东、董事会、经营者、债权人等。”
陈静用嘴巴咬着笔杆子,一边儿将自己袖珍录音机回放着,认真地听着叶开的声音,不时地按下暂停键,将她觉得非常重要的话语记录下来,写在他的小本子上面。
“咔哒……”的一声,她又按开了录音机。
“社会主义市场经济的建立、健全过程,就是国家政府职能的转变过程。”
“咔哒……”
“政府作为全民资产的代理人,不仅负担着作为一般意义的社会财产即国有资产的安全保管、终极所有者权益保障的职能,而且还负担着作为资本意义上的国有资产的再生产经营运作的职能。”
“国有资产作为一种资本,其本质决定了它必须在流动中实现增值。这是一个极为复杂的过程,必须由专门人才来完成,而政府全面经营国有资产显然行不通。”
陈静仔细地听着录制下来的叶开的谈话,用心地记下来,然后通过字面的意思,慢慢地去推敲叶开话里面的真实含义,不时地在旁边儿添注上自己的理解。
“小静,吃饭了。”陈静的母亲冯秋玲走了进来,看到女儿正在专注于工作,不由得就轻声提醒道,“工作不要太赶了,先把饭吃完再忙也不迟。”
“妈妈你先和爸爸吃吧,我这边儿脑子里面很多东西,都要尽快整理出来,我担心时间一长了,就忘记了。”陈静连连摆手。将母亲给撵了出去。
“这孩子,一头扎进工作里面。出不来了……”冯秋玲见状,有些无奈地摇了摇头,然后找了个盘子,挑了些陈静喜欢吃的糖醋排骨。还有炸茄盒什么的。放到了盘子里面,给她端了进去,放到了她的面前。
冯秋玲走了出去,就见老头子陈曦言正戴着耳机听着新闻,手里面却拿着一本厚厚的大部头英文版的经济学原著,正在翻看,似乎津津有味儿的样子。
“老头子,吃饭了。”冯秋玲将老头子陈曦言的耳机给拽了出来,将他手中的厚厚的书夺了过来,顺手找了一枚书签塞上。放到了一旁。
“呵呵,吃法。吃饭,怎么小静没有出来?”陈曦言有些好奇地问道。
“忙着工作,出不来了。”冯秋玲有些没好气地说道,“好像是有一个采访任务要整理,我看她写的都是什么关于国企改革方面的东西。”
“国企改革?”陈曦言听了就说道,“这个题目可是有点儿大,最近的争论比较大,专家学者们的意见分歧也很大,利益冲突太大了。”
接着陈曦言又说了一句。“她怎么关心起这个事情来了?这可是出力不讨好的事情呢,一时半会儿根本就争论不出个结果来。也只有实践一阵子之后,才能根据效果来看一看,究竟是谁的想法才是正确的。”
“你们父女俩都是一样,一忙起工作来,连饭都不吃了。”冯秋玲没有好气地表示道。
“呵呵,先吃饭,吃饭。”陈曦言笑了起来,加了一块儿糖醋排骨,放到了妻子的碗里面,“老婆做饭辛苦了。”
两口子吃完了饭,收拾了桌子,又歇了一阵子,这才见女儿陈静从书房里面走了出来。
“唉,累死了。”陈静伸了一个懒腰,有些好奇地问道,“怎么你们还没有吃饭,不用等我呀。”
“我们早就吃完了。”母亲冯秋玲转身进了厨房,从电饭锅里面弄出点儿热米饭来,还有其他的菜,给陈静摆了出来。
陈静端过来盘子,将菜都拨到了米饭上,然后用筷子扒着胡往嘴巴里面塞,看上去风风火火的像个假小子。
“仪态,仪态。”冯秋玲见了,就在旁边儿嘀咕道,“你好歹是央视的知名记者呢,怎么也不注意一点儿仪态,这以后要是有上镜机会的话,这么样可不行哦。”
“饿坏了……”陈静百忙之中,回了一句道。
“我不是给你拿了些吃的吗?”冯秋玲问道。
“没有顾得上吃,都凉了。”陈静回答道。
父亲陈曦言就问道,“又采访什么大人物了,这么风风火火的?”
