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1931年5月，阿道夫.希特勒领导的纳粹党-祖国人民党内阁已经取得了不俗的成就。在过去的短短几个月中，接连通过了《限制犹太人法案》，通过国会纵火案取缔了德国布尔什维克党，同时又修改了《银行法》，将德国帝国银行的控制权收回，为增发货币创造需求扫清了障碍。在《银行法》完成修改的当月，帝国银行就发行了价值10亿马克的“创造就业汇票”用来支持企业雇佣更多的工人。
而到了5月下旬希特勒政府又开始制订“卡特尔条例”。该条例规定帝国经济部有权建立新卡特尔，一切卡特尔则有权限令局外企业合并起来。任何反对这种规定的局外企业，有关的卡特尔可以拒绝承认它们，从而剥夺它们得到原料和商品供应等权利。
这项改革乍看起来没有“排犹”和“刷马克”吸引眼球，但是在一系列“希特勒新政”中的作用却是不可低估的。可以说，它和修改《银行法》一起，构成了国家社会主义经济路线的核心。
“路德维希，这个‘卡特尔条例’一旦通过，德国的重要产业就能形成以落干大公司为核心的‘卡特尔’，帝国经济部通过这些‘卡特尔’就能对德国经济进行有效调控。”
在前往瑞士日内瓦的火车上，阿道夫.希特勒正侃侃而谈，向赫斯曼推销纳粹党-祖国人民党内阁制定的《卡特尔条例》。因为这个“条例”会让现在工业促进委员会的权力转向帝国经济部，使得帝国经济部变成一个加强版的工业促进委员会。而工业促进委员会虽然是内阁下属的机构，但是一直以来都由军方控制，所以要动这块。必须争取到军队的支持。
“这会让帝国经济部变成一个国家计划委员会，”赫斯曼说，“各个卡特尔就类似于苏联的行业部。”
所谓的卡特尔就是企业联合、同业联盟之类的组织。属于垄断组织的形式之一，通常是由生产或销售某一同类商品的企业所组成的。
但是在希特勒新政中的“卡特尔”却不完全是垄断组织。它更多像是苏联的那样“行业部”，帝国经济部通过它们就可以用行政命令对德国的某个行业进行管理。
“不完全一样，”希特勒摇头说，“苏联是完全用政府指令管理，这不符合李斯特经济学主张，政府不能够也不应该代替市场，但是政府必须基于国家主义的原则，对市场进行管理。”
“我知道其中的区别。”赫斯曼端起放在他和希特勒之间一张桌子上的咖啡杯。喝了一口。这张固定在火车地板上的桌子上放满了文件。
这些文件大都是和将要在日内瓦召开的国际裁军会议有关的——由于在希特勒内阁上台前不久，德国悍然宣布恢复义务兵役制，部分撕毁了《凡尔赛条约》，在欧洲引起了轩然大波。因此这一次日内裁军会议的召开，就成了德国和英法修复关系的一个契机。
而且，赫斯曼还希望利用这场引人注目的国际会议继续兜售他的私货——虽然他不是纳粹党或祖国人民党的成员，但是他现在还是变成了一个国家社会主义的理论家。
不久之前，他控制的陆军政策会提出了“国家利益（民族利益）至上+李斯特经济路线+良好且可持续的社会福利+照顾中下层利益+相对集权（集权程度超过英法美的小政府，但是弱于苏联）的大政府治理=国家社会主义”的公式。
而且还模仿布尔什维克的宣传手段，推出了名为《国家社会主义abc》的小册子。开始在德国国内到处散发。还准备发到国外去。这本小册子比起希特勒的那本《我的奋斗》可算是简单易懂。任何一个受过教育的成年人花上半个小时，大概就能搞清楚国家社会主义是怎么回事儿了。
与此同时，赫斯曼的那本《大萧条——犹太金融权贵的阴谋》也开始成为了一本畅销书。在这个除了苏联以外的全世界都被大萧条所折磨的痛不欲生的时代。不知道有多少政治家和经济学家在探索大萧条的原因及解决办法，也不是没有人把矛头指向金融寡头。
