世界范围内的大灾害发生之后，再加上中国宣传机器做出的“贡献”，一场波及到全世界的大恐慌爆发了！当亚马逊河出现了断流情况，当非洲大草原在原本是雨季的时候出现了史无前例的大干旱，当中亚草原上的干旱持续了数个月，当北美洲在夏天开始出现了大雪天气的时候，也许，再也没有人怀疑地球环境已经遭到了毁灭性的破坏，而人类生存的压力骤然的压到了每一个人人的身上，此时，即使是再不明白事理的人都应该清楚，生存法则高于一切，只有先保证人类能够生存在地球上，才谈得上其他的事情！
作为世界上最长的，水流量最大的，也是流域范围最广的河流，亚马逊河的在地球的自然环境中占有极为重要的地位。而更为重要的是，在亚马逊河孕育下的亚马逊雨林是全世界最大的热带雨林，也是整个地球最重要的造氧机器。而对于所有地球上的生物来说，氧是生命的根本，如果缺乏了氧气，那么所有地球上的动物都将完蛋，这当然也包括入类！而亚马逊流域出现了断流情况之后，大片的雨林已经消失了，而产生的直接后果就是在这里制造的氧气大量减少，其后果可想而知！
当然，问题并不仅仅是氧气这么简单，毕竟有需要的话，那么完全可以用工业方法来制造氧气，只要有足够的能源，这不算是什么难事，但是热带雨林消失的另外一个重要后果就是导致物种的大量灭绝！
所有人都知道，热带雨林是天然的生物库，全世界绝大部分的物种都是分布在热带雨林里的，而亚马逊雨林就是世界上生物资源最为丰富的地区！而当时人类社会的基础就是生物基因科学，大部分的新技术，特别是与人类本身息息相关的技术都是来自与多种多样的自然生物的。比如，在制造食物方面，生物基因起到的作用就相当大，如果没有丰富的地球生物资源，那么就无法从工厂中制造出那么丰富的食物了！同样的，只要在生活方面有关系的事情，基本上就与生物基因有关系！
而作为世界上最大的生物基因库，亚马逊雨林有着举足轻重的地位。但是，随着雨林的消失，大量处于濒临灭绝的生物也消失了，而这对整个人类社会的影响是相当严重的，甚至对人类社会的发展构成了巨大的威胁！
当时，一些国际性生物保护组织在金国了调查之后确认，在短短的两个多月干旱季节里面，亚马逊地区的生物物种至少减少了20%，而且很多生物已经不可再重生了，即使人类手里掌握的技术多么先进，也无法让这些生物重新出现在地球上！而这样的干旱情况持续下去的话，那么毫无疑问的，在未来的几个月，或者是几年时间里，亚马逊地区将有超过80%的物种灭绝！
这已经向全世界，向整个人类敲响了警钟，但是这只是一方面的警告，而发生在非洲地区的干旱却向整个人类的社会道德底限敲响了警钟！
作为世界上最不发达，也是最落后，最贫穷的地区，非洲大部分国家在战争中都损失惨重，即使是在战争之前，非洲很多地区都仍然处于非常原始的农耕社会时期，即使是在信息技术，基因技术，新能源技术，以及工业化大生产全面代替了农业的时候，这些地区的大部分国家仍然需要农业来养活自己的国民！而在和平年代，他们出产的农产品还算得上是高档奢侈品，毕竟很多国家为了保护生态环境，已经取消了，或者是大量限制了传统农业的发展，而将农田改造成了森林。当然，这些国家也主要依靠工业化的大生产来为国民提供食物，所以真正的农产品反而成为了紧俏货，成为了奢侈品。但是，在战争期间，这些奢侈品是不受欢迎的，因为没有任何国家再愿意在奢侈品身上发挥太多的金钱了！而这导致的结果就是，那些依靠传统农业发展的非洲国家在战争中就只能够依靠自己的农业来养活自己国内的民众，而不可能像以往一样，通过向外界输出传统农产品，换来更多的食物了！
从根本上讲，即使没有战争，这些国家的农业也不可能制造出更多的食物的，因为农业的生产效率，以及受到的自然因素的限制太多了，本身就是被淘汰的生产方式。而在战争期间，大部分这类非洲国家的农业体系都遭到了毁灭性的破坏，原本是主要劳动力的成年男子被应征入伍，而战乱使得很多农田都被荒废了。即使是在战争结束之后，各个国家都开始致力于恢复农业生产，以满足国民的生活需求，但是实际上，这是很难以在短时间内做到的，即使是解决战争难民问题都有很多的麻烦，那还怎么指望能够让农田里尽快的长出庄稼来呢？现在，再加上严重的干旱，即使有足够的劳动力，也不可能让农业生产恢复过来了！
