关于成立战略轰炸机部队的事情并没有遇到什么问题，而且结果比谈仁皓想像的还要好。在他向甘永兴提出了这一要求后，甘永兴向聂人凤正式提出了成立一个专门性的战略轰炸机部队的事情，结果，聂人凤比谈仁皓还要考虑得长远，不但批准了这个提议，而且还将其地位提升到了海军司令部属下的几大兵种司令部的高度。
按照帝国海军编制，在海军司令部之下，有两种职能性的编制。一是各兵种司令部，分成了海军舰队，航空兵，陆战队，后勤等等几个主要的职能，分别成立各自的司令部，以此方便平时的管理。而另外一套就是新建立的战区体制，这主要就是为战争服务的。当然，这两套体制并不矛盾，在平时，以兵种司令部为主，而在战时，则以战区司令部为主，各兵种司令部负责协助战区司令部。
按照谈仁皓的估计，新成立的轰炸机部队应该隶属于海军航空兵司令部，然后再在各战区成立具体的轰炸机部队，由战区司令部负责指挥。这样一来，西太平洋战区就将直接负责对日轰炸，而这也正是聂人凤将谈仁皓安排到西太平洋战区去当战区参谋长的原因。结果，聂人凤却将战略轰炸机部队独立了出来，计划成立海军战略打击司令部。
“实际上，校长做这一安排的主要原因还是在海军航空兵本身的问题上。”
甘永兴代替聂人凤做了解释，“从海军航空兵成立的时候开始，就一直以战术作战为主，特别是对海作战，对地支援等等。使用的也都是战术飞机，包括我们现在所拥有的岸基飞机，实际上都是战术飞机。因此，海军航空兵的能力是不足以肩负起战略轰炸任务的。”
“还有一点，战略轰炸的本质。”…
聂人凤没有让甘永兴把话说完。“海军航空兵主要的作战对象实际上是敌人地战舰，包括敌人的潜艇，还有在登陆作战中为地面部队提供支援。在这一点上，海航的表现是非常优秀的。而战略轰炸的本质是要摧毁一个国家的基础设施，要用炸弹来迫使一个国家投降，打击的主要对象不再是敌人的军事目标，而是工业目标，民用目标等等。另外。战斗也会发生很大地变化。所以，将战略轰炸机部队独立出来，才能够更好的履行这个任务！”
谈仁皓点了点头，这两个理由是站得住脚的，可问题的关键并不在这里。
“我们还得考虑到陆航方面的问题。”
甘永兴已经看出了谈仁皓的想法，然后笑了起来，“如果我们将战略轰炸机部队划在海军航空兵下面的话，陆航方面肯定也会提出同样的要求。现在，我们成立一个单独的兵种，专门负责战略打击。提高了战略轰炸机部队的地位。到时候。陆航要想挖我们的墙角地话，那就得成立一支类似的部队。而最后的结果，无非就是我们都放弃战略轰炸。成立一个独立地军种！”
谈仁皓微微一惊，他早就想到，校长把战略轰炸部队独立出来成为一个兵种是要对付陆航，可没有想到，校长会在这里埋下一笔。到时候，海航得不到的，陆航也别想得到，大不了大家都一无所有。
“这些事情，也只是我们谈谈而已。”
聂人凤长出了口气，“至少。现在帝国军事机构并不落后，仍然可以肩负起指挥帝国军队作战的职能，所以成立新军种的事情，我们是不会提出来的，严定宇元帅也绝不会首先开这个口。当然，结果很有可能是我们与陆航各自让一步，大家都拥有战略轰炸机部队。你听说过陆航在秘密研制战略轰炸机的事了吗？”
谈仁皓立即点了点头，说道：“好像是由西飞与成飞共同负责的吧？”
“对，成飞负责发动机的研制。而西飞负责机体的研制。”
