12月的北京,已经是一片冰天雪地了,但是,这座有近1200万人口的大城市,却沉浸在一片火红的喜气之中。
当人大全体会议以95%的赞成率通过了王一林就任国家主席的职务时,雷动的掌声响了整整15分钟,才最后平息下来。当何永兴宣布辞去国家主席职务的时候,同样的掌声再次响起。中国在风云叠起的这一年,成功的完成了权力的交替,当王一林接过了何永兴手中的职务时,新中国第六代领导人正式登上历史舞台。
之前,王一林对过去5年政府工作的总结报告也博得了绝大多数人民代表的称赞与支持。这并不仅仅是一行行的数字与话语,而是以实施为根据的成绩,是政府在这5年中,为国家,为人民做出贡献的一次总结。
5年之中,中国经济增长的平均速度达到了9.4%,从上个世纪90年代初,中国改变经济发展政策,追求高质量经济发展方式之后增长速度最快的5年。而在这5年中,因为政府的主要工作放到了对人民生活的改善上,人均收入年均增长率达到了8.5%,在2008年,提前7年,实现了人均收入再翻一翻的目标,全国平均人收入达到了2000美金。
中国在经济建设上的成就是举世瞩目的,也是有目共睹的,但是在那些数字的背后,是中国经济逐渐向合理化方向的迈进,也是中国经济向市场化的全面转变。统计结果表明,中国经济增长部分的60%是依靠国内民间投资来促进的,而政府政策与公共投资只其到了15%的作用,国外投资起到了25%的作用。很显然,中国已经开始由出口型向内需型转变,而且取得了明显的进步。而在国内推动力中,由西部大开发而产生的增长部分占到了40%,在全国经济新增站部分中,环保型企业占的比重超过了75%。还有很多相关的数据,而这一切都表明,中国经济已经开始向健康型转变,由以前的消耗型经济逐渐转变成为内需与持续可发展型经济体系。显然,这是中国强国固本的最重要力量!
在经济这一块中,相当值得注意的是政府2008年财政支出报告。
可以毫不犹豫的说,虽然奥运会的成功举办为中国2008的经济做出了巨大的贡献,但是在2008,这个多事的年头,奥运会的作用已经显得非常渺小的了。
在2008政府财政支出中,最受到重视的无疑是军费开支。当初计划2008财政开支的时候,军费预算是1500亿,折合美金大约250亿,这已经被2007年的1200亿增加了25%。但是,当2008年底开始结算的时候,军费开支已经超过了6000亿,比计划的整整多出了3倍,即使把政府预留的经济资金都算上去,还无法填补这个巨大的空缺。在迫不得已的情况下,年中,政府发放了一期紧急国债。在完成国家统一之后,人民的积极性得到了巨大的提高,当第一期的2000亿国债一上柜,还没有到发放当日下午,就已经被抢购一空。这种让王一林根本就没有想到的事情,让王一林松了一口气。而应海外华人的要求,追发的1500亿外债,也在2天之内被认购一空。这成功的解决了政府面临的财政危机。
出了军费开支之外,政府的其他开支也受到了很高的重视。与很多人想像的不一样,这一年,政府在教育,医疗,社会保险,环保,农民补贴等等方面的开支不但没有减少,反而不前一年增加了15%到25%。而同时,在对国有企业的扶助,对金融企业的扶助经费,却降低了50%到75%。可见,政府的经济计划的中心,已经完全转移。现在并不需要政府的投资来带动经济发展,政府的主要注意力,都放到了公益性事业上。
在经济之外,政府也出台了一系列的相关政策,来起到帮助经济发展的作用。而特别受到重视的是,政府对各行业的相关法规的相继出台,在这5年中,让大部分行业都进行了规范化整顿。而更让人高兴的是,由于政府对行业规范进行的法律化改革,不但直接降低了人民生活的支出,更提高了人民生活的水平,也许,这是很多普通人关注这些法规的主要目的吧!
