一段时间之后，东辑事厂不声不响地成立了。
许多大臣此前已经听到了风声，但是当时还没有完全明白这个内臣衙门的功能，把它等同了内监的六局十二监二十四司的某一种职能，但是嗅觉灵敏的人已经发觉这个内监衙门与其它内监的不同，因为这个衙门设有掌刑千户、理刑百户、另有掌班、领班、司房、档头和众多的番役，而这些人统统来自于锦衣卫的大汉将军。
因为大汉将军是天子出入的近卫武装，虽然刺王杀驾的事几乎从来没有，以致大汉将军们没有用武之地，除了在朝堂上值班站岗、巡弋宫防，就是随皇帝出行，挑打各种器仗，但是大汉将军的每一个成员都是精挑细选的，武功和纪律性都是最好的。
钦差总督东厂官校办事太监是木恩，他如今已经是司礼监辜三号人物，仅次于司礼监掌印太监和秉笔太监，属下贴刑官有两人，分别是陈东、叶安。而其下的掌班、领班、司房、档头和番役，却是由纪纲手下选拔出来的，虽然大汉将军职司特别，纪纲对他们也很少进行直接的调遣和干预，但他们毕竟算是纪纲的人。
宫里的木恩总揽东厂全局，被纪纲排挤出锦衣卫的陈东和叶安控制东厂日常事务，其下众多人员却来自于纪纲的手下，这样泾渭分明的人三层员构成，使得他们彼此均有所忌惮，至少很难在短时期内沆瀣一气欺上瞒下，至于长远来说随着它的成立，还有诸多制度需要完善。
直到东辑事厂完全成立，人员业己配给完毕，它的职能也终于宣布了出来。
东厂的职能是“访谋逆妖言大奸恶等导锦衣卫均权势”。
但是东厂只能侦缉、抓人，并没有审讯犯人的权利，抓住的嫌犯要交给锦衣卫北镇抚司审理：他们监督的对象包括朝廷官员、社会名流、
士绅学者等等，并有权将监视结果直接向皇帝汇报，这一点与锦衣卫有所不同，锦衣卫办案，是要具疏上奏的，手续比较繁琐。
朝廷会审大案、锦衣卫北镇抚司拷问重犯，东厂都要派人听审：朝廷的各个衙门都有东厂人员坐班，监督官员们的举动：一些重要衙门的文件如兵部的各种边报、塘报，东厂都要派人查看：普通百姓的日常生活，柴米油盐的价格，也在东厂的侦察范围之内。
客观地说，东厂成立的初衷是好的它的职能也没有什么不妥，这些措施是防范腐败的。至于这样的权力部门烂掉，甚至比被监督者烂的更彻底，在于控制这种权力部门的人和制度的完善与否，从古到今，大到一个国家小到一个部门如果自身出了问题都会从初期的清廉和有利于国家，渐渐滑向反面，纵然没有东厂这个部门，也会有一个拥有相同职权的其它部门出现同样的问题。
此时的东厂其作用当然是正面的而且在锦衣卫一家独大，只要他们愿意就可以一手遮天，上瞒天子、下欺群臣的关键时刻，朱棣设立这个衙门的目的夏浔再清楚不过了，这是他向皇上禀报的于坚的事情引起了皇帝的戒心，他不能没有这样的强力监察部门，却又不放心锦衣卫了。
此时的东厂三位核心人物，可以说全是夏浔一党，夏浔自然要去表示庆祝。
他在此前虽刻意与陈东、叶安保持距离，与木恩的交情更加隐秘，但是这时出面道喜，却不算突兀，因为许多朝臣都前去恭贺，娄者送去了题字和礼物。
这个刚刚成立的东厂，还没有招致百官的恶感，相反，他们与锦衣卫均权、并有监督锦衣卫的作用，这令那些对纪纲的一手遮天感到既惶恐又厌恶的朝臣们非常高兴，他们几乎是带着一种故意叫锦衣卫难堪的想法，才去捧东厂的场的。
东辑事厂，正堂。
刚刚送走一拨客人的木恩抓紧时间听取着陈东和叶安的汇报。
刚刚走马上任、大权在握的陈东和叶安满面春风，陈安道：“厂公，咱们的人员刚刚配备齐全，属下参照锦衣卫的人员设置，对各司各属的设置尽量进行了细化，这是各司的官员和人员的配备名单，附有他们的职能权限，请厂公审阅！”
“嗯，先留下，人员繁琐，咱家还不曾把人认个齐全，回头我慢慢看！”
木恩收下陈东递上的手札，叶安又道：“厂公，在咱们负责的侦缉的事情上，属下制定了详细的制度，如听审三司的会审大狱以及锦衣卫拷讯人犯的章程、如各处衙门听理政事的章程、如询录物价、查探民情的章程等等。此外，京城地块，有近有偏、有富有穷，为了防止厂役挑肥拣瘦，腐化贪墨，每个月由他们负责侦缉的地盘都定时轮换，抽签决定！”
