大汉立朝后，选在龙首塬陆续兴建了长乐宫和未央宫，其后在龙首塬以北的渭水南畔增建官邸和民宅，惠帝即位后才紧挨着渭水修筑北城垣，因地形限制，长安城的北城墙不太规整，约莫可视为由西南向东北延伸的斜线。
正因如此，长安城的西半侧较窄，最南端是未央宫，下得龙首塬则是北阙甲第，北阙甲第再往北则是东市和西市。
早年间，两大坊市和西侧北城墙间还建有不少民居，然因皇亲苑的兴建，再划设了长安商区和长安学区，加之各地王侯迁居入京，北阙甲第数度往北扩建，两大坊市也顺势北迁扩建。
北面原有的民宅皆是拆掉了，坊市建于紧挨着北城墙和西城墙的西北阙，如此既能为北阙甲第预留出更多的扩建空间，亦方便商贾百姓将货物从城外运入坊市，更便于中尉府的吏卒维持治安及城内的卫生环境。
无论是从西面的雍门还是北面的横门入城，皆可直抵坊市，无须经过居民区，远离南阙的宫城，大大减少了京卫稍嫌扰民的诸多盘查。
太上皇刘启禅位之初，太皇太后窦氏尚未崩殂，故紧挨着长乐宫的北墙修筑了太寿宫，即现今的承乾宫，故承乾宫与北阙甲第分居章台道的东西两侧。
长安的东北阙就是庶民聚居的北阙闾里，距离承乾宫的北宫墙不算远，京卫东营就囤驻在此，任何人未经宣召，皆不得随意靠近宫城，更遑论在附近瞎晃悠。
现今的长安城内堪称寸土寸金，偌大的地界空着不用未免可惜，故在数年前，皇帝刘彻想着要办蹴鞠联赛时，顺势让皇室实业在承乾宫和北阙闾里间修筑了一座环形大球场，连带北阙甲第内已落成多年的皇家马场等大型休闲场所亦迁去重建。
数年下来，环形球场周边已成为长安居民最好的休闲场所，无论是庶民百姓还是世家权贵，在这娱乐生活极度匮乏的年月，茶余饭后或休沐日有这么个好去处，皆是欢喜的。
人群汇聚之所，自是要考虑治安和秩序，故皇帝刘彻接受了中尉府的谏言，依照坊市的半封闭形制，以墙围之，使前来休闲之人须得经由各处坊门进入，既便于发生事端时封禁盘查，亦有利于实施宵禁等管制。
若是如后世那些开发式的广场，遇事时要进行交通管制，甚或要尽速擒拿贼人，着实太难。
饶是建立了坊墙，设了坊门，也不妨碍皇帝刘彻将此地称为广场，因位于长安东阙，故也不必费心命名，直接依循北阙甲第和北阙闾里的命名习惯，称作东阙广场。
年节将近，今日又逢休沐日，北阙闾里的不少百姓得闲，去坊市购置了些日常所需和要置办的年货，便是纷纷到东阙广场游玩嬉戏，顺带晒晒冬日的暖阳。
太子刘沐等人在东市用过早膳，也想着到东阙广场，倒不是要寻处好地方傻傻着坐着晒太阳，宫里园囿众多，亭台楼阁更是数不胜数，哪用得出宫晒太阳？
今日在皇家马场有场颇为特殊的马赛，乃是刘氏王侯们和诸多世家权贵的赌赛，上场赛马的骑手皆为黄埔军学的学员，刘氏子弟和世家子弟各自依照入学时间分作三队，每队三人，两两捉对比拼马术，决九场胜负。
学员参赌本是违反黄埔军学的铁律，然此次赌赛却是皇帝陛下特别批允的，一切皆源起于数月前那道震撼大汉朝野的圣旨。
准允年及束发的刘氏王侯子嗣入政经官学和黄埔军学，待其完成学业，成绩优异者，亦可如寻常世家子弟般，入仕任官或入伍从军。
朝廷的官位和军职是有数的，即便要增设官制或扩编军伍，也不会随意释出的大量官缺。
若有大批皇族子弟入仕入伍，就意味着抢了不少世家子弟的进身之阶，世家权贵们自然多有非议，却也不敢明着反对。