亚马逊河流域的干旱产生的只是自然生态灾难，毕竟巴西政府不需要完全依靠农业来为国民提供食物，他们有完整的食物生产工业，可以依靠强大的工业力量来满足国内的需要！但是，在大部分受到旱灾影响的非洲国家，都没有自己健全的食物生产工业，即使在受到旱灾之后，中国等国家已经为这些受灾国提供了大量的食物援助，但是这是无法满足需要的！当时，这些受灾国至少有5500万灾民没有足够的食物来源，甚至没有任何食物来源，而在战争结束之后，即使是动员全世界的力量来帮助这些灾民，都无法填补这样巨大的粮食空缺！而这场旱灾产生的就不仅仅是生态环境的毁灭，而是人类道德底限的毁灭！
世界大战刚刚结束，这些国家就因为自然灾害，粮食危机而爆发了一些小规模的战争。虽然当时同盟国集团在该地区仍然部署了军队，但是却无法维持当地的和平局势，特别是普通平民之间为争夺粮食而发生的暴力冲突！在很多受灾严重的地区，人吃人已经不再是罕见的事情了，当人被逼到绝境的时候，也许比野兽都好不到哪里去！ ωwш ⊕ttκan ⊕c○
持续了数个月的旱灾。已经导致数十万难民被饿死，虽然中国的船只仍然在将食物源源不断的送到难民的手里，但这只是杯水车薪，根本就解决不了所有的问题。虽然中国的建设援助人员在帮助这些国家建设食物加上工厂，但是在没有足够原料的情况下，工厂建设起来了也不可能生产出产品来！而问题的根本还是生存危机，在生存法则的引导下，如果不能够改善自然环境的话，那么就永远无法解决这里的问题！
同样的，当时发生在北美洲地区的严寒也是对人类生存的一大挑战！而这场严寒其实是上一次寒灾的继续。北大西洋的情况在继续恶化，而在进入夏天之后，北极地区的浮冰开始大规模的融化，而这进一步的降低了海水的温度。而对整个地球来说，海洋就是最大的热量库，如果海水温度发生哪怕一点点的变化，后果都是不堪设想的。按照科学家的预测，如果海水在7月的平均温度降低5度的话，那么整个北美洲地区的温度就会降低至少爪度，如果海水温度降低了10度的话，那北美洲地区的温度就将降低至少25度！也就是说，如果海水在夏季无法达到正常温度的话，那么整个北美洲地区都将在7月份出现冬季时的气候！
而实际情况正是如此，当时加拿大与美国附近的大西洋海水温度比正常年份里的同月温度降低了15度！也就是说，原本应该是酷热的夏季，现在却变成了寒冷的冬季，而也就是在这一影响之下，北美洲地区（除去部分洛基山脉以西的地区之外）都处于极度的严寒之中，而且大部分高纬度地区还下起了暴雪，这恐怕是几千年来都没有出现过的自然灾害吧！
寒冷也许不会对人产生直接的伤害，但是在战争结束的时候，寒冷却是致命的！严寒时期，第一个需要解决的问题就是取暖问题，这是最为重要的，如果不能够保证供暖的话，那么任何人也不可能在严寒的气候中坚持多久！而当时，北美洲地区的能源供应是相当的紧张的，为了满足居民取暖的需要，很多中国以及同盟国的驻军甚至把自己的武器动力系统改造成了居民家的供电系统，以满足取暖的需要！但是，这同时产生的另外一个问题，即供暖需要增加之后，就没有足够的能源提供给工业生产了！
显然，北美洲地区存在的仍然是食物与能源问题，而这场自然灾害至少会使该地区在年底之前造成上千万吨粮食的缺口，以及能源危机。因此，如果北美洲地区的严寒得不到缓解，或者说得不到更多的援助与帮助的话，那么在进入冬季之后，气温有可能进一步降低，到时候就不仅仅是危机，而是灾难了！
