第163章 开封修不修

bookmark

“开封城需要改建啊!”立于楼阁之上,俯视东京市井群相,刘承祐由感而发。

始皇灭魏,秦将王贲将兵攻大梁,以水灌之,魏都为之一毁。在其后的数百年间,开封城便一直处于颓败不振的状态,从东魏至北周,建治称梁,始有汴州,为州治。一直到中唐时期,宰相李勉镇汴宋,重建大梁,到如今,已有一百七十多年了。

朱温篡唐建梁,升汴州为开封府,都之,晋、汉因之。半个世纪以来的发展,开封已然完全取代雍、洛,成为北方的政治、军事、文化、经济中心。

不过,几十年的快速发展下来,城市的古旧落后已无法适应社会经济,无法承担作为大国都城的职能。累朝以来,对开封都有修葺、缮备,但都是在原有的城市基础上进行缝补。

【看书领红包】关注公..众号【书友大本营】,看书抽最高888现金红包!

故时下,刘承祐眼中的开封城,固有其繁华,但体会更深的,还是其凌乱、肮脏,他出来,体察民情,本身就是欲观那些不足之处。

刘承祐也不是第一次感叹,开封城池之小,道路之拥挤了。整个城市中,卫生情况尤其堪忧,污流汇聚,排水不畅,水道淤塞,尤其已入夏季,糜烂腐臭的味道,又将攻占城池,以街市为甚。而市坊分离封闭的制度,也越显落后,尤其的商业气息越发浓厚的开封而言。

民房稠密拥堵,百姓常有烟火之扰,稍有不甚,便走水之虑。基本上,每个月,城中都有火灾发生,且多集中于民坊。这青天白日地,四下张望,也能望见烟火的气息,若是早间傍晚,整个东京外城更是炊烟密布。

说到底,还是城市的规划问题,开封古旧的城市基础与一朝帝都的发展需求严重冲突,再加开封官府的城市管理能力严重缺失。

别看侯益任开封府尹以来,有了两次的大力整顿,但那只是满足了开封治安最基本的需求,距离风调雨顺的大治可差得远。

当然,开封的缺点再多,也不掩其地理、经济上的优势。

“东京已富丽如此,郎君还欲要整建?”折小娘望着刘承祐的侧颊,发出疑问。

闻言,刘承祐用力地吸了一口气,偏头轻声问:“这空气中,除了草木烟火之气,还闻到了什么?”

清涟眸子中泛着疑窦,折小娘露出一副娇态,试着嗅了一口气,认真体会了一番,眉微蹙,说:“似乎有一股淡淡的酸臭味道。”

点头,刘承祐直接不远处的一条街道,道走行人,继续问:“那条路,乃此间主道,你觉得,可能通行车撵?”

折小娘看了看,想了想,摇了摇脑袋:“只怕不能!”

此间市道,狭窄拥挤,以御驾之宽大,通行自是勉强能通行的,但“勉强”二字,已足彰其不便之处。

见折小娘面上已带着些许思索,似有所得,刘承祐心中暗喜其聪慧,转身抬手指着南边:“你看那条船,行进艰难,欲至北市,需多耗费费多少时间?”

顺着刘承祐手指方向,可见汴水支流上,正有一条小船,满载着货物,穿行于水道,欲往市内。但碍于道路房舍相阻,需绕一圈,方可入市。

“我不知道!”折小娘琢磨了一会儿,摇摇头,不过稍顿之下,又肯定地道:“但是,我明白郎君的意思了!”

见折小娘如此快速地领会了自己的想法,刘承祐不禁心生愉悦,心中暗叹,不愧是“佘太君”,果真奇女子,非普通的不让须眉。

“可惜啊,欲修而不得啊!”刘承祐又怅然一叹。

“为何?”折小娘果然被勾起了好奇心。

刘承祐手一摊,作无奈状:“没钱没粮,如何重建?”

折小娘倒未说出什么皇帝怎么会没钱的傻话,反而露出理解的神色,宽慰道:“待郎君有钱了,再修便是!”

