时间如流水般悄悄地流走，围攻清水河这一个月，侯大勇放心地把攻城指挥权交给了王彦超，把构筑警戒圈的大小事务交给了石虎，把后勤辎重交给了白霜华，潇洒地当起了旁观者，侯大勇需要有更多的时间，来思考下一步的战略方向。
从现在的形势来看，同心城已是煮熟的鸭子——飞不掉了，联军随时都可以向同心城发起总攻，只是，打下同心城之后，如何处置同心城却是一个难题，按照最初的设想，侯大勇并不准备占领同心城，而是采取在房当人之中寻找代理人的方法来间接控制清水河，这是英国人最常用的一手，侯大勇在对付吐蕃浑末部的时候就用过，吐蕃人达布和达娃贡有仇，在侯大勇的安排下，两人各自占据一块地盘，互相牵制，这个办法对于削弱敌人极这有效，侯大勇知道的历史已经无数次证明了这一点。基于上述目的，侯大勇和房当翰海达成协议，准备扶持房当翰海成为房当人的大头领。房当翰海所在部族并不是房当人中最大的部族，他当上大头领之后，鹰帅房当明所在的部族必定不会甘心，房当朵儿所在的部族虽说臣服于房当明，却未必会臣服于房当翰海，这样安排就为房当人埋下了分裂的种子。
可是，随着侯大勇在清水河畔的时间越长，他的想法慢慢发生了变化，清水河真是一大块肥沃的土地，可耕可牧，且处于周境之外，若完全夺得这一块土地，黑雕军就有了一个真正属于自已的根据地。
节度使最早设立于自唐睿宗时，为了适应边防军的需要，由统领当地军队的都督兼任节度使。最初设立主要在边关重镇，节度使就如一方诸侯，权力极大，随着历史的发展，特别是到了大周时期，节度使和梁、唐、晋、汉时的节度使稍稍有些不一样了，主要表现在节度使数量大大增加，小小一个西北。就设有凤州、延州、鄜州、颁州、泾州、凤翔府等节镇，节镇多了，每个节镇地实力自然就会下降，因此，每个节度使手中掌握的兵力都不会太多，如安禄山那样手握重兵的节度使成为了历史。柴荣称帝后，情况又有变化，柴荣喜欢把节度使调来调去。在显德二年和三年，有大批节度使换防，按侯大勇的理解，这就和当年“八大军区司令员”对调有着相同的意义。频繁换防对于防止节度使在地方形成过于庞大的势力很有效，但同时也出现了新的问题。一是节度使考虑问题就必然会更加着重于眼前，战略性规划就相应减少了；二是节度使从一个地方调到另一个地方，除了可以带走数量不大的牙兵外，不能带走其他部队。这样做地好处显而易见，但是，也开始出现将兵不熟悉、地形不熟悉等问题，河阳名将白重赞在黑熊关被伏击，其中一个重要原因就是白重赞调任泾州任节度使的时间不到半年，对泾州城外的地形不是很熟悉，这才一头闯进了党项人的伏击圈。
在高平大战结束之时，黑雕军人数不过两千人。被柴荣留了一千到殿前司，侯大勇只带了一千黑雕军带到郑州，这个时候，这一千黑雕军其实是以牙兵身份来的的郑州。侯大勇节镇三州之时，黑雕军人数有三千人了，此时，凤州、阶州、成州刚刚从蜀军手中夺回，强敌仍然环视于旁。因此。黑雕军得以全军一起跟随着侯大勇留在凤州。总而言之，侯大勇作为节度使。并没有权利让黑雕军始终留连在身边，这对侯大勇来说，是不能容忍的。
在军队驻地搞建设也存在类似的问题，侯大勇在郑州之时，花了大量精力搞建设，结果一道圣旨，侯大勇升官到了凤州，这些建设成果全部留了后任者，现在侯大勇不管把凤州建设得多少好，如果柴荣下一道圣旨调走侯大勇，凤州一切转眼间就会易手。
侯大勇想到这两个问题，就会头痛，若发生这样地事情，就真正成了“猫翻蒸笼替狗干”了。侯大勇安心做大周朝的一名本分的节度使，这些也就无所谓，可是，侯大勇知道历史的大致走向，他心里非常清楚，娶了符英，他就成为了柴荣皇族的一部分，就和赵匡胤存在天然地矛盾，如果历史不是太走样，侯大勇和赵匡胤迟早要刀兵相见，手里没有掌握一支强大的军队没有一个根据地，根本无法应付两年后的巨变。而这两年有太多变数，侯大勇完全可能被调到另一个地方或调进中枢机构，这样一来，数年心血就会打了水漂，和赵匡胤争夺天下不过是一句空话。