中亚地区的干旱更为严重，其中咸海地区已经有快一年没有降下一滴雨了，而在卡拉科因湖地区，已经创下了连续550天不降雨的纪录了！而当地大部分地区都出现了断水现象，就连地下水都无法提供保障了！但是，因为这些地区是中国的领土，所以灾害得到了有效的控制，同时该地区的居民并不多，所以问题还比较好解决。但是，这给中国造成的麻烦也不小！
当时，大部分战俘，特别是在俄罗斯战场是和与欧洲战场上俘获的战俘都是被被关押在这一地区的集中营里面的，虽然战争已经结束了，但是战俘遣返工作却还没有完全开始，很多战俘仍然需要由中国方面供养着，所以怎么解决这些战俘的生存问题就成了一个大难题了！要知道，当时中国军队在战场上至少俘获了2500万战俘，而这其中60%都被关押在中亚地区的集中营里面的。1500万战俘的生活问题并不是一个简单的问题，如果因为灾难而饿死的是中国人的话，那不会引起国际轰动，也不会引来指责与非议，但是饿死的要是战俘的话，那么就会产生非常严重的后果了，至少会让中国政府遭到强烈的舆论！谴责。而当时，中国并没有更多的地方可以关押这些战俘，也就只能够顶着问题上了！
可以说，当时人类社会面临的最大问题就是自然灾害，而不是各个国家之间的矛盾，这一点，在柯敏明于世界自然环境大会上发表的讲话中就能够看得出来。“……人类最大的敌人是我们本身，而因为人类本身的斗争而产生的灾害，这才是我们所面临的最大的困难。在人类本身生存的巨大压力下，人类自身之间的矛盾又算得了什么呢？如果连生存都无法保证，那么人类之间的斗争还有什么意义呢？在生存法则的限制下，我们首先应该解决的是生存问题，而不是别的问题……”显然，这中呼声不是柯敏明一个人发出的，不然的话，这场几乎有全世界各国元首与政府首脑参加的会议也不会那么受重视了！
谁也没有想到，中国会用这样的方法在成都召开这场具有世界级规模的世界各国首脑会议，但是当时的自然灾害已经不容忽视了，而且铺天盖地的灾难报道，新闻攻势，更是让所有国家的人都认识到，这场灾害就在他们的身边，虽然很多地区还没有受到灾害的影响，但是如果不重视的话，那么毫无疑问的，对整个世界都是一场毁灭！
魏明涛没有去参加这次的首脑大会，那是政治家的事情，而且他也不是国家首脑，自然没有必要去参加了，但是作为幕后支持者，魏明涛在领导军情局为柯敏明提供科学与情报方面的支持时就起到了相当重要的作用。当然，他并没有在前台露面，而且也没有必要露面！
“主席的下马威的效果不错，看来，这些国家元首都开始重视这个问题了！”魏明涛看着电视上的现场直播节目，然后向旁边的房敬恩教授笑了一下，“房教授，你认为这些国家元首会对我们提出的新现象产生反应吗？”
“除非他们都不把自己国家的科学家的话当成回事，那么他们就不得不相信我们提出来的危机警告！”房敬恩微微的笑了一下，“从我们抛出了‘全球自然灾害大爆发’这个理论之后，很多国家的科学家都与我们进行了接触，当然，按照政府的要求，我们已经将一些非机密性内容通报给了这些国家的科学家或者是科研机构，当然，采用是民间联络办法，没有通过这些国家的政府门！”
“就我们现在所掌握的情况来看，大部分国家政府都与自己的民间科研机构有着联系，这是政府获取信息资源的一个主要渠道！”余彬在旁边插上了一句话，虽然军情局与总参谋部之间没有太多的联系，而军情局本身也主要直接归魏明涛的军事改革委员会领导，但是从行政上来讲，军情局仍然归总参谋部指挥与控制，所以在这方面，余彬还是有一定发言权的！
“这么说来，大部分国家元首其实都已经认识到了这个问题了？”魏盟掏微微的点了下头，“那么最好的效果就是他们能够认识到自然灾害的严重性，从而提高警惕，把精力放到这上面来，减少政治斗争！”
“也许不会有这么好的效果，至少现在还看不出来！”余彬苦笑了一下，“大部分国家的重点仍然放在了利益斗争上，也许我们做的工作还不够！”
房敬恩耸了一下肩膀：“事情急不来的，而且这次主席早就有所准备，我们也在积极行动，希望到时候突然的打击能够让更多的国家清醒过来！”
