一方面，很多国家都认为他们的境内也有设立一个月球海关的必要性，凭什么只在谷雨说的那些国家设立，其他地方就没有？他们不觉得他们的发展潜力不比谷雨所提到的那几个国家或者地区少，或许现在还差点，但是假以时日，追赶上甚至超过都是有可能的，现在就断绝他们设立月球海关的可能，他们不服。另外一方面，就是华夏凭什么要设立两个月球海关？他们不否认谷超科技是如今月球开发的引领者，在谷超太空设立一个月球海关，他们没有意见，但是为什么还要在谷超太空之外以，再额外设立一个月球海关？有那个必要吗？凭什么华夏就可以享受到这样独特的待遇？而他们想设立一个月球海关都办不到？
为这个问题，全球月球大会都快吵翻天了，谁都说服不了谁。就连被谷雨点名可以设立月球海关的国家和地区也觉得不公平，他们也想着要设立更多的月球海关，就像是米国，他们有多个卫星发射基地，在他们看来，在每个基地设立一个月球海关才能够体现出来他们米国高人一等的地位。
谷雨很是头疼，利益最是动人心，在利益当前，谁都不能够保持超然的地位。谷雨为了能够尽快平息越吵越激烈的事态，只能将设立六个月球海关的议案收了回来，换了另外一个议案。
这次的议案彻底不再说在什么地方、什么地区设立月球海关，而是改为申请制。也就是说凡是觉得自己有必要设立月球海关的国家或者地区都可以向全球月球大会提出设立月球海关的申请。当然，这个申请，可不是说仅仅提交一份申请书那么简单，还需要提供设立月球海关所需要的土地，还需要解决月球海关必须的水、点、网络、交通等各种硬需求，此外，还需要承担月球海关的建设费用，这还不算，还需要承担月球海关的运营费用。
前面的需求是必须要提供的，没有任何讨价还价的余地，唯一可以讨价还价的就是月球海关的日常运营费用了。如果该月球海关有收入，那么日常运营费用可以从收入当中扣除一部分，但是扣除比例不能够超过七成，换言之，就是无论什么时候，月球海关的设立地都需要承担至少三成的日常运营费用，而如果日常这个月球海关没有什么生意的话，甚至还需要承担月球海关的所有费用。
不用想都知道维持一个月球海关的运营绝对不是一个小数目，每个月往少了说，平均需要数百万华夏币，多则几千万乃至上亿华夏币都是有可能的。这样的一个负担，还真不是随便那个国家愿意承担的。
很多人质疑谷雨这样的议案是不是对月球海关的设立地太过苛刻了，对此，谷雨没有回避，而是搬出了大量的数据、图片开始给全球月球大会的每一个代表进行科普，月球海关在前期是很难赚到钱的，想靠自身的收入维持住自身的运转，几乎就是不可能的事情，但是为了月球的长久安全，设立月球海关就是必不可少的事情，那么要想保证月球海光的正常运转，就只能依靠设立地的财政补贴了。当然，设立地也可以不管，但是那样的话，月球海关就无法正常运转，就有可能导致有人瞒天过海，将违禁品带到月球上，那大家这次聚到一起，辛辛苦苦达成各项协议，就没有任何意义了。
谷雨知道这样做，对月球海关的设立国有点不太公平，但是没有办法，世上没有只享受好处却不用承担一丁点好处的事情，尤其是月球海关这样一个关系到地球和月球两个星球安全的机构，就跟更需要有大勇气、大胸怀的国家或者组织来承担了。
看着谷雨用超级计算机模拟出来的月球海关运营的各项数据，全球月球大会的各界代表都不吭声了，什么事情都怕认真去深究，他们一开始说谷雨提议设立六个月球海关，不够公平，那是他们只看到了设立月球海关之后的好处，却没有看到月球海关设立后所带来的沉重负担。这就是只看到贼吃肉，没看到贼挨打了。在这件事上，权力和义务是相辅相成的，梦想着只享受权利而不履行义务，显然是不行的。
谷雨看着沉默不语的各界代表，然后拿出来了一沓子申请表，让大家自由发挥，到他这里来领表，设立一个月球海关就需要领一张表，若是觉得一张不够，两张也不够，要领十张八张的，都可以，他这里不会设什么限制。
刚才叫嚷的最凶的那些代表全都低下了头，他们自家知道自家事，真要是让他们设立月球海关，还真的好好掂量一下自己的实力，这可不是光动一动嘴皮子就能够办到的事情。
经过了短暂的沉默之后，开始陆续有代表上台领取表格，每发放出去一张表格，谷雨都会进行登记，他的这个动作又把那些不把领取表格当一回事的代表给吓了回去。这要是领了表格回去，却是随手一丢，什么动静都没有，回头传扬出去，还不得让别的国家笑话死，还是不去丢这个人了。
结果，谷雨拿上来的表格有厚厚一沓子，一百多张，但是最后真正发出去的，却只有十几张，其中米国要走了三张，欧洲要走了一张，毛子国要走了一张，巴--西国要走了一张，沙--特要走了一张，犹太国要走了一张，南部非洲要走了一张，日国、韩国也各自要走了一张，华夏也要走了一张，谷雨自己领了一张，最后还有两张是谷雨没有想到的，竟然都让阿三国要走了。
月球海关的设立事关全局，后面很多的会议议题都要围绕月球海关展开，谷雨只能暂时宣布休会，等到最后确定下来月球海关的数量和设立地点之后，再去决定其他的事情。当然，事情不能无限期推迟下去，谷雨只给出了两天的时间，大后天，全球月球大会将会继续召开，到时候，每一个想设立月球海关的国家都需要向全球月球大会提交申请表。