如今，清水河畔的同心城，却似乎让侯大勇找到了一条金光大道。同心城离开中原政权地控制已有上百年了，且处于党项人环伺之中，只有用些狡计，完全可以在数年内不纳入大周的行政体系，如果黑雕军能牢牢控制住同心城，则可以得到一块极佳的根据地，进可攻退可守。只是，同心城是房当人的祖地，占领了这座城市后患无穷，这一段时间，侯大勇已经初步尝到了党项房当人游击战争的历害，巩固这一块根据地比攻打同心城要难得多。
侯大勇反复权衡之后，下定了决心：无论困难多大，也要强占同心城。
随着侯大勇战争策略的调整，联军骑兵开始了大规模的出击，他们的任务是驱逐党项房当人，建立一个以同心城为圆心，半径约百里地安全区，在这个安全区内，一个房当人都不能留下，反抗者格杀勿论。
侯大勇以百里为半径主要建立根据地的考虑，清水河是南北走向的河流，源头在渭州南面的崇山峻岭中，最后向北汇入了黄河，属于黄河水系。清水河的平原其实是一个南北走向的长向形冲积带，固原、同心和西会州三个城池就从南向北分布在清水河的上游、中游和下游，清水河向东向西延伸就是连绵起伏地高山。侯大勇在现代社会里。作为特种大队军官，跑遍了西北数省，对西北数省地地形非常熟悉，他初到清水河畔，见到清水河水量颇大，很是惊异，在他地印象中这一带没有什么大河，只有几条时断时流的小水沟。河床都相当浅，而眼前地清水河颇有些形似南方水乡的中等河流。
联军骑军的驱逐行动受到了党项房当人的强烈反抗，在联军骑兵强大地军力面前，这一切反抗毫无效果，弱肉强食不仅仅是动物界的规则，同样是人类社会不变的真理，房当人含着眼泪，被迫打着空手离乡背境。他们最大的货物——牛、羊、马都被联军抢劫一空。
侯大勇驱逐党项人也是迫不得已，要想短时间为黑雕军建立一个根据地，依靠房当人绝对不行，数次大战，黑雕军已经和房当人结下了深仇。这个仇恨短时间难以消除，也不是做几件好事就可以弥补，只有无坚不摧的时间，才能淡化黑雕军和房当人的仇恨。可是，侯大勇没有时间去等待这个缓慢的融合化解，他只能采用雷霆万钧的手段赶走房当人，想办法迁来中原人，才能建立起一个象模象样地根据地。
在驱逐房当人的过程中，黑雕军骑军军纪较严，在驱逐行动中虽说不断有暴力发生，这些暴力严格控制在军官允许的范围内。灵州骑军有威信很高的王腾骧坐镇。也没有发生大的问题，唯独独立军军士被血腥点燃了深藏在内心地野性，在清水河畔大开杀戒，郭炯数次被军士们表现出来的暴力倾向震惊，不得不在军中采用重刑，这才稍稍把军士们的暴行控制住。
被赶出家园的党项人小部分朝靖远方向迁移，大部分朝西会州方向迁移，西会州短时间内就聚集了大量地人口。
侯大勇曾许诺把同心城交给房当翰海。房当翰海对此有些将信将疑。谈判之时，西会州党项军的力量无法和周军抗衡。房当翰海这才接受了侯大勇的谈判条件。这一段时间，房当翰海实力不断在增长，处置了一批房当明的心腹之后，房当明的两千多人马完全被房当翰海收服；逃散的败兵也不断来到了西会州；另外还有房当人自发组织的骑兵在周军的压力下，投奔了房当翰海；房当翰海所在地部族在西会州和靖远之间，周军还没有攻到这个地区，房当翰海的部族紧急动员，组织了六千多骑兵，几股力量汇合，西会州的党项军达到了两万两千人。
此外，北面的细封部族派出了五千精锐骑兵过来助战，西面的米擒部族也派出援军赶往清水河。