甘永兴拿出了香烟，“陆航在这上面的投入很大，听说还派了高级将领去西飞与成飞坐镇指挥，而他们在半年内地投入就已经超过了5000万，比我们一支舰队在战前的活动经费还要多。代首相已经知道了这件事，不过并没有制止陆航的这种私下行为。”
“为什么？”
谈仁皓就是有点不解，“这明明就是在浪费帝国的宝贵资源，我们有必要同时搞两种性能很接近的轰炸机吗？”
“如果从纯粹的战争角度来看的话，当然没有这个必要，可要从现实角度来看的话，就很有必要。”
聂人凤的语气很平和，“至少，有两种轰炸机更保险一点，到时候就算有一种轰炸机出了问题，另外一种也能够照常使用。而且，为了平衡陆海两军，让陆航拥有他们自己的轰炸机，这也是有必要的。”
谈仁皓微微点了点头，说实话，他觉得没有这个必要。
“不管怎么说，我们现在已经先走出了一步，陆航的轰炸机能不能在明年年底前搞出来都是个问题，除非，他们肯用沈飞的发动机。”
甘永兴冷笑了一下，“我们有一年的时间来领先，说不定，到时候陆航就算把轰炸机搞了出来，都没有生产的可能了。”
“好了，这些事情，我们还是暂时不要讨论了。”
聂人凤打住了这个话题，“仁皓，这次我准备让廖汉翔出任战略打击部队的司令官，让罗云冲担任西太平洋战区战略轰炸机部队的司令官，你认为怎么样？”
“廖将军是最好的人选，而罗云冲将军对战略轰炸也极为了解，他肯定能够胜任新的任务的。”
谈仁皓自然是在叫好，而不会有半点反对。
“那么，我过段时间就正式下达人事任命通知书。”
聂人凤站了起来，这是送客的意思，“如果没有事的话，你也尽快赶回去。新轰炸机的试飞工作很顺利，我们要争取在一月底就对日本发动第一轮战略轰炸！”
离开了聂人凤的房间后，谈仁皓跟着甘永兴朝着参谋长的办公室走去。
“参谋长，发展新轰炸机的事情…”
“这个，我还暂时没有向校长提起。请坐吧！”
甘永兴帮谈仁皓倒了杯茶过来，“我仔细的看过你拿份报告了。是罗云冲将军亲自写的吧？”
谈仁皓点了点头。“这是罗云冲做地报告，我只是帮他带过来而已。”
“那上面可有你们两个人的落款哦，难道不是你们两人一起完成的？”
谈仁皓微微一惊，然后就尴尬的笑了起来。罗云冲这小子够义气，谈仁皓也就不好揭穿这一点了。
“报告很不错，说实话，很多地方我看不懂。”
甘永兴也尴尬的笑了起来，“我征求了几个主要参谋的意见。他们都认为写得很不错，各方面都考虑得很全面，而且对可能存在的问题也分析得很到位，提出的县官解决办法，折中提议等等，都很到位。不过，现在我暂时还不会把报告提交给校长。”
“为什么？”
谈仁皓看着甘永兴，知道这中间肯定有原因地。
“这么说吧，你认为我们现在有资源开发一种新的轰炸机了吗？”
甘永兴点上了眼，“知道今年海军的军费开支是多少吗？148亿。而帝国今年的全年军费开支是225亿。也就是说，海军占了六成多，除去其他非战斗部队的开支。陆军实际上只分到了军费的三成。”
谈仁皓一惊，这下明白了过来，也难怪陆军那么大的怨气，要不然也不会处处限制海军，更不可能处出给海军制造麻烦了。
“校长在上个月月底将明年的海军预算已经交到了代首相的手里，我们提出的军费要求是387亿。”
甘永兴的神色显得有点苦恼，“最后，也许能够拿到300亿到320亿左右。而这其中，军队官兵的津贴需要大概45亿，弹葯物资支出在120亿左右。采购装备需要大概85亿，科研经费大概是22亿。剩下的，大概就只有50到70亿了，而这其中包括了基地的维护，轰炸机地采购等等。如果我们要按照计划，在明年至少生产出2500架轰炸机的话，那么最后恐怕连一个铜板都不会剩下。”
