熙宁九年元月。
天子御极第十年。
汴京内外本应当有一番庆贺，但南面的交趾与北方的辽国同时向宋朝发难，以至于官家罢了庆贺。
自大朝会一过，官家开天章阁与两府，台谏，待制以上官员于阁内商议国事。
天子御极十年，已是亲自主持过不少国事，而王安石复相后经吕惠卿倒戈之事，相权大不如前。
如今的官家在朝纲上，可以至少拿五成主意。
剩下的五成也不是全是王安石的。
身为国史相的吴充近来也起复了宋敏求，苏颂等之前被王安石贬斥的官员，亦在朝堂上有了些许话语权。
如今天子开天章阁议事，让待制以上官员就辽国，交趾事畅所欲言。
不少官员窥探到天子的心意，于是批评起了现任宰执对辽国，交趾的方略。
“陛下，章越调熙河路两万骑兵至河东布防，使西路门户洞开，一旦西夏在此时开战，则熙河路有丢失之忧。”
“陛下，昨日奏报熙河路熟户摩雅克部，引生蕃袭我讲珠城，幸好经略司出兵千余方才击退。从熙河路抽调重兵，实给蕃部可乘之机啊！”
听到这里邓绾，邓润甫微微笑了，制约章越使他不可权柄过大，这是他们安排的。
这边方说完，知谏院的许将出声道：“陛下，交趾攻广西甚急！赵卨为安南招讨使，不经二府商量，众皆言其实不称职。”
听许将之言，邓绾眉头一皱，这赵卨是王安石推荐给官家的。说不经二府，是因为吴充反对这个人选，但王安石还是坚持己意。
听了对方攻讦章越，吴充这边也不甘示弱地进行了反击。
官家开天章阁让待制议事，就是想听听除了二府之外不同的声音，作为削弱相权的一个方式，故而轻轻点头以表示朕知道了。
“陛下，都城已是久失修治，可差五千人重新修葺，以备辽军入侵之不测。同时开封府宜训民保甲，并催讨各路所欠的漕粮，以为守城之计。”
“陛下，章越言河北第十九将杨万，练兵无方，需报剿匪战功，当予以夺职听劾！第二十二副将孙贵练兵无妨，降一官。臣以为不可放任其自命。”
借着言契丹之事，局势又重新倒向邓绾。
可以明显看出官家对契丹之事久悬不决很是担心。
“陛下，如今北人侵入定州，今宜下诏知州，都监，钤辖等知道，先以道理止约，如不从，再以兵马驱逐，切勿生事。其他各州宜如此办理。”
官家终于出声道：“不错，正是这个道理。”
见官家终于出声，又一名官员起身奏道：“如今河北危局，李评言章越待契丹态度强硬，不如改派枢密副使曾孝宽过问此事。”
吴充见此道：“陛下，与辽国谈判之事一直是章越主张，依臣看来他游刃有余，此刻不能临阵换将。”
官家道：“朕观北人之意，遣使促议之意甚诚。朕本令章越斟酌人情，方便羁縻留连，勿使性然绝议北去，若生意外别致生事，朝廷难为酬答。”
“而前些日子朕听得奏报，辽使决然而去，恐怕意有不平。”
邓绾道：“陛下，河北有消息在流传，辽国已是作出让步，但章越犹不肯答允言和，欲是贪功为己，而全然不顾国家大事。”
官家听了默然，他听了李评的上奏，确实辽国提出条件后，章越没有答允令他着实不满意。吴充听了这么多意见对章越不利，他也不好再言语。
这时沈括道：“陛下，臣感到……一事奇怪，治平年间……时辽国与我划界曾两次谈及天池归属之事，但此番划界……却绝口不提，此令臣大为费解。”
“臣以为章越……没有贸然答允，乃是此故。”
官家点头道：“天池绝不可割给辽国。”
这时王安石道：“辽人反复无常，此划界之事没有一蹴而就，太快答允容易让辽人知道我们的底线，但熙河路的安危亦不可不虑，必须兵马空虚后，夏国乘机袭此。”
官家点了点头，王安石所言倒是持中。
朝议结束后。
沈括找上了吴充行礼道：“吴……吴相公。”
吴充看了沈括一眼，对方的官场上的风评可不太好，他不愿与对方牵扯太深。
不过沈括如今正得章越的重用，吴充曾问为何用沈括呢？
章越则回答吴充说，人无弊不可用，用人不用完人，完人即无用之人。沈括之弊在为官，找一个人与之取长补短就好了。
见沈括找到了自己，吴充也是硬着头皮。
但见沈括结结巴巴地道：“启禀吴相公，章枢副调动熙河路兵马日久恐怕也生不测，如今可以让权发遣熙河路经略使高遵裕上疏言，董毡恭顺，阿里骨无异心，熙河路足以自保。”
吴充点点头道：“此事可以办，高太后一贯赏识度之，而且高遵裕以往也是度之部署。”
沈括见吴充采纳了他的意见很高兴。
沈括又道：“我听说邕州告急，而当初王丞相又在官家面前言言，邕州城坚必不可破。吴丞相……可以有个准备。”
但吴充看出沈括攀附的意思，又让自己准备对付王安石，心底觉得不悦道：“存中，你是度之保举，今日能在天章阁内为他说话甚好，以后也当这般。”
沈括道：“沈某能得吴丞相翁婿赏识实乃荣幸之至。”
次日传来消息，邕州城破，知州苏缄与数万军民战死。赵卨进兵迟缓，救援不及，坐视苏缄及百姓没于交趾。
官家听说此事后，一日一夜没有吃饭，独自一个人在宫里坐了一天。
内侍们听到官家一个劲地叹息。
此事一出，御史蔡承禧上疏弹劾，虽没有明言王安石用人失察，但也是一目了然的事。
王安石言邕州城坚必不可破，何等信誓旦旦，大臣们都听过的。
官家召王安石入内道：“如今交趾事大，苏缄又死，不如再开天章阁会议。”
王安石道：“陛下，如今正与辽国谈判，兵败之事切不可声张，只需东府闻之便可。”
官家闻言突然想起了殉国的苏缄，当着王安石的面垂泪，王安石见了大惊。
官家以袖掩面道：“不能让交趾猖狂下去，着令章越不可再自作主张，追回辽使议和！”