难不成要明着劝诫皇帝陛下，若让旁的刘氏宗亲手握重权，日后指不定要谋朝篡位？
此乃诛心之论，没有实证在手，是不能随便乱说的，即便皇帝陛下不怪罪，传扬出去也会背上离间皇亲的罪名，代表刘氏宗族坐镇朝堂的宗正卿刘歂怕是会最先跳出来，诛佞臣，清君侧！
世家权贵们明面上没甚么动作，心中却皆是腹诽不已，甚至是忿忿不平的。
与之相对，刘氏王侯们在欣喜之余，瞧着那些世家权贵明显不服的表现，亦是极为不悦的。
直娘贼！
大汉的江山社稷是我刘家老祖宗打下来的，你们这些外姓旁人跟着喝了肉汤还不知足，甚么好事都想独占，吃嘛嘛不够，到底晓不晓得尊卑，到底还要不要脸？
过往历代汉帝对宗亲子弟入仕入伍多有顾忌，而刘氏王侯又有各自封国，不愁膝下子孙日后出路，然现今王侯迁京，且王爵虚置，皇帝陛下削藩削得毫无顾忌，毫不手软，各封国已是名存实亡。
虽说刘氏王侯们得了不少皇室实业的份例作为补偿，每岁能分到大笔红利，非但自身不愁花销，更能攒下巨亿身家，留给子子孙孙，然依着那推恩令，王侯府中不管嫡子还是庶子都可继承家业，这意味着皇室实业的份例也会代代分割摊薄。
刘氏王侯们不傻，且汉人向来重视香火传承，若是自身逝去后，子孙落魄了，每岁谁来祭祖，谁来烧寒衣，谁会供奉香火？
不是人人都似贤王刘非般擅长打理产业的，若刘氏子弟日后能入仕入伍，好歹多了出路，不用终日混吃等死，眼睁睁见得坐吃山空！
可怜天下父母心，无论是刘氏王侯还是世家权贵，皆是为自家子孙的出路费心盘算的。
对皇帝刘彻而言，此等情势正中下怀，却也要控制好尺度，不可让刘氏王侯和士大夫阶层真正爆发冲突，导致朝局动荡。
既是彼此不服气，是骡子是马，拉出来溜溜就晓得了。
大汉铁血尚武，且常言道，文无第一，武无第二，比文采太过主观，难以分出高低，索性就比武，也无须真刀真枪的伤了和气，赛马，赛马！
皇帝刘彻再次让群臣见识到老刘家的无耻，狗屁的文无第一，现今的刘氏王侯中，除却梁王父子和贤王刘非精通辞赋书画，旁的还能数出谁来？
若真要比文采，市井起家的老刘家如何能敌得过诸多底蕴深厚的诗书世家，输定了！
刘彻压根不在意群臣的心思，不容置疑的定下这赌赛，赌注亦颇为特殊——举荐任官的名额。
政经官府和黄埔军学每岁可择取部分学业优异的学员，向公府举荐，经公府评鉴适任后，便可拔擢派任位秩较高的官职，无须如大多数学业平平的学员般，要从底层官吏做起。
华夏官场历来如此，一个萝卜一个坑，对年龄相仿的同辈而言，端是一步先，步步先，大器晚成和后来居上者不是没有，然终究是少数。
政经官府和黄埔军学每岁的举荐名额颇为重要，诸多世家权贵也正是怕刘氏子弟入学后会仗着皇族身份，占去大半举荐名额。
皇帝陛下也姓刘，难保不会偏帮，不是么？
刘彻对此心知肚明，早已谋划妥当，让刘氏子弟和世家子弟各出九人，捉对竞技，决九场胜负，以划分明岁政经官府和黄埔军学的九成举荐名额，余下一成则留给各地官学推荐入学的寒门士子们。
是的，寒门士子！
所谓的“各地官学”自也包括南山遗孤院在内的少府办学，刘彻苦心谋划多年，徐徐图之，可不就是为了让寒门士子能有入仕为官，一展长才的机会么？
一成名额，或许不多，却已是刘彻费尽心机，逼着世家权贵活生生吐出来的。
治大国如烹小鲜，急不来，不容易！