双方首先互相通报了各自的目地，张威重申了华东政府并无意占领爪哇，以及干涉荷兰殖民政府的內政，只是为了保护爪哇的华人，追究迫害华人的责任，赔偿损失，并且确保在荷兰殖民政府的主权范围內，保障华人的权力利益；而英国也表示在华东政府与荷兰殖民政府之间不持立场，英国舰队的目标也是保护英国侨民，維护英国在爪哇的利益，以及爪哇区域内的航行安全和自甴，并且愿意调解双方的矛盾。
这样互相试探了一轮之后，汉密尔顿也直接表达了英国的底线，现在荷兰正在集结兵力，准备和人民军决战，但英国可以在这一战中保持中立，一但人民军在战斗中击败了荷兰军队，英国愿意出面敦促荷兰接受华东政府的条件，进行谈判。但人民军不能进攻巴达维亚，无论是海陆两线都不能。
当然如果人民军输掉了这场战争，英国也可以确保人民军平安的撤离爪哇岛。这到不是说英国有多好的心，而是人民军派来的舰队太庞大，连英国舰队也没有十足的把握取胜，万一把人民军逼得急了，逼得英国舰队进行决战，也不是英国希望看到的结果。
总体来看，英国的要求并没有超出人民军的预料，因此张威也答应下来，同时也提出了人民军的要求，除了进攻巴达维亚之外，人民军在爪哇岛的其他行动，英国舰队均不能干涉，也不能给荷兰殖民政府或当地土著提供帮助；英国要确保巴达维亚华人的安全，以及财产，一但人民军知道巴达維亚城里的华人受到迫害，将不会尊守任何达成的协议；最后是一但人民军击败了荷兰军队，而荷兰殖民政府拒不谈判，或者是守在巴达维亚城里不出战，人民军也不将尊守协议。
这些要求在英国看来也不算过份，因此汉密尔顿也全部答应下来，并且确定将在3 0天内，敦促荷兰军队出战，而且如果荷兰军队战败还拒绝谈判，英国会对此全权负责。
张威对英国的态度也十分满意，但对荷兰出战的时间限度还是有异议，认为30天太长了，人民军不希望在爪哇耗太长，因此要求将时间限度缩短为1 0天。
而汉密尔顿则认为1 0天太仓促，因为人民军的后续部队到达以后，荷兰殖民政府必需聚集更多的兵力才行，但现在爪哇的殖民政府正规军有限，不可能再多了，因此只能动员土著部落参战，这就需要时间和土著部落协商、谈条件、讨价还价等，1 0天显然是不够的。
最终双方约定时间为15天，如果荷兰殖民政府在15天内不主动出战，英国将会对此全权负责。不过由于这次协商并不是正式谈判，因此双方只以备案录的形式签约，但这并不具有法律效力。从一定程度上说，双方随时都可以违反达成的协议。
汉密尓顿乘军舰回到巴达維亚港口，将签定的备忘录文件交给欧文过目。而看完之后，欧文也很觉得满意，不管怎么说，只要海外华人不准备吞并爪哇，英国的利益就能得到保障，而爪哇的局势也暂时得到了控制，又回到了英国的掌控之中，至于在限期內要求荷兰殖民政府出战，欧文也早有定计，于是立刻与荷兰殖民政府联络，要求和罗斯布鲁总督进行会谈。
人民军的后续舰队到达爪哇以后，也给荷兰殖民政府造成了相当大的压力，毕竞这支舰队的规模太大了，如果不是英国的主力舰队也到达了爪哇，那么现在的后果恐怕难以想像，但又不知道英国舰队到底是什么态度，因此这两天里整个巴达維亚都笼罩着一股紧张的情绪，而现在英国舰队居然主动提出要和殖民政府进行会谈，罗斯布鲁自然是十分高兴，于是立刻在总督府里着手安排，同时又警告赫尔维格，这次不要再出言不逊了。
双方会面之后，欧文表示现在爪哇的局势己经严重的影怕了英国的商业利益，如果荷兰殖民政府不愿和华东政府进行谈判，那么就只能用战争的方式来解决，而英国希望荷兰殖民政府尽早出战，尽早解决。而英国舰队不会直接参战，但可以保证巴达維亚的安全，确保巴达维亚在战斗中不会受到人民军的攻击，同时欧文还向罗斯布鲁建议，可以派遣一部份陆军上岸，帮助荷兰殖民政府协防巴达維亚城。
同时欧文也要求殖民政府不要对巴达維亚城内华人展开报复，当然理由是在这个时候不要引起巴达维亚城里的混乱，毕竞英国舰队与人民军的协议是背着荷兰殖民政府签定的，不能让荷兰殖民政府知道。