房当翰海实力大增后，他的思想也发生了变化，和侯大勇的协议自然就被抛在了脑后，西会州房当军的活动范围急剧增加，早就打破二十里地限制，不断和周军骑兵发生小规模冲突，慢慢地逼近了小牛关。不过，房当翰海还不想过早和周军决战，一方面，让侯大勇攻破同心城收拾房当度，有百益而无一害，既能削弱房当明部族地力量，又能激起所有房当人更大的愤怒，愤怒也是一种力量，届时，这些力量就会为房当翰海所用；另一方面，通过数次战斗，房当翰海深感周军战斗力强悍，并非传说中地弱不禁风，房当翰海手中的力量还不足以击败周军，他想等到细封和米擒两族的援军到来后，再和周军决战。
同心城和西会州打得热闹的时候，固原城外周军和党项军仍然保持着对峙状态。和固原党项军对峙的周军是西北面行营都监、凤翔节度使王景的部队，王景此次出兵，是为了牵制固原城内的党项军，让其无法北上增援同心城。五千周军并没有攻打固原城，而是在固原城东北面，选了一个险要处，挖壕沟、摆柜马、埋栅栏，扎了一个硬寨，摆出一幅严防死守的架势。房当朵儿率军攻打了数次，王景紧闭寨门，一兵一卒均不出寨，只是用强弓还击党项军，这让党项军无计可施。
驻守在固原的师高金听到了“房当明大军在小牛关受到重创、房当明战死、同心城被围”的消息后，就动了北上救援同心城的念头。师高金并非房当族人，是房当军中的高级谋士。但是，他并不是直接指挥军队的将军，没有得到首领地授权，他难以调动房当军。
固原城内，主要有两部分军队，主力是由房当朵儿指挥的三千军队，另外还有一千由房当支金指挥的人马。在是否增援同心城的问题上，两支军队产生了严重分歧。
师高金和房当支金认为如果同心城被攻破。则固原根本守不住，主张北上增援同心城，房当朵儿则主张坚守固原城。房当族分这三部，房当朵儿所在部族最小，只有一万多户，约四五万人，平时游牧于同心城北面到固原城南面的一块山地中，长期受到回鹘人的压制。所以发展得极慢，这次好不容易打跨了回鹘人，抢占了回鹘重镇固原城，这样一来，部族发展就有了一个巨大的空间。因此，房当朵儿坚决不放弃固原城，数次争执后，固原城内党项军到了剑拔弩张的地步。
师高金避难来到了房当部。一直受到了房当明、房当白歌地关照，是房当明极为重要的谋士，鹰帅房当明对他寄予了厚望，这次西北战事，房当明把师高金放在南路军，就是让他辅佐房当白歌牵制住周军，但是，谁也没有料到。南路军主力在义州几乎被黑雕军全歼，房当白歌也战死沙场，义州之战从战术上来讲，党项军并没犯错，只是房当军国没有人料到黑雕军有如此战大的战斗力，这本不是师高金的错，但是，师高金内心仍然受到了极大的煎熬。总觉得有愧于房当明的厚爱。陷入了深深的自责中。
房当支金本是房当白歌手下的小校，在泾州等一系列战事中。房当支金表现出了极高地军事才能，屡次带领军士们脱离了险境，赢得了党项军士们的拥护，在房当白歌等众多将领战死的情况下，房当支金得到了师高金的支持，取得这一千二百多人的指挥权。
师高金和房当支金两人都是坚定地北上派，与房当朵儿的争吵主要是由师高金进行，而房当支金则暗中做好部队的工作，随时准备单独离开固原。在一个月黑风高的夜晚，经过充分准备地师高金和房当支金悄悄夺取了北门，一千二百人风驰电掣的向同心城奔去。
房当朵儿听到这个消息后为时已晚，除了来到城墙上暴跳如雷外，已经没有任何办法。这样一来，驻守固原的兵力更加单薄，只有三千人，这支部队都是原来驻守吴留关的人马，在渭州城外进行屠村的房当赤虎也在这支部队里。房当朵儿自觉兵力不足，又不愿放弃固原城，就派人回到部族中，进行广泛动员，有近万的青壮男子被组织起来，一万三千人马已是这个小部族所能动员的全部力量了。
西会州和固原的异常变动，被军情营所布下地眼线侦察到了，虽然军情营人员不能知道事情原貌，可是收集这些变化却是他们的长项。军情营的主官钱向南来到清水河畔后，基本上退出了前台，他虽然兼着观察判官的职务，却只是用这个身份活动，基本没有履行观察判官的职责了。钱向南对情报工作有着天生的敏锐和偏爱，他坐在一间光线昏暗的大屋里，把手下的军情人员派到各到，然后如一只猎狗一样，不断从返回地情报中嗅出异味，然后又不断地发出指令，在他地领导下，军情营高速地运作起来，西会州、固原等地的细小变化陆续汇集到钱向南手中，经过初步整理后再送到侯大勇手中。