出了经济方面的成就,这5年中,王一林一直努力推动的政府机制改革,虽然是困难重重,但是却取得了显著的成效。
公务员相关制度的完善,公务员义务与责任的明确化首次摆明了政府与群众的关系,并且首次正式开始在全国范围内进行每年一度的公务员考核,任何考核不能通过者,都将比辞退。而为了保证考核的公正性,中国首次引如了民审制度。评定公务员是否合格,再不是政府内部的事,而是由群众说了算,由从合格的群众中挑选出来的21位评审员来确定,而具体评审人员的确定,是由中央政府的专门机构负责的。而为了保证这个有着极大权利的机构能够做到公正,公平,公开,该机构又是完全对外开放的,任何人都可以通过网络查询机构的工作情况,并且对政府提出置疑。该制度执行了4年,已经让这种以民为主,以民为本,以民为镜的制度深入了民心。虽然,那些评审员是义务的,并不会得到多少报酬,但是参加对公务员的评审,已经成为了民间一年一度的大事。而当这种官民关系颠倒过来,民在上,官在下的制度被确定下来之后,虽然当官成为了一件不轻松的事情,但是却成为了政府所有政策中,最受群众欢迎的政策,而仅此一项政策,共产党在群众心里的地位上升到了除开国前后,前所未有的高度!
也许,这样的描述是无法完全说明王一林这项政策带来的变化,而在王一林提交的政府工作报告的附件中,还有一组统计数字。从2004年开始执行公务员考核制度,2005年开始正式执行平审方法,到2008年年底,全国因为各中原因被辞退的公务员达到了58万名,其中因涉及刑事犯罪,被移交司法机关处理的案件达到了12000多件。而到了2008年,被辞退的公务员只有1万3000多名。显然,5年之中,公务员辞退的数量已经降低到了一个可以接受的地步,中国的政府机构也越来越健康完善了。
很多人在当初曾经置疑过王一林的这项政策,认为这是在给共产党的脸上摸黑,起到的将是降低共产党威信的作用。但是事实证明,只有一个敢于面对缺点,敢于面对不足,敢于在人民的支持下,勇敢的与内部矛盾做斗争,勇敢的去改正自己的缺点与不足的党,才是受到人民欢迎的党,也才是真正能够带领中国走向繁荣富强的党!而现在,共产党做到了,在无数共产党员的努力下,在全国人民的支持下,虽然经历了一次次的阵痛,但是共产党终于成功的经受住了这次的考验,战胜了前所未有过的困难。王一林一项简单得不能再简单的政策,不但让人民获得了巨大的利益与权力,同时,这一项改革,也成为了反腐斗争的中流砥柱!
而在这5年中,出了上面提到的之外,最受人关注的就是政府的反腐工作。当初,王一林在站上总理就职演讲台的时候,就曾经做出个保证,将给人民一个清廉的官场。5年之后,王一林的保证并没有完全实现,但是现在谁都看到了,王一林的工作已经取得了非常巨大的进步。在这方面,王一林并没有列举多少事例,而是直接引用了一组数据。
从2004年到2005年,王一林政府查处的贪污腐败案件有25187起,其中涉案金额超过100万元的大案巨案有1572起,直接追回的赃款就达到了1200亿,另外,挽回的损失达到了1万亿以上。很明显,王一林这些数字都是有根据的,而且都有着充分的说服力。后来,有人在评论王一林当国务院总理的功绩时,将王一林的这一贡献放到了首要的位置上。而对王一林的评价也和很贴切:他就像是一只啄木鸟一样,在为已经快60岁寿命的共和国这棵大树出虫,而正是他清理掉了那些害虫,才让这棵大树得到了更健康的发展。
其实,纵观王一林这5年的行政业绩,他不但是一只啄木鸟,更是一个辛勤的农夫,他不但在为共和国这棵大树除虫,还在为大树施肥,同时给大树架了一个架子,让所有的枝杆都得以朝上健康的成长!
有着这样的业绩,王一林得到人代会的认可,得到全国人民的支持,自然是很正常的事了。用一句话说,公道自在人心,只要能够一心一意为人民服务,那么人民就会记住他,人民就会拥戴他。也只有一心一意为人民服务,也才能够让江山坐得更稳,也才能国运昌隆,国家强盛!