谈仁皓苦笑了起来，战争就是个无底洞，绝大部分军人都不会考虑战争经费的问题。而甘永兴作为海军参谋长，在他安排海军的工作时，自然得考虑到这方面的因素。
“我们在明年根本就拿不出多余的钱来研制新的轰炸机，除非工厂肯收我们的欠条。”
甘永兴摇着头，点上了香烟，“当然，我也认为，发展新轰炸机是很有必要的。从现在的局面来看，日本最多再坚持一年，也许连一年都坚持不了地。如果陆军能够稳住朝鲜半岛上的局面，同时在年中的时候收复南洋地区。那么，到了明年年中，陆军肯定会提出在日本本土登陆的计划来。另外，战略轰炸如果真能够像我们现在所想像的那样，迫使日本投降的话，那么就算陆军不在日本本土登陆，我们也能够在明年年底前迫使日本投降。但是，如果以长远的目光来看的话，发展新轰炸机的必要性是很大地。”
谈仁皓考虑到的也正是这一点，对日本进行轰炸“海雕”就足够用了，可问题是，帝国并不仅仅只有这么一个对手。
“你最近了解过欧洲那边的局势了吗？”
甘永兴坐直了身体，“德意志帝国已经稳住了西线的局势，正在准备向法国发动大规模进攻。东线方面，波斯帝国已经牵制住了俄罗斯帝国的进攻部队，让德意志帝国可以缓口气了。现在，英国正在轰炸德意志帝国的腹地，他们一次出动了上百架轰炸机，专门轰炸德意志帝国的工业区，造成的损失很大。上个月，德意志帝国的特使来到了京城，希望我们能够提供一批轰炸机，让他们也能够对英国本土进行战略轰炸。现在，这个问题还在讨论之中，代首相没有做出决定，毕竟我们自己也没有足够的轰炸机。”
“帝国准备派遣远征军？”
“这只是个大概的猜测，反正要派遣远征军的话，那也是陆军的事情，海军暂时是不会卷入到欧洲战场上去的，至少，在我们确保了南洋航线的安全之前，是不会主动卷入欧洲那边的战斗的。”
甘永兴没有正面回答谈仁皓这个问题，“现在的关键是，美国已经有所行动了。美国国会已经正式通过了总统在去年年底签署的《租借法案》从现在开始，日本，英国，法国，俄罗斯等国可以直接从美国获得武器装备，而不需要用硬通过支付。也就是说，美国已经开始向我们的敌人提供强大的支援。如果美国变成了反唐联盟的军工厂的话，那我们就很有可能在解决掉日本之后与美国开战！”
谈仁皓咬了咬牙，甘永兴的话一点都没有夸张。帝国已经在一战中吃了次哑巴亏，而且美国在美洲大陆上的扩张已经严重威胁到了唐帝国的根本利益。这次，美国的《租借法案》实际上就为美国向反唐联盟提供武器装备疏通了渠道。到最后，唐帝国与美国之间必然有一场生死决斗。
“你也应该明白这其中的道理，发展轰炸机是必要的，特别是针对美国这类敌人，我们需要更好的轰炸机。”
甘永兴说着就站了起来，“可是，我们现在拿不出更多的资源来发展轰炸机了。如果可以的话，你应该在这上面多花点功夫，想想办法，跟工厂疏通一下。如果校长提交的军费申请全部得到批准的话，我们就可以投入研制新轰炸机的启动资金，如果得不到批准，那就只有等后年的经费了。”
“我会想办法的，尽可能先让工厂启动研制计划，至于经费的事情，我们再另外想办法解决。”
“明白就好，我也知道你会努力的！”
两人都笑了起来，可谈仁皓并没有多少信心。