按照徐世杨的新规定，每一个新军士兵，需要在一个单独的新兵营进行15天专门训练（大战临近时间紧张，徐世杨没办法只能缩短新兵营训练时间）。
之后，若是能够通过简单的考核，并且新兵营期间没有犯大错，一旦新兵分配到野战部队，其家人立刻可以获得十亩田地，没有家人的新兵则用十亩土地券替代。
土地券不再设兑换时限，持有者可以随时找徐世杨换取土地，也可当做土地出售给其他人。
这实际上是把土地券当做由徐世杨担保的货币，好处是大部分没有亲属的士兵（甚至很多有亲属但没分家的人），可能暂时不会把手中的土地券兑换成土地或卖掉换成其他东西，而是积攒起来，为将来成家做准备，这样土地券可以超发一些。
这样，徐世杨可以只花费很少的土地，就能获取更大的效果。
新军的待遇还不止于此，所有士兵——不管是哪个兵种，服役期每超过一年，就可以额外获得两亩土地的奖赏。
若是服役期间立功受奖，获得勋章，提高职务等等，还有额外的土地奖励。
这样的话，一个新军士兵在部队中服役五年，至少可以获得二十亩土地。
若是能在队伍中服役十年，成为真正的老兵，那么即使没有立下任何功劳，没有得到任何提升，最少也能获得三十亩土地。
这是完完全全由士兵自己支配的田地！
消息一出，全军振奋，在这个江北几乎所有自耕农都沦为农奴的时代，一片能够安身立命的田地，是值得所有人为之付出流血牺牲的！
为配合这种事实上的军功授田制度，徐世杨出台了新的田税政策——凡是因军功获得的田地，税率一律为以十税一，而且不征任何浮收、赋、加征等额外税赋。
而分发的土地以中等地力的熟田为标准，上好的水浇地按8成给，下田按1.5倍计算，若是荒地，可以按2倍给付。
而且荒田照例享受三免两减半的优惠政策。
这种待遇，一公布出来，瞬间就让整个青州的人都眼热无比，来新军大门前等着征兵的精壮男丁没几日就排出好几里地，其中不仅有莒州日照这些原本的核心领土的人民，也有青州北方那些新征服的坞堡民，甚至还有些从山上逃下来的土匪以及听到消息，从莱州、登州、兖州、泉城府等地赶过来的汉子。
倒是那些新加盟不久的坞堡民，大概是被坞堡主们看住了，真正来的人很少，其中还有一些是逃民。
现在，所有的这些来参军人，都只有一个心思——当新军，给徐家卖几年命，挣份属于自己的田土，娶个婆娘好好过日子……。
徐世杨暂时不准备继续扩大新军建制——若是士兵只想当兵吃粮分田地，那新军依旧只是一只旧式封建军队，那就违背了他组建新军的初衷。
何况，自己老爹之前不管不顾组建的几个新营，到现在还没能消化，战斗力还差着老营一大截呢。
这个问题必须解决。
徐世杨重新接手新军后，为了提升新组建的济远、威远两营的战斗力，徐世杨不得不从原本的5个步兵营中各抽调二十个老兵，与济远、威远的新兵进行同比例互换。
他把老兵全都提升为军士，希望这些人到了新单位，能够带动部队的训练工作迅速走向正轨。
同时，徐世杨对新军上尉以上级别军官进行一轮大换岗，还提拔了部分之前表现优异的新人。
现在，新军的营级军官分别是：
定远营：依旧由徐世杨亲领；
镇远营：由新提拔的徐大替换原来的公孙胜；
经远营：由公孙胜替代原来的长房家丁头子王勇；
来远营：由新提拔的解珍替换原来的徐世松；
平远营：由徐世松替换原来的张业（徐睦河的小舅子）；
济远营：由原本掌管莒州县城的徐世柏管理；
威远营：由张业接管；
致远营：替换成原来的骑马步兵营长孙立；
靖远营：替换为原来的正规骑兵营长栾廷玉。
重新启用徐世柏是徐睦河的意思，按照老爹的说法，若是能做到能重新启用他，徐睦江就答应按二房的意思，出来帮新的青州做些工作，顺便当个牌面。
同时徐睦河也会支持徐世杨对土地的改革分配方案。
这也算是某种政治交换，徐睦江毕竟是进士，若是始终软禁他，也许会在将来与江南的交往中产生不好的影响——徐世杨回来之前，就已经有主战派官员询问过徐睦江现在的情况了。
章明义也曾暗示，主战派中有人想要扶持徐睦江势力，平衡徐世杨。
江南的物资支援，不管是给长房还是二房，只要到了徐家，徐世杨都不想放过，所以与长房表面上的和平还是要维持的。
只是军权这种东西，让徐世桢挂个营长的名头可以接受，真正的指挥权却是不能让的！
因此，济远营的副营长由值得信任的老部下谢宝担任，也算是制衡徐世桢的手段。
另外一点，为了避免形成军阀山头，徐世杨要求所有换岗人员，亲兵一律不准带走，全部孤身上任！
他们到达新的岗位后，原本的亲兵全部下放到一线部队中，充当基层军士官。
这样做虽然不能完全保证消除山头主义（根本做不到完全消除），但可以尽可能延缓山头主义的发展。
不管是原来长房的，还是以后二房系统内部可能出现的山头。
当然，军队的建设不能只把精力用在这种方面，对徐世杨来说，更重要的其实是即将组建的新兵营。
徐世杨打算在来投靠的丁壮中，择优选取一千上下，然后再从各老营中抽调一百老兵组成教官组，先把新兵营的架子搭起来。
新兵营的主官，徐世杨打算派遣徐二担纲。
这个年轻人很是机灵，而且是徐世杨的第一批亲兵队出身，也参加过徐世杨的每一场战斗，功勋方面没有任何问题。
只是，徐世杨觉得，在派他出去独当一面之前，还有个小问题需要解决。
“徐二。”徐世杨叫来这个只有19岁的老兵，好奇的问道：“你来我这之前，叫什么名字？”