人民代表大会结束之后的第二天,王一林以国家主席的身份接受了中央电视台高层访谈的独家采访,而这也是他第一次以国家最高领导人的身份接受采访,更是他第一次非正式的全国性电视讲话。
关于当时到底有多少人收看了这次的访谈节目,现在已经无法调查了。但是从一些老人的嘴中,可以知道,但是几乎全国所有小中大学校都组织学生,大中小工厂,各级政府单位,解放军各部队,几乎出了必要性的岗位需要有人值勤之外,所有的人都被组织了起来,一起收看共和国最年轻的国家主席接受这次访谈。
当年轻的国家主席走进转播室的时候,主持访谈的女主持谢冰发现主席的脚步很沉重,而在他身上,散发着一种那个年龄阶段的常人所应该有的严肃与沉重的气息。
谢冰很礼貌提醒主席整理折皱的衣服,让这位才登上国家主席位置的中年人显得有点尴尬,而这时候,女主持也发现国家主席身上穿的只是一件很普通的,连牌子都没有西装。
等到转播室发来可以开始的信号之后,谢冰先是很礼貌的向观众介绍了这次访谈的主要内容,当然,这是每一位新闻人都会做的事情,以前的目的是要吸引起大家的注意力,而这次,却更多的在介绍那位年轻的国家元首。
“主席,我们可以开始了吗?”随着谢冰的话,摄象机转移到了真正的主角身上。
王一林很谦和的笑了笑:“当然可以,我已经做好接受这次考验的准备了!”
谢冰笑了,看主席那样子,这哪是在做采访啊,像是面对一常战斗一样,而那严肃的神色,显得他比站在人民大会堂的讲台上还要紧张。
“那好,我想,关于主席在就任总理时对经济与政治上的改革,已经是很多人都很清楚的了,所以我们今天暂且不谈这方面的问题!”谢冰显然知道人民需要知道些什么,“现在,作为我的第一个问题,我想问,在今后,主席还会保持以前的经济与政治改革政策吗?”
一开始,就进入了高潮,这让王一林稍微有点不适应,也许,他正在想,要是早知道是这样的话,还真应该先给谢冰安排一个访问稿,那样问答起来也方便多了。
“当然!”王一林顿了一下,“现在,我们已经证明,施行了5年的这些经济与政治政策,是符合党,国家与人民利益的,这是全心全意为人民服务的基础。而作为一支从人民中,从群众中走出来的党,即使是有再大的困难,我们都应该坚持全心全意为人民服务的方针。这不仅仅是一句口号,而更应该重实际的行动。所以,不管是现在还是未来,这都是我们党,也是我们政府的一项基本政策,只要坚持这项政策不变,那我们才是人民信任与支持的党!”
“很好,相信我们的党与我们的政府会做得更好,毕竟现在监督的权力,已经掌握在了广大的人民手中!”谢冰寒蝉了一下,赶紧提出了第二个问题,“现在,中美双方的代表正在日内瓦进行谈判,而主席能否就此事对我们的外交方针做一个介绍呢?相信,很多观众都对这个问题很感兴趣吧!”
“关于中美这次的和平谈判,相信大家都很关注,那我也就不多做介绍了!”王一林回避了一个敏感的话题,接着对另外一个问题做了回答,“对于我们的对外政策,其实我们一直坚持着我们的政策,但是,随着我们国家与民族的发展,我们必须要用进行一定的改进。现在我们不但是一个有14亿人口的大国,同时也是世界上发展最快的国家之一,更是世界上最受重视的国家之一。摆在我们政府面前的,不但是一个爱好和平的政府,同时也是一个为世界和平做出了重大贡献的政府。相信,大家都已经看到了,我们从建国至今,一直在努力的维持着世界的和平。但是,这并不代表我们发起了武装,以及放弃使用武力的权利。和平是相对的,更是需要大家来维护的,如果有谁破坏了和平,那么我们就将用更直接的方式来维护世界的和平。而对于我们的对外政策,因为随着国家经济的发展,我们必须将保护国家,民族与人民的利益放在第一位,我们将尽力的与世界各国沟通,与所有友好的国家一起发展,但是这并不代表我们将是一个软弱的国家。而我们政府的职责,就是保护每一位国家公民的利益。所以,我的对外政策将会更实际,也将会更重视现实的利益问题,这大概,就是现在最大的转变吧!”