“对，特别是欧洲地区的那些顽固不化的国家！”余彬显然赞成政府的秘密行动。
魏明涛没有发表他的意见，其实他知道，很多事情做得有点过分了，但是在政治家的眼里，那算得了什么呢？即使现在中国不从本身利益出发，而是从整个人类的利益出发，这些事情都是相当有必要的，也许，只有重锤才能够让所有人都明白过来吧！
大会召开的第三天，一场突然发生的自然灾害就改变了所有参会国家领导人的认识。当时，很多国家的领导人还不相信灾害会威胁到整个人类的生存，但是当真正的灾害到来的时候，他们也不得不相信，人类的生存已经受到了严峻的威胁！
原本，北美洲地区的严寒并没有影响到欧洲地区，毕竟隔着个巨大的太平洋，而靠近欧洲大陆的大西洋暖流正在缓慢的恢复。但是，随着更多的北极地区的浮冰进入了北大西洋，而大西洋暖流在到达了葡萄牙海岸线附近的时候就突然消失了，而以往的正常情况下，这条产生于中大西洋海盆地区的暖流会一直延续到挪威北部海域，并且会对北极地区产生一定的影响，甚至俄罗斯的摩尔曼斯克港也正因为有了这条暖流的存在，所以在夏季不会封冻。但是，现在这条暖流在到达了葡萄牙的外海之后就消失了，其产生的影响可想而知！
酷寒迅速的席卷了整个欧洲地区，夹着寒带风暴的寒冷似乎将整个欧洲大陆都封冻了起来。即使是在意大利等欧洲南部地区都能够感受到寒冷的气息了。更严重的是，这次降温来得异常的突然，很多欧洲人根本就没有在夏季做好防寒准备，而一天之内，温度骤然降低了十多度，而不到两天的时间，欧洲大陆就从炎热的夏天进入到了寒冷的冬天，瞬时之间，一场史无前例的灾难降临在欧洲大陆上了！
在一年多前的海啸灾难中，欧洲地区受到的影响并不严重，而且几个月前的西半球北部地区的寒灾也没有对欧洲地区产生毁灭性的影响，但是这场严寒却几乎导致整个欧洲地区崩溃！当时，欧洲大部分的港口都封冻了，而对于大部分欧洲国家来讲，他们都需要获得外界的支援，其中最主要的就是中国的支持！而大部分从中国运送到欧洲的物资都是需要通过海路的，而港口的重要性就不言而寓了。现在，这些港口被封冻之后，大量的船只根本就无法进港停靠，也就无法将货物卸到码头上了，而且被困在港口内的船舶也无法离开港口！而当时，欧洲国家的破冰船并不多，因为这些欧洲地区的港口是从来没有出现过封冻情况的。所以，一时之间，欧洲人就陷入了绝境之中，在没有外来资源，没有工业原料，甚至连基本的生活物资都缺乏保障的情况下，欧洲人面临着生与死的考验！
当时，在大会上，欧洲国家领导人是最不开化的，用柯敏明的话来说，就是桀骜不驯！而这些国家领导人的态度就是由他们的实际情况所决定的。欧洲地区几乎没有受到什么灾害的影响，而且国家的发展都比较顺利，战后重建的工作进展是很快速的，而这更加让他们觉得有底气了，毕竟他们不是受灾受难的非洲国家，以及北美洲地区的那些人民。但是，当自然灾害突然降临到了欧洲人的头上时，也许他们就不得不承认，自己的国家其实是那么的脆弱，当灾害降临的时候，他们的那点能力算得了什么呢？不说别的，欧洲几个大的港口被封冻之后，因为大量的援助物资无法及时的送到，如果这场寒灾持续三个月的话，那么欧洲地区就至少将有2500万人面临着生存的压力！
也许，只有灾害与寒冷才能够让这些国家的领导人反应过来，他们遇到的不是一个国家，甚至可以说不是人类本身的力量就能够抵抗的，所以这些国家的领导人的态度迅速的出现了变化，开始配合中国的工作，并且同意在战争自然灾害方面与中国展开全面合作！而这也许才是改变整个世界的根本动力吧！
也正因为这一点，所以后来很多人都怀疑当时中国其实是利用了这些自然灾害来迫使大部分对战后利益分配有意见的国家屈服。当然，甚至有人认为，其实这些自然灾害本身就是中国制造的，因为在战争爆发前的几十年，甚至是战争期间，中国都投入了巨大的人力物力用来研究自然灾害武器。而在战胜了美国之后，中国也从美国那获得了不少研究自然灾害武器的资料，研究成果，乃至将很多美国这方面的科学家都送到了中国国内去，当做了战利品的一部分！那么，中国在战后究竟有没有使用自然武器的能力呢？