全球月球大会临时休会，让谷雨一直紧绷的神经放松了不少。这次从月球回来，他就连轴转，一刻都不得闲，那么多的事情需要他去考虑，然后提出一个又一个的议案，只有这样，才能够保证开发月球的进展一直被他牢牢地掌控，而不会出现不受控制的事情。这种感觉还真是够累的。
谷雨回到了家中，妈妈赵雅娟正在拉着谷长松包饺子，专门从帝都赶回来的童一念在帮忙，一家人忙得不亦乐乎。叶柔连忙去洗手，然后把童一念替换下来，让童一念去陪着谷雨说话，这两人可是难得见上一面。
童一念和谷雨坐在沙发上，随意地闲聊着。如今童一念已经高升，在帝都的一个区里面当副局长，主抓治安，成绩斐然。
一家人其乐融融，谷雨难得地放松了心情，什么都不用去考虑。有的时候，真的想放下一切，享受这种和家人相守在一起的感觉，但是谷雨很清楚谷超科技发展到了现在，已经是无法停下来了，甚至他都不能撒手不管，否则的话，谷超科技很有可能让人吞的骨头渣子都不剩。
晚上，一家人围坐在一起，开始打麻将，谷雨坐在老妈后面，给老妈当参谋，结果赵雅娟在他的见一下，连点了两炮，把她给气的，直接就把谷雨给轰走了。
看着谷雨被老妈像赶苍蝇一样撵走，谷长松、叶柔和童一念哈哈笑了起来，他们都已经很久没有看到谷雨这么糗的样子了。就在这个时候，门铃响了，片刻之后，库比匆匆地跑了过来，向谷雨禀告，说是来了几个客人。
谷雨脸色一变，连忙来到了来到了会客室，见到了已经在等待他的几个贵客，其中几个人可以说都是谷雨的老朋友，为首的是科技部的胡伟清，还有王利民，华夏科学院的新院长匡庭和，空间研究院的新院长梁小雄，另外还有两个谷雨不太熟，但是也都知道是谁，一个是帝都大领导的副手李建平，还有一个是发改委的一个副司长麦子山。
这个阵容和架势，一开始就是所图不小呀。
谷雨和他们一一握手，然后给他们一人倒了一杯矿泉水，然后笑着询问他们所为何来？
众人一起看向了胡伟清，他在这里面的所有人中官职是最大的，而且和谷雨的关系算得上是不错，有什么话都是可以和谷雨说的。
胡伟清苦笑，他都不敢肯定这次他向谷雨提了要求之后，还能不能维持住和谷雨之间的良好关系，毕竟这件事在他看来，实在是太过荒唐了一些，若是搁在他身上，真的是很难答应这个看似无理的要求。不过这事他还真的回避不了，谁要他是负责全国科技口的工作呢。
随后，胡伟清清了清嗓子，也不去看谷雨的眼睛，自顾自地把这次他们来的目的说了出来。
胡伟清他们这次来，就为了一件事，就是谷雨白天的时候，刚刚说的要在华夏设立月球海关的事情。谷雨第一次提议案的时候，就说要在华夏设立两个月球海关，之后这个议案撤回，谷雨又说改用申请的方式来设立月球海关，华夏这边一共领了两张表，一个是在谷雨那里，一个让空间研究院的领走了。等于是说还是要设立两个。
梁小雄回去之后，就对在华夏设立两个月球海关提出了抨击，认为华夏设立两个月球海关是不行的，一是没有必要，华夏就算是把谷超太空都算上，每年飞往月球的空天飞机、航天飞机等都是有限的架次，一个月球海关就能够应付，完全没有理由去设立两个月球海关，这是重复建设，会造成各个方面的严重浪费；二就是月球海关从性质上来讲，应该是一种政--府机构，是一个国家主权范围内的事情，交给一个企业或者个人来设立和管理，太不像话了，有损一个国家的尊严，会让国际上看华夏的笑话。
所以梁小雄强烈要求，在华夏境内只能设立一个月球海关，而且这个月球海关的管理权得在华夏政--府的治下，不能交由谷雨来掌控。
胡伟清说完后，忐忑不安地看着谷雨，他真的很担心谷雨会炸毛，到时候，再闹出点事情来，谁的面子都不好看，也不好收场。
谷雨沉默着不说话，他事先是真的没有想到会有人盯上月球海关的设立权和管理权，他当初就是为了避免在这方面和有关部门发生不必要的冲突，所以才提议在华夏设立两个月球海关，他一个，有关部门再设立于一个，大家井水不犯河水。
可是他今天刚把议案提出来，有关部门就要剥夺他在这方面的权限，乍一听上去，心里面还是很不舒服的，感觉是属于自己的蛋糕让人给动了，但是静下心来，仔细想一想，又不是那么回事。就像胡伟清说的那样，设立海关，是一个国家主权范围内的事情，他一个私营企业业主，要插手这件事，确实从法理上来讲，是行不通的。当然，若是非得拿他在月球上的超然势力说话，也就那么回事，除非是他不要地球上的那些产业了，否则的话，地球上的一些最基本的规则，他还是需要遵守的。
冷静下来后，谷雨发现不谋求在自己的公司的范围内设立月球海关，实际上对他也是有大好处的，一方面可以避嫌，让全世界都知道他光明磊落，没有打算利用月球海关做一些见不得光的事情，一方面，还可以节省一大笔开支，毕竟维持月球海关的运营，可不是一件容易事情，花钱是多多的，还有一个层面，就是可以避免以这个为借口，指责他要搞法外之国，要有独--立于主权和司法外的特权。