“那主席的意思是我们今后会进行更多的军事行动吗?”谢冰追问出了一个非常敏感的问题。
“关于军事行动,那只是在所有办法都无法解决问题的时候,才会使用的手段!”王一林显然已经适应了这种访谈的方式,显得很镇定了,“相信,很多人都关注这几年来我们国家的军事行动,但是无一例外的,我们都是在最迫不得已的情况下,在没有别的任何的办法的情况下,为了维护我们国家、民族与人民的利益,我们才用上了武力。中华民族是一个有着悠久历史文化的民族,而在中华民族数千年的历史中,有过对方的侵略行动吗?在100多年前,是我们去侵略别人,还是受到了侵略呢?这些都已经证明,在中华民族的文化中,使用武力解决问题,是最迫不得已,也是最后的一种手段了。所以,在今后,我们仍然将努力的使用和平的方式来解决国家之间的争端与矛盾,而军事行动,只是我们维护自己利益的最后手段!”
“我相信,我们的观众也都是热爱和平,关注国家利益的!”谢冰笑了下,接着追问出了下一个问题,“现在,军人的社会地位已经上升到了近几十年内前所未有的高度,不知道主席对这种变化有什么看法呢?”
“关于军人的待遇问题,这是我们政府一直在努力解决的一个问题!”王一林考虑了一下,“我们的军队来自人民,他们是人民的子弟兵,就有维护人民利益的义务,而在我们国家的宪法中,也已经写明了军队的性质。但是,对于军人的待遇,我们却应该更为重视。在过去的几十年中,我们一直实行的是义务兵役制,军队80%以上的人员都是义务兵,但是随着时代的发展,以及战争技术的发展,义务兵役制确实存在着太多的缺陷。所以,我们进行了兵役制方面的改革,现在解放军40%的部队,特别是主力部队的90%都已经是志愿兵了。但是,这并不意味着我们的子弟兵的性质就改变了。他们仍然来自于群众,仍然是人民的子弟兵,而这些改革,只是为了提高军人的待遇。相信,大家都已经看到了,在抗洪救灾中,在抢火救险中,在保家卫国的战争中,我们的子弟兵用他们的鲜血,用他们的身躯在保护着国家与人民的利益,那么,现在我们提高军人的待遇,提高军人的社会地位,相信我们的群众都能够理解,这是我们的子弟兵应该得到的待遇!”
谢冰很诚恳的点了点头,确实,随着军人社会地位的提升,这让军人的利益也更有保证。而她也随即转移了话题:“很感谢主席在过去5年中为我们国家与人民做出的贡献。现在我们将话题转移回来吧,请问,这次与美国的谈判,中国的态度是什么呢?”
现在问题已经由国内问题转移到了国际问题上来,而且访谈也已经进入到了一个高潮阶段,王一林更得小心的应对了。
“关于这次的谈判,我们的基本方针是很明确的,那就是尽一切的力量来维护我们国家的利益,同时帮助友好国家恢复和平安定的环境!”王一林的脸色变得很严肃了,“对于前不久的那场战斗,相信我们的人民都有着自己的理解。我们受到了哈萨克斯坦政府的邀请,帮助他们平定国内叛乱。而美国却在做着分裂别国,干预别国内政的错误行动。而冲突爆发了,我们的人民解放军再次经受住了考验,将美国人的干预军队打败了。而现在,和平谈判已经正式开始,虽然谈判遇到了挫折,但是我相信,只要全世界爱好和平的人都行动起来,那么谈判就能够正常进行下去。而我们是正义的一方,自然不会做出原则性的让步!”
“呵呵,看来要达到主席的要求,那我们的谈判人员可得好好的努把力了!”谢冰点了点头,其实王一林的回答是很模糊的,因为现在中美之间的谈判正进行到关键时刻,他确实不可能说太多。谢冰在得到后面导播的提醒之后,避开了这个非常敏感的话题,再次转移到了国内问题上来,“那我们还是来关心下自己身边的事情吧,请问主席,随着国内经济改革的发展,以及对国内经济泡膜的政策出台,主席对现在国内的市场环境有什么看法呢?”