闻其朴实的话语,刘承祐颔首,不由笑了。

当然,等朝廷有钱,估计有得等了。如今的大汉朝廷,除了正常的行政、军事支出外,根本不敢乱花钱。近来,唯一的一笔大支出,还是调拨河工之用。

就如王朴前番所给预期的那般,立夏之后,《大汉刑统》编订完成,刊发诏示天下,并于朝中与近畿抽调年轻吏员,计五十余人,学习《刑统》。

《刑统》所成,前后总计十三个月,秉持着刘承祐最初的意志,除了适情进行修驳增减以外,以旧法为蓝本,再叙简述,以求通俗易懂。

当然,这个“通俗易懂”,也是有门槛与台阶的,不是认识几个字就能看得懂的。在文道不兴的这些年来,天下的文人素质整体上是退化的,大部分文人,对于旧法,对于生僻繁涩者,就算抱着钻研的心态研读,看得懂,也不一定解释得通。

而刘承祐选人习法,都是自开封府、大理、刑部、御史台挑选,这是专门为朝廷培养治法人才,新成立一署,曰法学监,经范质举荐,以侍御史张湜为监丞。这些人中,只要学有所成,便将分遣天下州县,为案狱判官。

同时,为了推广《刑统》,刘承祐明诏天下诸到州府,号召官员、职吏及读书人学习。并且约以三年为期,为明法科,专门开办一次制举。

汉法既成,范质以首功,擢尚书左丞,同平章事,封侯。成为朝中最年轻的宰相,算是顶替窦贞固的席位。其余参与立法的官员,有十余人,多赐以钱粮器帛,再以其才升拔。或就实职,或如法学监丞张湜一般,当法学博士,专事教授。

至于王朴,法成之后,便马不停蹄,雷厉风行地筹备起治河事宜了。召集了一干粗通河工事的佐吏,离京去考察汴水流域的水文详情了。

治河之事,已然正式开启,钱粮已经准备好,便没有任何挪用的道理。况且河工之事,也事关朝廷南下的战略。

故此刻,刘承祐纵然有心规划扩建开封,也是心有余而力不足。当然,朝廷暂且还薄有余粮,但那属于战略备用,以防边事、灾害之类的意外情况。最重要的,得为南征做好钱粮储备。

事实上,从刘承祐定下养生息、聚钱粮、修甲兵以讨淮南的战略起,各项准备便已经展开了。届时一旦战起,钱粮所费,朝廷更无精力来管开封了。

另外一方面,对于修不修开封,刘承祐还存着另外一层顾虑。因为刘承祐的脑中,时不时地会泛起迁都的念头,开封可作为大汉的经济中心,但在政治军事,尤其是军事防御上,实在让人心存疑虑。

第356章 磨砺与考验第182章 尚敢北顾?第15章 小人行径第1755章 良平岛第167章 重建的云中第93章 来自地方的声音第148章 教诲第413章 态度与宣言第64章 边事不宁第1752章 放手第159章 河东风云(6)第237章 南口大战6第399章 还债第2050章 最后的旅途21第197章 刚愎依旧第66章 兄弟之国第59章 元臣多鄙第66章 请辞?不许!第166章 石熙载的施政理念第172章 潦倒的钟谟第8章 琼林宴第66章 陷河阳第115章 困兽之斗第76章 效郭威战法第123章 幽燕事了第128章 二使携礼来第169章 武德司二三事第1788章 议点正事第327章 相对公平第44章 太后相召第175章 被刺激到的辽帝第315章 赵匡义有个大胆的念头第473章 又当又立第1750章 《桃兰赋》第2064章 太宗篇11 太和楼里诸王会第129章 各怀心思第385 礼宾馆第2197章 仁宗篇14 从港区到华亭第449章 宦官之间的撕咬第1775章 调整第65章 君臣相宜第206章 赵思绾落网第417章 轻狂第1818章 慈母败儿第2061章 太宗篇8 公国第133章 李德明之死第39章 长沙第38章 殿议第37章 新政第279章 喜从天降第1814章 老九又犯事了第302章 朝局大变动第63章 夜访人妻郭第149章 西拓南并第92章 大调整第91章 吉兆动兵,再临寿春第38章 赏第1684章 西州尽复第394章 还欠着外债第146章 近亲通婚第45章 治安第457章 粉饰一二第1734章 首级=赏钱第73章 安东大开发4第227章 延州事第127章 皇城司第247章 留给辽阳的时间不多了第41章 探监第265章 秦凤既定第179章 东京风波,向帅自首第184章 心照不宣第95章 效果已显第354章 可以讨论出降了第52章 幽燕变故第2128章 世宗篇3 气质不同第301章 武德使愈不自安第319章 重任相托第93章 栾城之战(完)第34章 崇元殿中第2109章 康宗篇1 少主当国,得安半载第1727章 府尹正纳妾第350章 分封之始第29章 劝谏第318章 皇子们渐渐大了第15章 名单第1709章 心猿意马第1693章 安西王第54章 聘纳郭女第145章 策勋御宴第138章 刘皇帝认可第58章 郭威又病了第128章 杜重威其人第1771章 襄阳王第417章 庆典一般的刑场第72章 求名而不惜身第88章 天子金令第78章 召还二郎?第211章 太子挂帅第136章 迎奉第58章 回师