这两个人恨死了纪纲，如今有权与锦衣工分庭抗礼，都摩拳擦掌地准备大干一场，份外的卖力。人刚说到这儿，一个戴尖帽、着白皮靴，穿褐色曳撤、腰系红色小绦的番子健步如飞地走进来，抱拳禀道：“标下见过厂公、见过两位贴刑大人，辅国公来访！”
木恩“啊！”地一声，连忙站起，说道：“快快有请，不不不，本督亲自相迎！”
因为钦差总督东厂官校办事太监简称提督东厂太监，所以木恩自称本督，他和陈东、叶安急忙忙的迎出去，此时夏浔优哉游哉地刚刚踱进正堂。
一进大门，迎面就见堂前一张八仙桌，两边各摆一张官帽椅，桌上摆huā瓶两只，中间墙上一张巨幅画像，画的却是岳飞岳武穆跃马扬枪，上书四个大字：“精忠报国！”
因为衙门刚刚成立，许多事橡还没有头序，几个戴圆帽、着皂靴，身穿褐色曳撤的掌班领班正指挥着一班番子们忙忙碌碌，到处搬运着东西。
夏浔负手站在岳飞像下，正笑吟吟地看着，木恩领着陈东和叶安急匆匆地从么厢房里走出来，一见夏浔便抱拳长揖道：“哎呀，国公爷，您怎么来了，当不起、真是当不起呀……”
娄浔扭头见他来了，连忙举步上前，木恩一个深揖刚刚作下去，夏浔就扶住了他，笑吟吟地道：“木督主，恭喜啊！”
他又看了一眼陈东和叶安，微笑着一领首，两个人心领神会，向他重重地一抱拳，只此一揖，一切已尽在不言之中。
“国公爷，请请请，这边请。东辑事厂甫立，到处乱糟糟的，来人呐，快上茶！”
木恩这位大明东厂首任厂公，毫无一点身为厂公的觉悟，比起王振、刘瑾、冯保、魏忠贤这些后辈的威风来，实在是差得太远。不过王振已经挂了，差之毫厘，谬之千里，一个人的消失，影响着许多人的进退和发展，未来是否还会是这些人叱咤风云，亦或换作他人，殊未可知。
这就像黑衣人3里面，汤米李琼斯在结尾的片段里忘记给小费，决定了天上那颗小行星是直接坠落到地球上还是与卫星相撞，消弥一场大灾难。两者之间本来是八杆子打不着的，但是蝴蝶效应就是这么奇妙，一件事可以引起一连串的人和事的变化，天知道最后它会导致什么稀奇古怪的结果。
夏浔被请进左厢房，撩袍在椅子上坐下来，笑容满面地一抬头，却见木恩还欠着腰，毕恭毕敬地站在面前，夏浔不由一怔，随既哑然失笑：“我的木大督主啊，你跟桩子似的杵在这儿干嘛，快坐啊！”
木恩陪笑道：“国公爷面前，哪有咱家的座位！”
夏浔正色道：“木公公，这就是你的不是了，你我相识已久，素有交情。当初，你在宫中做个小内侍，对我这等一品的外臣礼敬有加，固然应该，可今非昔比了。木公公，你要记住，适当的礼敬赢得尊重，过度的客气，却会叫人看轻了你。
如今你独自管着一个衙门，不比从前只在皇上面前听差，管着一些公公和宫女，该有的身份，得有，要不然，连你的手下都要难做人！再者说…，木公公，你对我如此恭敬，一旦叫别人看到，对你、对我，可都不是好事
……”
木恩唯唯喏喏，连声答应，从善如流地走到一边，欠了半个屁股在椅子上坐下来。
夏浔看得连连摇头，却也知道这种事情不能一蹴而就，想当初自己刚做国公的时候，还不是见着别人家一个门房给他开个门儿也要客气地含笑点头么。木恩本来就老实，又在皇上跟着点头哈腰惯了，无威不足以服众，可这官威也得慢慢培养才行。
等木恩坐了，夏浔又叫陈东和叶安也在下首坐下，这才说道：“我在家中歇养了快三个月了，今日要往宫中走动走动，适逢东厂成立，你们这个场，我自然要捧的，就过来瞧瞧你们。
东厂甫立，暂时来说，这势力只及于金陵城这一亩三分地儿，人常说，新官上任三把火，你们不但是新官，连这衙门都是新开的，上有皇上、下有文武百官，人人都在盯着你们，这头三把火，你们打算怎么烧啊？”
“呃 ……”
木恩扭头看了看陈东和叶安，有心把这两人方才说与自己听的人事安排和规章制度的建立说出来，转念一想，这是一个衙门必要的东西，实在算不得东辑事厂的三把火，木恩扭头再看一眼夏浔，突地福至心灵，连忙拱手道：“正要请教国公，依您看，咱家这三把火，应该怎么烧啊？”