“我们的经济改革已经进行了近30年,成果是摆在面前的,大家有目共睹!”说到这个问题,王一林就显得很自信了,毕竟这是他最拿手的方面,“从04年开始,政府就开始了对泡膜经济的整顿,而在经济泡膜中,最为严重就是房地产过热的问题。而通过这些年的努力,我们已经成功的控制了房地产过热的问题,而通过市场的变化也可以看出,其实人民可以用到更低的价格买到更好的住房。当然,其实这并不是一个简单的经济政策问题,这中间还涉及到太多的政府行政以及政府内部的问题,所以,我们仍然会继续努力,改善国内的经济环境,让人民过上更好的生活。而对于国内的市场环境,相信通过5年的努力,我们国内市场环境已经得到了很大的改善。现在我们市场的投资主要是依靠民间资本进行的,而我们也由外向型经济转化为了内需型经济,这将能够保持更稳定的国内环境,并且让我们的经济持续发展下去。而在政府投资方面,现在政府的力量主要用到了公益事业上,主要是用到了非赢利性的公共基础工程上,相信,只要我们坚持这一正确的经济与投资政策,人民就能够过上更好的日子!”
“相信,对于主席在过去5年中做出的贡献,大家都能够感受到。而在我们的手中有一组资料,在过去5年中,城市居民的平均收入提高了89%,农民的平均收入提高了95%,这是前11个五年计划之中,农民收入首次超过了城市居民的收入增长率。而在过去5年中,我们的就业,医疗,教育,保险等方面的保障也更多了。而通过我们的电话调查,对政府过去5年国内经济满意度达到了85%,所以,我们要在这里,再次感谢主席在过去5年中,为人民做出的贡献!”
这时候,电视主播转移了镜头,先播放了一段民间采访集锦,当然,大部分都是对政府工作的支持与赞成,也有一些问题由普通人提了出来。而访谈进行到了一半的时候,王一林也确实需要休息一下了。
当休息了五分钟之后,访谈继续开始。
“主席,现在我想就新一界政府的组成,以及另外一些政府方面的事情提几个问题。”谢冰想了下,提出了第一个具体问题,“现在,您已经是国家元首了,而新一任国务院总理也以及确认。很多人都认为,现在的总理关爱华只是一名外交官,对经济方面的工作并不大了解,所以政府的主要权力仍然在你的手中,而新的人大主席也是你以前的老部下了,所以有人担心你独揽大权,你认为有这样的可能性吗?”
“首先,我要强调的是,在我们国家的政治体制中,党政是结合的,不管是在现在,还是未来,国家元首才是政府的最高领导人。而现在我们党内民主化改革也已经在顺利的进行,相信,不管是我,还是任何一个人,都不能独揽权力!”王一林想了一下,“对于总理的职责与才能问题,我想详细的解释一下。政府工作是很烦琐的,这是我做5年总理的亲身感受。而不管是谁,都不可能照顾到每一个方面,也没有一个人是全才。而在过去的5年中,我们的主要精力放到了国内建设上,所以对经济发展有着更高的重视性。现在,我们国家的经济已经走上了正常发展的轨道,只要我们继续坚持下去,我们就能够做得更好。而随着经济的发展,我们需要与世界进行更多的交流与合作,需要与更多的友好国家一起发展。所以又前外交部长来接任总理的职务,这也是很正常的事情。关总理肯定是一位优秀的总理,而且,她还是共和国历史上的第一位女总理。虽然,经济并不是她的长处,但是我相信,政府有这么多的杰出人才,只要政府工作人员都努力,合作,那么就能够辅助关总理处理好经济上的问题。当然,我也会尽到自己的力量,帮助关总理管理经济,当然这仅仅是帮助。而为了国家能有个更好的发展,我们也在大力的培养年轻干部,相信,我们的政府在党的领导之下,能够让人民更满意!”