这一直是一个存在着严重争议的地方，虽然有一小部分人提出了自己的证据，以证明中国在当时确实拥有了使用自然武器的能力，但是更多的人更倾向于中国在当时其实是没有足够的能力来控制自然武器的，原因只有一个，如果中国可以控制自然武器的话，那么毫无疑问的，在美国使用了地质灾害武器之后，中国为什么不对美国报复性的使用自己的自然灾害武器呢？而就在美国使用了地质灾害武器之后一年多，美国就战败投降了，那么中国可能在这一年多的时间内发展与完善自己的自然武器吗？而在战争结束之后，中国虽然获得了美国科学家的研究成果，而且还俘获了大量的美国科学家，那可能在短短的几个月时间之内就取得长足的进步吗？显然，这些都是不可能的，因为中国在战前就已经投入了大量的人力物力来研究自然灾害武器，在几十年的时间内都没有取得多大的进步，那有可能在短短的一两年时间内就取得突破性的发展吗？
当然，这些疑问本身是无法解释问题的，毕竟在当时的国际环境下，如果中国真的掌握了自然灾害武器这把无形的利刃的话，那么就可以轻易的改变国际局势，甚至让别的国家没有丝毫的反抗能力！而这正是坚信中国在当时拥有了自然武器使用能力那一部分人的主要观点！当时，欧洲的严寒来得太突然，而且太“及时”了。如果没有这场严寒的话，那么欧洲大部分国家，特别是法国，意大利，西班牙这些国家的态度是不会发生根本性变化的，而正是这场灾害，为中国扫清了政治上的障碍！同样的，也正是发生在了世界性的自然灾害，最终才产生了这次的大会，让中国掌握了世界各国的命门，为后面的国际邦联成立打下了基础！而这些自然灾害都来得太突然与太及时了，这是否本身是上天的安排呢？当然，科学家与政治家都不会相信有上天安排这回事的，他们只将自己的命运掌握在自己的手里！
其实，关于到底中国在当时到底有没有掌握自然灾害武器，笔者更倾向于认同的这个观点，因为从很多方面都可以找到一些蛛丝马迹，来证明中国在当时确实在研究自然武器方面取得了长足的进步，甚至可以说是飞跃性的进步。其中，在魏明涛元帅的回忆录里，这一点写得最为摸棱两可，连魏明涛都在隐射这一点，那么还有什么没有说服力呢？当然，从当时的实际情况出发，其实中国已经完全具备了研究自然灾害武器的能力！
当时，研究自然灾害武器最大的瓶颈并不是什么理论上，以及能力上的问题。自然灾害武器的理论已经相当的成熟了，世界上任何一位气象与地质学家都具备有这方面的理论知识，毕竟这些理论知识本身并没有什么难度，就如同核武器与基因武器的理论知识已经相当普及了一样！而在能力上，要引发自然灾害就更容易了，比如要想制造一场地震，那么只需要几枚氢弹就足够了，而要制造一场海啸也不会难到哪里去，制造暴雨，干旱这些就更加简单了！所以，自然灾害武器的难点是在控制上，而不是制造上。任何一种武器系统，如果只能够释放威力，而不能有效的控制的话，那还有什么用呢？
控制自然灾害武器的难度就是在计算上。自然武器与其他的任何武器有着一个相当大的区别，即人类本身的力量只是引发自然灾害的导火索，而灾害本身的能量是自然自身所具备的。而别的任何一种人类制造出来的武器都是人类本身的力量，包括核武器本身，都是由人类释放出来的，而自然本身并不会产生核武器爆炸（至少地球上不会）。但是自然灾害本身就不同了，即使人类本身不制造，自然灾害也存在，只不过是不受控制的而已了，因此，要控制这么庞大的自然力量，就必须要经过精确的计算，在这方面，蝴蝶效应是相当明显的，任何一点偏差，都将导致失败！
这就对计算机科学提出了一个更高的要求，虽然当时人类已经掌握了量子计算机，而且发展出了每秒运算上亿亿次的超级计算机，但是在计算自然灾害的各个因素时仍然显得力不从心，根本就不可能对每一种可能得出计算结果！那么，要想通过这点计算能力就准确的控制自然灾害，那也是绝对不可能的！
