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根据黄耀华的证供，他的确是由刘国平的引荐，才认识了常松磊，然后做出了那些见不得人的勾当。
在县政府将这些代表诓骗出来，其实都是常松磊的主意，当时情况是这样的，在准备将这些群众代表给控制起来之前，几人本来只是约在一起吃饭打麻将，结果席间大家多喝了几杯。
刘斌这个副主任率先吐露起了心酸，拆迁户的意见很大，而且已经到县政府闹过了两次，县长对这件事表示很是关注，曾多次对他要求让房开方面做出适当让步，不要在扩大影响，刘斌在其中也是两头不讨好。
李东强在听刘斌的诉苦后，也是感同身受，县长不但对刘斌多次说过，也曾找到李东强提过此事，因为李东强是分管领导，而刘斌这是居中协调，所以县长在找到李东强的时候，显得就没有那么客气，而是直接表态，希望李东强将这件事给协调好。
常松磊是这次事件的主角，两人之所以在酒桌上说这件事，就是不想引起尴尬，希望常松磊能够考虑两人的难处，适当的提高一下补偿的标准，也好让他们对上面有一个交代。
可是常松磊这个人平时早就看透了这些，现在更是不例外，他想了许久，最后就想出了这个办法，那就是下一次这些代表再去闹的时候，刘斌就打电话通知黄耀华，然后由黄耀华将这些人给控制起来，然后再由他的人出面，给这些代表一些教训。
几人平时收了常松磊不少的好处，此时常松磊想出了这个办法，他们也只好执行，不过几人一开始也并没有这么轻松的答应下来，而是显得有些担忧，常松磊当时也并没有说什么，就在饭后，常松磊的秘书就拿了几个牛皮纸袋从外面走了进来，一个个的递到了几人的面前。
据黄耀华的交代，他得到的一共是二十万元现金，当天晚上打牌输了一万二，所以在办公室里搜出来的，只有十八万八千元，大家收了钱，自然不再好多说什么，于是便准备按计划执行，结果说来也巧，就在第二天这些代表就来到了县政府。
几人收了钱，只好硬着头皮按照常松磊的指示办事，刘斌将代表们先是带到了会议室，然后就给黄耀华打电话，黄耀华当即带着下属，开着两台警车从侧门进了县政府大院，然后李东强出面，将这些人给诓骗上了车，他给出的理由是县长现在正在林江饭店开会，让他们先过去等着，等散会了县长就会来处理这件事。
几个代表也没有多想，便跟着走了出来，本来这些代表是准备出来给在门口等的那些街坊打一声招呼的，可是李东强和刘斌怎么会允许，于是刘斌便对几人说，我去给他们说就是了，你们先上车。
代表们想着刘斌应该不会骗自己等人，于是便老实的上了警车，警车从县政府出来，就直接朝派出所开去，大家一开始还没有注意，可是当车在派出所的院子里停下的时候，大家才反应了过来，可是这时已经是为时晚矣，代表们一开始还准备反抗，黄耀华见这些人不受控制，而且其中那个黄登发叫嚣的最为厉害，于是便让联防队员将他给毒打了一顿，这样其余六人才老实了下来，然后紧接着几人被全部关到了拘留室。
然后当晚，黄耀华就前去和常松磊汇合，然后纵火和打砸代表的屋子，当时刘国平也在现场…………。
听到叶东升将黄耀华的事情说了一遍后，不少人都显得有些震惊，一个是副镇长，一个是派出所的副所长，结果却是听从常松磊的指挥，干出了这种事情，现在更是牵扯到了一条人命，不少人都显得有些气愤不已。
而昨天晚上一直要求从长计议的李长顺和朱贵安两人也熄了火，他们也没想到事情居然严重到了这种地步，两人也不好再说其他什么。
唐世杰等叶东升说完后，当即表明态度道“这件事我今天一早，已经通过电话，向市委王书记作了汇报，王书记指示我们，这件事必须严查到底，不管涉及到谁，不管官有多大，都必须严惩不贷，所以我的意见是，立即对副县长李东强还有县政府办副主任刘斌，实施双规，大家有没有不同的意见？”。
郑大山等到唐世杰表完态后，当即也同意的说“我占成书记的意见，整件事太过恶劣了，而且我相信东升书记所说的只不过是冰山一角，可能涉及的事情还更多；首先我说一下，对于昨天会上我的态度，我先表示抱歉，其次，我请求组织对我做出处分，是我对下面的同志，疏于管理才造成了这么大的错误，给我们县委县政府蒙了这么大羞辱；但是我坚决同意书记的意见”。
郑大山的一反常态，到是让唐世杰有些看不透了，他可是清楚的知道，昨天常委会散会后，江龙斌就去到了他的办公室，可是郑大山今天却还是站出来表示了支持自己的意见，看来郑大山也不傻，在证据确凿的情况下，也只能选择这么做了。
其实唐世杰不知道，不是郑大山别无选择，而是郑大山已经看得明白，江龙斌也是聪明人，两人昨天就分析过了利弊，现在如果言和集团撤资，那吃亏的绝对是言和集团，首先言和集团这面要支付林川县县政府的违约金不说，而且这名声可是不好听，别人林川县按照法律法规抓了你一个分公司的经理，然后你们就撤资，那以后谁还敢让你们来投资；再则，还有就是林江边上的那个化工厂，那边可是已经开工建设了，如果这面房地产项目撤资，那么那边怎么办？这些都是江龙斌必须考虑的问题。
江龙斌是商人，他当然懂得权衡利弊，在郑大山的分析下，他和董事长冷红军取得了联系，两人一番商量，都觉得如果自己这边在过于坚持，最后吃亏的肯定是自己，孰轻孰重，两人也还是看得明白的，牺牲一个常松磊对他们影响并不会太大，所以江龙斌才同意了郑大山的意见，那就是抛弃常松磊。
所以今天的常委会，郑大山显得轻松了不少，至少不用担心给林江镇留下一个烂摊子，也因为这样，他才会在常委会上突然改口，不但自请处分，还极力的同意唐世杰的意见。