“这么说的话,那主席主要的精力是放在什么地方呢?”谢冰的问题让气氛轻松了下来。
“虽然我才接手国家主席这个职务,但是我相信,这也绝对不是个轻松的位置!”王一林笑了下,“作为国家主席,最主要的任务就是协调好各方面的发展。而在今后几年中,我工作的重点是党内民主建设,反腐工作的深化,以及拓展我们的国际生存空间,而这每一项都不简单,需要付出极大的努力,所以,我也需要全国人民的支持,才能够让这些工作顺利进行下去!”
“主席提到了反腐工作,那能不能对这些年来的成就,以及今后的计划做一个介绍呢?”谢冰提出了一个所有人都感兴趣的问题。
“关于这些年来的成就,数据是摆在那的,而且大家也可以从周围环境的变化中看出来!”王一林并没有感到为难,“而对于未来的工作,我们在继续加强国内反腐工作的同时,将加强与他国的合作,缉拿那些在逃的经济罪犯,让他们得到应有的惩罚。当然,这绝对不是一项简单的工作,但是我有信心能够取得一个满意的成果!”
谢冰愣了下,本打算再追问下去,但是马上被导播给制止住了,因为这些问题已经涉及到了国家机密,就不是那么好说的了。
随后,谢冰又问了一些大家感兴趣的问题,而当访谈按计划在1个小时后结束的时候,王一林的背上渗出了汗水,看来这一个小时内,他没有获得一分钟的轻松时间!
当访谈结束之后,王一林并没有照以前一样,进行大肆的宣传,而是让这件事慢慢的平静了下来,因为他执政的风格就是用行动来证明,而不是用语言来证明他的政策。只要人民满意了,那么自然就能够看出政府的功绩。
可以说,这次非正式的访谈,是对王一林,也是对政府过去5年的一次小总结,同时,也是王一林新政府政策的开端。而这,不但在国成为了一段时间普通人谈论的焦点话题,在国际社会上,也引起了巨大的反响。
对于国内政策,王一林坚定的信心,以及对其政策的坚持,让所有人都不再担心未来,只要政府坚持其一惯政策,那么社会就会越来越稳定,而生活也就会越来越美好。5年的时间已经充分的证明,王一林执行的这一套以民为主,以民为根,以民为上的政策,不但是最适合中国的政策,也是最受到人民支持的政策了。
改革虽然已经取得了一定的成果,但是这才仅仅开始,前面的道路还很漫长。中国漫长的历史值得任何一位中华儿女骄傲,但是也正是这漫长的历史,将中华民族的文化深深的烙印在了每一位中国人的心里。不管是好的,还是坏的,这都留在了每一个中国人的思想深处,从降生到去世,这种持续了数千年的文化都一直在影响着每一个中国人。所以,要想将这沉淀了数千年文化中的糟粕去除掉,就不是那么容易的事了,如果没有几代人持续不断的努力,那是无法做到的。所以,王一林只是开了一个头,还远没有达到理想的境界。也只有全国人民都团结在一起,共同的向着那个目标努力,才能够战胜前进道路上的一切艰辛与困难,给中华民族带来一个更美好的未来!
而在国外政策上,王一林的强硬态度已经显露了出来。之前,很多国外的分析家认为,王一林以政府总理的身份登上国家最高领导人的位置,必然是一位比较温和的领导人,因为在政府中的工作,必然会磨平这位领导人的棱角。但是,他们都错了,王一林虽然为人温和,但是这并不代表他没有脾气。从王一林对政府执行的改革来看,前面数位总理想做而没有做到的事情,但是到了他的手中,却都变成了现实。民主监督制,政府反腐工作的深入,公务员考核制度等等,这些无一不是用强硬手段才能够做到的。所以,王一林绝对不是一位软弱的国家领导人。也许,他会更关注国内经济建设,但是,他绝对不会在外界压力下低头,不然,军队与中央是肯定不会对他提供全力支持的!
新的时代已经开始,新的风气也已经出现,当中国顺利的完成了这次权力交接之后,中华民族在前进的道路上,也必然走得更稳,走得更快,走得更远!