但是分析得如赫斯曼这样简单而透彻，而且还在“取得”政权后实行打击犹太金融权贵政策的政治家——现在赫斯曼的名气越来越大，不再是一个不为人知的德国将军，而是一个小有影响力的政治人物了——在世界上却是少有的。因此在纳粹党-祖国人民党内阁开始推行“赫斯曼提出”的主张后，许多人就购买了《大萧条——犹太金融权贵的阴谋》和《国家社会主义abc》想要一探究竟。
而赫斯曼也希望将德国成功战胜大萧条这件事，打造成国家社会主义模式成功的样本。这有利于在德国之外宣传国家社会主义，而扩散国家社会主义的思想，毫无疑问就是在增加德国的盟友。
和希特勒在历史上过分强调种族之争的做法不同。赫斯曼理想中的二战应该是一场主义之战。是国家社会主义和资本主义以及苏联社会主义的斗争！
而国家社会主义的胜利，必须。也只能建立在这种制度的优越性之上。在赫斯曼看来，国家社会主义这种制度。实际上就是对野蛮生长的自由资本主义的一种修正。并不是要消灭自由经济实行计划经济，更不是要消灭竞争……但是纳粹党显然有这方面的倾向。
所以赫斯曼并不希望让纳粹完全控制德国的经济政策。
打定了主意，赫斯曼笑着点了点头，“总理先生，我当然同意对经济进行合理化的调控，这是我们同资本主义的区别。”
国家社会主义不是资本主义，而是社会主义！虽然苏联到现在为止都没有表态，但是这不妨碍德国自称是社会主义国家——苏联可没有社会主义的最终解释权！
“但是国家的调控应该是有限度的，这也是李斯特主义所强调的。”赫斯曼斟酌着说，“市场能够解决的事情，应该更多交给市场，市场不能解决的事情，才应该由国家的调控去解决。在我看来，目前需要国家进行调控的领域并不多，仅有金融、钢铁、化工、采掘、航空、造船、铁路、城市建设、公用事业、人民住房和对外贸易等部分领域。当然，如果未来德国即将面对战争，需要国家控制的部门将会大大增加。”
“也就是说，你认为《卡特尔条例》在和平时期并不适用所有的行业？”希特勒语调平静地问。
他仿佛已经接受了纳粹-容克共治的局面，毕竟容克集团现在的力量非常强大，不是纳粹党能够撼动的。
“是的，”赫斯曼强调，“除非在战时。”他顿了下，“而我们必然是要打仗的，只有通过战争，才能用国家社会主义拯救欧洲！”
“当然，我们必然要打仗！”希特勒肯定地说。
“所以，现在的经济调控就必须考虑到未来战争的需要！”赫斯曼看着希特勒灰蓝色的眼睛，“在过去的十几年，国防军就一直在悄悄干预德国经济，扶植对未来战争至关重要的行业……从现在来看，我们的干预是成功的。我想，我们必须继续干预下去，直到战争胜利！”
希特勒皱了下眉头，什么话都没有说，只是静静看着赫斯曼。
“所以我想我们应该改组工业促进委员会，将之变成德国经济总委员会，由帝国政府和国防军共同指派委员会的委员。”赫斯曼停顿了一下，看了眼希特勒，对方仍旧没有流露出恼火的表情。“当然，总理先生你一定是德国经济总委员会的主席。”
车厢里面变得有些沉默，只能听到车轮碰撞铁轨的咣当、咣当的声音。
也不知道过了多久，才听见希特勒用淡淡的声音问：“路德维希，你知道的，我一直想打仗，所以无论如何不会忽视重工业和军事工业方面的投入！我会打造出全世界最强大的战争机器！”
赫斯曼笑了笑，他知道希特勒的话不假，但是历史上纳粹党控制的德国经济和苏联有一些类似，都存在着一定程度的失衡，对农业和轻工业的投入不够，控制又过多，使得德国的粮食产量一直停滞在30年代初的水平上，每年都必须进口400万吨上下的粮食。
“阿道夫，我知道你很想打赢一场世界大战，”赫斯曼微笑着说，“我们的目标是一致的。我们国防军对这个问题更有研究，实际上我们在1920年左右就开始制订计划了。所以我们知道该生产什么，需要生产多少。所以我们必须参与德国经济总委员会，这是打赢一场世界大战的必要条件。
而且，你们纳粹党有没有研究过将来怎么把欧洲各国的经济同德国整合在一起这个问题吗？”
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