在滨城即将建造完成的时候，苏焱便令竹城户部分部长鹿越接替兔慎成为赤城城主，兔慎带着族人赶赴黄河南岸，在位于阳城西方一天陆路的地方选址准备建造龙部落的第六座城池，同时第六座城池附近会建造龙部落的第二座“造船厂”。
第六座城池，第七座城池，第八座城池，第九座城池。
按照苏焱的计划，一年一座城池，最迟五年十箭，待第九座城池建成之时，就是龙部落建国之日，第九座城池就是国都，同时第九座城池也会是所有城池中最高大最宽阔的城池，能够容纳更多的族人居住。
九座城池，那时候龙部落的人口应该在五万左右，若是加上仆役和奴隶，肯定会大大超出这个数字。
这个时代的人口就那么点，以五万人口建国，纵横黄河流域，已经算是不错的结果。
建国考虑的东西说多不多，说少也不少，苏焱考虑的最重要的事情是国家的历法。
农历是苏焱的目标，依托“立春、雨水、惊蛰、春分、清明、谷雨、立夏、小满、芒种、夏至、小暑、大暑、立秋、处暑、白露、秋分、寒露、霜降、立冬、小雪、大雪、冬至、小寒、大寒”二十四节气，再根据龙部落所处地域和时代的气候环境变化，编撰一部适用的历法。
编撰历法这件事由礼部负责，苏焱会亲自参与到其中。
龙部落成立的第十七个年头，也算是龙部落最忙碌的一年，教育改革，三大学院成立，将家畜分散到每家每户，建造第五座城池，计划中的六部全部成立，新的三部筹建，还有最重要的对外贸易，反而往年最重要的对外征战在今年中并没有进行。
对外贸易已经成为龙部落当前最重要的事情，开辟贸易路线，尝试接触其其他部落进行交易，一年的时间里，与龙部落进行过交易的部落已经达到二十个左右。
青木部落、大耳猴部落、角鹿部落、花豹部落、日部落阵营（共八个部落）、飞马部落、燕部落等等。
受限于甲型船的数量和航行速度，龙部落能够与之接触的部落顶多达到三十几个，苏焱已经计划建造新的造船厂，并建造更大船速更快的船只，可以让龙部落的船只航行的更远，接触到更多的部落。
不过仅仅三十几个部落或者二十个部落，与之交易也会给龙部落带来巨大的收获。
人口，兽皮，马，牛，新的农作物，这些都是龙部落所需要的。
通过对外征战，龙部落也能获取到自己需要的东西，不过无论龙部落再强，战争中依旧会有龙部落族人死伤，能够避免战争还是避免掉比较好。
同时发动战争也有很多麻烦的事情。
比如发动战争覆灭部落抓获大量俘虏，这些俘虏与龙部落有毁家之仇，大部分男性只能作为奴隶使用。
而与其他部落交易到的人口，他们与龙部落并没有多少仇恨，甚至他们应该感谢龙部落将他们拯救出来，只需要最多三年的时间，交易获得的人口就能融入到龙部落来，不能融入的全部贬为奴隶。
再比如在草原上发动战争，龙部落需要游牧部落的牛马，覆灭游牧部落的确可以获得大量牛马，但是游牧部落能跑，还没有骑兵建制的龙部落很难追上想跑的游牧部落，甚至足够数量的骑兵会给龙部落带来大量伤害。
通过对外贸易，用龙部落有的且价值比较低的东西从其他部落换取到龙部落需要的东西，往往这是一个双赢的结局，从青木部落、日部落阵营、燕部落三者就能看出来与龙部落交易的巨大好处，而龙部落得以从这三者获取到人口、兽皮、农作物。
获取人口是龙部落对外贸易的最重要一点，其次就是从游牧部落获取牛马，三次草原之行，龙部落一共与三个游牧部落尝试接触并进行交易。
白盐、铜刀、花椒粉、陶器，这四者是三个游牧部落最受欢迎的商品，每一次路过游牧部落时，游牧部落都会进行交易，最开始接触的飞马部落已经进行三次交易，龙部落与三个游牧部落一共进行六次交易。
六次交易，龙部落的收获非常大，一百余匹马，五十余头牛，还有八个原本是游牧部落奴隶的放牧人，他们都已经成为龙部落的一等仆役，最迟明年结束，就会成为龙部落族人。
游牧部落最多的还是兽皮，不过活的牛马比兽皮更重要，等日后无法换取更多的牛马时，才会转而换取兽皮。
游牧部落的牛马羊虽多，但也不会无上限将牛马交易出去，毕竟这些可都是游牧部落的食物，数量不能少于某个数字，可持续发展才是游牧部落所需要的。
有了一百余匹大马，龙部落虽然还没有组建骑兵部队，但是苏焱已经派遣一百成年族人（男女各半）跟随八个一等仆役学习驾驭马。
驾驭马其实可以分为两种，一种是骑马，一种是驾驭马车。
游牧部落的族人可以说是从马背上长大的，骑马是再熟悉不过的事情，而龙部落族人刚刚接触马，想要快速学会驾驭马无疑是一个非常困难的事情。
这时候苏焱命令族人将马鞍、马镫、马嚼、缰绳一套四件马具制作出来。
马鞍，一种用包着皮革的木框做成的座位，内塞软物，形状做成适合骑者臀部，前后均凸起。
马镫，一对挂在马鞍两边的脚踏，供骑马人在上马时和骑乘时用来踏脚的马具，马镫的作用不仅是帮助人上马，更主要的是在骑行时支撑骑马者的双脚，以便最大限度地发挥骑马的优势，同时又能有效地保护骑马人的安全。
马嚼和缰绳合在一起，骑手一拉缰绳，马嚼子就被拉进马嘴巴里，骑手就这样来控制马匹的行进速度或者让马停步，马嚼形状多样，一般类型中间可活动，不同的马要配用不同的口衔。