当时，所有的科学家的目光都集中在了一点上，即光子计算机的出现，只有光子计算机能够研制成功，才能够为科学家提供更加强大的计算能力，而且其计算机的运算能力也才能够满足计算自然灾害的各个影响因素，从而有效的控制自然灾害的发生！显然，关键点就在这上面了。那么中国能不能在当时有效的控制使用自然灾害武器，其关键点就是中国有没有能够研制出能够实际使用的光子计算机！
那中国有这个能力吗？笔者得出的结果是能，而且在战争结束的时候，中国其实已经在光子计算机方面取得了飞跃性的进步，再加上当时中国从美国获得的这方面的资料以及研究结果，恐怕在战争还没有结束的时候，中国的第一台超级光子计算机就已经投入使用了！那么结果是很简单的，如果能够满足庞大的计算要求，那么中国就可以控制自然灾害武器了！
当然，第一代光子计算机是在战争结束之后3年才推向市场的，但是按照中国一般的规律，这类高技术产品一般是先供军队以及军事方面使用的，所以当时光子计算机肯定在好几年前就已经投入中国军队使用了，而这肯定要首先应用到自然灾害武器的研究方面了！而且，当时中国推出的第一代商业化光子计算机其实已经远远超过了实验室的水平，那么在此之前，中国到底在这方面做出了多少研究呢？
正是在这种计算机制造技术上取得的突破，中国很有可能在战争结束的时候就已经具备了控制自然灾害武器的能力了！当然，这里不能不提到一点，即美国在计算机科学方面的领先优势！
其实，早在战争爆发之前，美国就是世界上最先进的计算机制造国，早在20世纪，美国就在计算机科学方面就处于世界领先地位，直到21世纪中叶，中国研制出了自己的超级计算机芯片之后，才打破了美国在计算机方面的垄断地位。随后，中美先后在生物计算机（即使是到现在，这都是相当重要的科技，因为在很多情况下，生物芯片计算机是提高人体能力的主要工具），量子计算机与光子计算机方面展开了激烈的竞争。我们虽然承认中国在计算机领域所取得的巨大成果，但是不关是从研究，还是从商业应用上来讲，美国在计算机方面都处于领先位置！即使是到第三次世界大战爆发的时候，美国在计算机方面仍然比中国领先5年左右！这5年在计算机科学方面绝对不是一个小数字，因为计算机平均每12个月性能就会提高一倍，而5年的概念是什么呢？即美国的计算机技术要比中国高出30倍！当然，战争中并不仅仅是计算机技术的天下。而在战争结束之后，美国的大量计算机制造与研究技术，大量的这方面的科学家都落入了中国的手里，这对提高中国本身的计算机技术也有着决定性的影响！
其实，这就不难理解，为什么美国在研究自然灾害武器方面比中国走得更快了，他们的基础就是计算机，而中国正因为在这个方面的欠缺，所以在自然灾害武器方面的研究虽然有着丰厚的理论基础，但是却没有实验与实际使用的能力！而在战后，如果中国得到了美国的计算机技术的话，那么要制造自己的自然灾害武器的话，那就不会存在着太大的困难了！
当然，不管怎么说，就算中国当时使用了自然灾害武器的话，造成的损失与破坏也只是暂时与地区性的，而从长远利益来看，这确实促进了世界的大融合，更加促成了当时国际紧张局势的化解，为后面人类社会的总体进步打下了基础！
在这次世界自然灾害大会上，中国是绝对的主角，虽然在大会的前几天，柯敏明遇到了很多国家元首的刁难，但是当欧洲的寒灾发生之后，反对的声音也就越来越小了！而也正是在这个时候，柯敏明提出了《人类社会对抗自然灾害生存守则》，这是基于整个人类社会利益的条约性质的国际文件，而只要任何签署了这个文件的国家都必须以人类社会总体利益为最大的利益，将国家与民族利益放在次要的地位上！
最初，即使中国将经济与物资援助绑定在了这份协议上，但是签署该协议的国家却只有24个。
但是，只要有了开始，那么就会发展下去，当越来越多的灾害发生的时候，那么越来越多的国家的态度也就将发生决然的变化了！