张铉打开战报看了一遍，事实上他昨天已经接到卢倬的飞鹰传信，信上只有一句话，‘陈棱愿出任礼部尚书一职’，所以此时他对江都的紧急军报并不惊讶。
不过这份战报是来护儿派人送来，里面的内容更加详尽，有张铉所关心的军队交接情况，以及三万隋军的具体情况，张铉看得格外仔细。
在报告最后，来护儿提到了江都粮食困境和陈棱建议李清明为江都郡丞，以及隋军骑兵在高邮县险被杜伏威率军偷袭。
这三件事让张铉的眉头微微皱了起来，这时，他感觉有人在轻扯自己衣服，一回头，是旁边的苏威，他笑着指了指张铉怀中的孩子，张铉一低头，才发现小家伙竟然趴在自己怀中睡着了。
张铉连忙将军报递给苏威，自己小心抱起儿子向不远处马车走去，这时，马车里的乳母迎了出来，张铉嘘了一声，将儿子放进马车里睡觉，嘱咐乳母道：“不用他再拾麦了，等会儿就回去，先让他好好睡一觉。”
“老爷放心吧！我会看好公子。”
乳母进了马车，张铉将车门关上，这才返回苏威身旁坐下，这时，苏威已经看完了军报，对张铉笑道：“殿下一定很关心最后的三件事吧！”
“确实如此！”
张铉苦笑一声道：“来将军给我出难题啊！”
“其实都在意料之中，不是吗？之前大家商议江都事宜时，这些问题就提到过，户部李尚书当时就提出卢尚书出任江都不太合适，殿下还记得吗？”
张铉点了点头，他当然记得，李纲当时明确反对卢倬出任江都太守，理由是卢倬适合在稳定的郡县，而不适合江都这种刚刚收复的郡县，他无法应对各种纷繁严峻的挑战。
只是张铉一心想把卢倬调离河北越远越好，所以没有接受李纲的意见，他想了想道：“那就接受陈棱的建议，把清明调去江都当郡丞，他确实有能力把江都各种问题解决好。”
苏威淡淡一笑，“殿下觉得他在卢倬手下能施展开手脚吗？”
卢倬是李清明长辈，他们同为河北士族，以卢倬的性格，李清明确实很难施展开手脚，处处要被卢倬压制住，张铉一时有点为难了。
“那依相国建议呢？”张铉把球踢给了苏威。
苏威笑道：“我倒是有一个办法。”
“相国请说！”
“我们可以效仿唐朝，听说李渊在蜀郡设立了巴蜀尚书行台，巴蜀各郡归尚书行台临时节制，等天下统一后尚书行台就会解散，我们也可以效仿，在江淮设立淮南尚书行台，卢倬改任行台尚书，节制庐江、历阳、淮南、钟离、同安、江都等江淮六郡，但江都城却不属于淮南尚书行台管辖，因为江都城建制为大隋南都，所以应该直接由中都管辖，来护儿任江都留守，李清明任长史，来护儿掌军，李清明管政，殿下觉得这个方案如何？”
张铉暗暗赞叹，苏威不愧老奸巨猾，一方面恢复卢倬尚书之位，满足了卢倬的尊严，另一方面转移权力，把江都城从卢倬手中剥离出来，更绝妙是让来护儿做留守，便将李清明和卢倬隔开，李清明归属于军方，卢倬也就无法越级干涉李清明的江都事务了，可谓面面俱到，滴水不漏。
“真是一个绝妙之极的方案！”张铉由衷地赞道。
“不过这件事还需要殿下和卢倬再谈一谈。”
“不妨，我回去后就写信给他。”
两天后，张铉颁发了摄政王敕令，成立淮南尚书行台，节制除江都城以外的江淮六郡，行台设在庐江郡治合肥县，由前礼部尚书卢倬出任行台尚书，不过在剿灭乱匪杜伏威之前，行台官署暂驻江都，开始筹备各项行台事宜。
张铉随即又颁发第二道敕令，宣布江都城为中都直辖，来护儿出任江都留守，兵部侍郎李清明出任留守长史兼江都令。
李清明怎么也想不到自己居然又返回了江都，从江都到长安到中都，最后又返回江都，他就像走了一个圆。
虽然他也很想去地方任职，增加地方治理经验，为自己积累人脉资历，但江都却不是他的首选，他想去清河郡，用十年时间将这片被乱匪蹂躏得千疮百孔的土地治理成河北雄郡，这是他的梦想，可惜张铉不给他这个机会，又把他派回了江都。
李清明来到了摄政王官府，在一楼等了片刻，杜如晦走出来笑道：“殿下请你上楼！”
李清明心中暗暗叹了口气，有点不甘心地低声问道：“杜兄，这个任命真的无法挽回了吗？”
杜如晦微微笑道：“这是个多好的机会，我羡慕你还来不及，去吧！一定不会让你失望。”