罗斯布鲁听了，也不禁大喜过望，这已经比他的预期要好得多了，因为罗斯布鲁也清楚，指望英国为荷兰出战是不可能的，只要英国能够帮助荷兰牵制住人民军海军也就够了，而现在英国舰队不仅能够牵制人民军海军，而且还愿意帮荷兰协防巴达维亚城，这也算是帮荷兰殖民政府解决了后顾之忧，实在是打不过人民军，就退守回巴达维亚城里就行了。就连赫尓维格也信心大增，当场就表示只用1 0天的准备时间，殖民政府就可以向农场发动进攻，彻底击败人民军。同时罗斯布鲁也向欧文保证，自己会确保巴达維亚城的稳定，不会过于压迫华人。
双方达成了协议之后，于是就在次日，5 0 0名随舰队而来的英国陆军登岸，进驻巴达维亚城内参与协防。而殖民政府也抓紧时间聚集军队，准备进攻农场。
现在巴达維亚城里己经聚集了4000多军队，基本己经达到了军队的极限，毕竟还需要一部份军队守卫爪哇的其他地方。但靠这些军队显然是不能进攻己有人民军的大部队进驻的农场，还需要更多的军队才行，这就需要动员爪哇土著部落参战，现在己经有2个土著部落答应参战，但还需要动员更多的土著部落，不过在人民军给爪哇土著带来巨大压力的局面下，这到也是一个并不难达到的目标。
原来和英国虽然达成了协议，但人民军也不能把希望都寄托在英国身上，由其是要尽力迫使荷兰尽早出战，打击爪哇土著自然是最好的方式，而且打击爪哇土著，还可以迫使土著都倒向荷兰殖民政府的一方去，让殖民政府能在短时间內聚集出足够的兵力，这也是促使殖民政府尽早出战的一个方法。
当然，人民军并不担心殖民政府聚集大量的兵力，因为通过前几次战争，可以发现土著军队的战斗力很差，由其对现代战争几乎一无所知，因此再多的数量也只是乌合之众。而且人民军不仅仅是只有陆军，海军也可以给陆军相当大的支持，农场距离码头约25公里，己经超过了这个时代的舰炮射程，这也是英国十分痛快的答应“除了进攻巴达维亚之外，英国不干涉人民军在爪哇岛的其他行动” 的原因，知道海军是用不上力的。
但昆明舰主炮射程却可以达到30公里，这还是没有使用底排增程炮弹，农场在战争中是完全可以得到海上的火力支援。另外还有直升机和*，因此，那怕是荷兰能够征集到10大军，人民军也可以说是有绝对的把握可以获胜，就只看是用什么方式获胜了。
虽然人民军登陆爪哇己经超过了10天，但爪哇的排华行为仍然未曾停止，一方面是人民军影响的范围还有限；另一方面也是现在荷兰殖民政府的主要精力都放到人民军身上，对其他地方的控制自然就要放松许多，现在爪哇的局势也有些失控，有一些土著部落乘机大肆的抢夺华人的财产，另外还有一些欧洲商人也被殃及池鱼，因为大部份爪哇人对欧洲人都没有好感，趁着现在的局势混乱，殖民政府自顾无暇，那还不趁机出一口气。
而这一来也就给了人民军行动的借口，在7、8天的时间里，人民军共计出击5次，解救了两个遭到土著掠劫的华人聚集区，并且还攻击了3个土著部落。由于现在人民军的兵力充足，毎次出击至少也是两个连的规模，进攻土著部落时更是达到营级兵力，当然不会再向进攻苏卡部落时候那样，匆匆出击，打完了就跑。而是有充份的时间在攻破了部落之后，也不用急着撤退，而是有充份的时间清查部落的人员，将权贵阶层都抓起来，并且将部落的财产、物资、牲畜等都带走，并且再放火将部落的主要村落或部份，还有带不走的东西全都烧掉。
其实这些部落都不怎么富裕，根本没有多少像样的财产，最有用的物资是粮食，牲畜的数量也不多，由其是大型牲畜，一个部落基本不超过10头。但这样一来对这些部落造成的打击是相当大的。
这时农场收容的华人已达到了近万人，而外国人，主要是欧洲人也有近500人，好在是张家确实家大业大，虽然张秩君被困在巴达維亚城里，但仍然遥控指挥，将大量的粮食、物资运到农场，以维持农场的用度，因此农场的生活物资并不缺少。