“是一个市长,河东省东山市的代市长。”陈静回答道。
“正厅级的干部嘛,还是个代理的,不至于你这么紧张吧?”陈曦言有些不以为意道。
“关键这个代市长才二十岁。”陈静看了父亲一眼,对他说道。
“什么?!这怎么可能?!”陈曦言听了,顿时错愕道。
就在年初的时候,中央才推出了一个党员干部任用试行条例之类的东西,比较明确地提出了要严格管理干部的要求,一级到一级之间的差别是很清楚的,不够条件的坚决不能提拔,除非是又特别特殊的原因。
自从这个试行条例推出之后,像以前那种破格提拔的现象就很少了,至少是在在副处级以上干部中,想要获得破格提拔的可能性几乎就微乎其微。
而女儿陈静所说的这个年轻人,二十岁就能成为地级市的代市长,正厅级的干部,这怎么可能办得到呢?
如果说他是三十岁,倒是还有这个可能的。
因此陈曦言听了女儿陈静的话之后,就有一种完全不可能的感觉。
“他是叶子平的儿子。”陈静又说了一句。
“难怪了,老子英雄儿好汉……”陈曦言听了,顿时说了这么一句,倒是话音儿听着有些怪怪的,显然有些不屑的样子。
“就知道老爸你会这么说。”陈静似乎是阴谋得逞,呵呵地笑了起来。
“怎么,难道不是?”陈曦言听了,顿时觉得女儿是话里有话。
“这是我今天采访他,整理出来的材料,你看一看就知道了,这人确实不一般,我都怀疑他的脑子是怎么长的?”陈静跑回书房去,拿了自己刚刚整理好的资料,递给了父亲。
陈曦言算得上是业内人士了,而且是经济学院的专家级教授,带出了很多有名气的学生,在国内经济界也算是一方名人,看女儿整理的这些资料,自然就没有什么压力,他也想看看这个二十岁的年轻代市长,究竟能说出什么惊人之语来?
于是陈曦言就戴上了老花镜,然后拿着女儿刚刚写出来的东西,开始审视起来。
“政府难以直接代理经营众多的国有企业,由于国有企业数量众多,国家难以代理经营管理,只好将该职能交由给公务员具体履行。”陈曦言念道,“公务员处于行政系统环境之中,习惯于按照行政化的行为规则行事,难以形成符合市场经济规律所要求的激励约束机制。而公务员与企业家不同之处在于,公务员无须为自己的选择承担任何责任,而企业家如果错误决策导致企业亏损或倒闭就会失业。公务员的职位安排与企业经营业绩没有任何关系。因此由公务员代理经营管理国有企业,难以在全社会范围内实现国有资产保值增值的目标。”
陈曦言念到这里,就点头说道,“嗯,思路是清晰的,看得也准,一句话,说到根子上面了,倒是难得。”
事实上,对于叶开的说法,陈曦言是赞同的。
国家不可能亲自经营企业,所以必须将经营权委托给政府官员,再由政府官员作为国家的代理人经营管理企业。
这样一来,国有企业被国家变成了类似于国家机关的机构,其职责不是在生产经营中盈利,而是完成国家下达的指令和计划,因此生产某种产品是否具有市场前景就不是企业要考虑的事情。
因为如果企业盈利,则应当上缴国家,以供国家在不同企业之间进行调剂。如果亏损,则国家自然会想办法弥补亏损,无须企业操心。
“国有企业既无须为企业能否营利而激烈竞争,这样企业就丧失了生产经营的积极性和主动性。”陈曦言念道,“至于国有企业的职工,既没有失业的危险,也没有获利的可能,工作量的多少和职工工资没有联系,而且对于企业的生产经营也几乎没有发言权,国有企业因此而丧失了生机。”
“在市场经济体制下,资源的配置基本上通过市场加以进行。”
“一个企业的产品或服务能否被市场接受,决定了一个企业能否生存下去,决定了企业能否获得足够多的社会和自然资源,因此企业必须以市场为导向决定自己的生产、经营、服务策略,吸引消费者的注意,吸引资金、人才、原料等资源向该企业流动。”
“只有通过国有企业改制,才可以激活国有企业长期沉寂的积极性、主动性和创造性,而充满活力和拥有主动权的企业将有力地促进市场经济体制的完善与发展。”
“……”
看完了陈静整理出来的,叶开的谈话之后,陈曦言过了良久,才叹了口气道,“一语中的,此人大才!”
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