杜如晦的暗示使李清明心中又燃起一线希望，‘难道齐王让自己返回江都是另有深意吗？’他心中暗暗忖道。
李清明上了二楼，有从事在门口禀报，“殿下，李侍郎来了。”
“进来！”屋里传来张铉的声音。
李清明整理一下衣冠，这才快步走进了张铉的官房。
房间里，张铉正在伏案批阅一份奏卷，李清明连忙上前躬身施礼，“微臣参见殿下！”
张铉用笔指了指旁边的位子，“先坐下吧！等我写完这行字。”
李清明坐了下来，这还是他第一次来摄政官房，他打量了一下这间屋子，房间里书卷和奏卷很多，但摆放得非常整齐，有条不紊，使房间有一种说不出的简洁、清雅，张铉不由暗暗点头，简洁、整齐代表着理智清醒，从这一点就可以看出齐王的从容理智。
这时，张铉放下笔笑道：“这些奏卷每天都让人忙得喘不过气来，现在又开始怀念戎马生涯了，真想和你一起去江都。”
李清明欠身道：“其实殿下可以适当放权，学习长安的做法，设立多相制度，这样殿下就可以把精力放在军事上，毕竟军事才是王权的基础。”
张铉点了点头，“这个我也在考虑，长安确实有不少制度值得我们学习，尚书行台就是其中之一，不过我们需要一步步来，先不说这件事，谈谈江都吧！”
张铉笑了笑问道：“在紫微阁议政时，户部李尚书明确表态反对卢尚书出任江都太守，你认为呢？”
李清明犹豫一下道：“卢尚书是微臣长辈，微臣不敢妄评。”
“他是我岳父，你不能说，我更不能评判，但我们对事不对人，说说也无妨。”
李清明低头想了想，对张铉道：“如果从人脉和资历上说，卢尚书出任江都太守绰绰有余，而且他尚书是从三品，江都太守只是四品，在卢尚书没有犯错的情况下出任江都太守确实有左迁之嫌，从这个角度说，卢尚书出任江都太守确实不妥。”
“那从能力来看呢？”张铉又继续问道。
李清明有点不好回答了，在张铉锐利目光的注视下，他只得苦笑一声道：“卢尚书是国子监祭酒出身，办教育、选人才是他的擅长，相比江都郡，微臣觉得齐郡更适合他。”
张铉笑了起来，这个李清明很会说话，含蓄委婉，但张铉却不想因此放过他，又追问道：“为什么江都不适合他？”
“殿下，微臣在江都呆了一年，深知江都情况复杂，它是天下最大的商贸都城，人口过百万，大量财富集中于此，不仅三教九流混杂，而且势力众多，大到关陇贵族，小到一支乱匪都可能在江都有店铺，而且江都民间藏匿的兵器足可以武装一支数万人军队，卢尚书是宽厚长者，他适应不了江都的残酷。”
“你说得不错，李尚书也是这样反对卢尚书出任江都太守，陈棱也觉得他太文弱，不适合江都，陈棱大力推荐你去治理江都，所以我才决定让你去。”
说到这，张铉语气中带着一丝遗憾对他说：“你需要明白一件事，今天的江都和你离去时又不一样了。”
张铉站起身走到窗前，负手望着窗外，半晌他低低叹息一声，“商业凋敝，人口锐减，粮价暴涨，江都遭遇了前所未有的挑战，怎么让江都重新繁荣起来，怎么让江都能为我所用，李侍郎，你肩负重担啊！”
“微臣不怕重担！”
“是吗？”
张铉回头充满期待地注视着李清明，“你打算怎么做？”
李清明低头沉思片刻说：“微臣去年在江都时曾经有过一些想法，要想控制江都就必须得控制商业，并不是说要独占所有商业，关键是要捏住商业的命门，微臣认为商业的命门就是运输，所以微臣在江都的第一件事就是组建一支庞大的运输船队，有隋军护卫的船队，将所有船只纳入官府控制，使江都商业不得不依靠我们，有求于我们，这样我们指东，他们就不敢朝西了。”
张铉欣然点头，“看来陈棱推荐你确实没错，我给你五年时间，希望五年后你能将江都恢复到大业时代的繁荣。”
虽然五年时间不短，但李清明依旧感到压力很大，他低声道：“江都的衰落并不在于江都本身，而是在于外围形势恶化。”
“这个我知道，你上任后，对外围的清剿就会拉开，说不定关键时刻我会亲自来江都坐镇。”
李清明站起身深施一礼，“微臣绝不会让殿下失望！”
张铉拍拍他胳膊，对他意味深长道：“争夺相位的年轻人有很多，我希望你也是其中之一。”(。)