在黑雕军中，军情营也是一个极为神秘地机构，只有石虎、郭炯两人知道军情营的详情。
郭炯率领的独立军前身是庆州，侯大勇逼走韩伦后，已把这支骑兵看成是自已的部队，他对独立军的建设极为关注，侯大勇把钱向南整理的情报送给石虎，转头对郭炯道：“独立军现在实在有些狂妄，不过，狂妄并不是坏事，不狂妄的部队打不了硬仗，你要注意保护部队的锐气，但是，狂妄不是无知，这次就让独立军驻守小牛关，死死顶住房当翰海的部队，你要准备在小牛关打硬仗，一支军队要形成战斗力，光是训练是不行的，必须要打几次硬仗，经过几次危机，才能成熟。”
郭炯现在是独领一军的大将了，在独立军是威风八面、一言九鼎，可是在侯大勇和石虎面前，他只有当小弟的份，他嘿嘿笑道：“军纪问题我负全部责任，我才接手独立军的时候，独立军就如一群绵羊，没有一点血性，我放纵他们四处抢劫，没有想到这一下捅了马蜂窝，这些家伙见了血后就如疯了一样，完全脱胎换骨，打完这一仗，我再来慢慢调教他们。”
石虎自从他和侯大勇在沧州城外干掉了那个倒霉的将军刘海以后，他总是作为侯大勇的副手出现在人们眼前，过这三年磨练，他的心事变得越来越重，人也越变越深沉了，只要不开口说话，就如一尊雕塑，他默默地看完了手中的情报，沉呤着道：“从情报分析，西会州党项军的实力已经在慢慢恢复了，事不宜迟，到了全面进攻同心城的时候了。”
石虎和郭炯现在是侯大勇最心腹的将领，侯大勇就给他们交个底道：“在清水河畔一个月，我真是喜欢上这个地方，山清水秀，物产丰富，唐朝的不少才子佳人都在这里留下过诗篇。”
石虎和郭炯睁着大眼，等着侯大勇在给他们呤上一句赞美清水河的唐诗，他们没有想到，关于唐朝人赞美清水河的诗篇全是他凭空想象的，按常理分析，唐人这么喜欢写诗，总有些文人骚客会赞美清水河这如画的江山，所以，侯大勇这样说绝对没有问题。
“同心城自古是中原的土地，联军占领同心城后，我就不准备放弃了，只怕以后要在同心城打不少大战，你们要有思想准备。”
石虎听完，脸上神情也没有多大的变化，他在阶州当了一年的地方官，接触了不少地方事务，他想了一会，道：“打下同心城不难，可守住实在不易，西北联军迟早有解散的一天，等到大军撤退之后，党项人一样会卷土重来，同心城还是会落入党项人手中。”
前几天，侯大勇下令把距离同心城一百里的党项人全部赶走，郭炯只道是为了解决党项骑兵袭扰问题，此时，听到侯大勇说起要占领同心城，他渐渐明白了侯大勇的心思，问道：“节度使是否想把中原人迁到同心城来，只怕没有人肯到这个事非之地。”
侯大勇没有想到郭炯思路如此敏捷，赞许地看了他一眼，道：“这个问题我考虑过了，有二个渠道，一是从内地招流民，我们无偿向那些没有土地的流民提供土地、种子和农具，五年之内不征税，相信有了这个条件，那些走投无路的流民一定挡不住这个诱惑，以前我们在郑州就干过这种事，只要移民来了种了一年地，有了收成就算是定下根，以后想赶他们走都难。二是从悄悄从金山国故地瓜、沙等州迁移一些人过来，这些人皆是沦陷于胡人的大唐子民，只要我们做好工作，派人去接一些过来，一传十，十传百，相信很快就会有人过来投奔，这些人长期和胡人混居，学会了放牧，正好适合清水河畔可耕可牧的情况，另外，瓜、沙诸州还有许多吐蕃浑末人，他们之中有很多都有中原人的血统，也可以让他们来到同心城居住。”
侯大勇把自己的计划说出来后，两人都没有想到侯大勇打起了散居在瓜、沙十一州的大唐遗民的主意，愣了一会，仔细想想觉得这主意虽然有些大胆怪异，却并非不可操作。