11月20日，南京政府最高军事委员会，委员长蒋介石正式宣布迁都重庆，和平已到绝望之时，民族国家已到危亡关头，由于南京频繁遭到日军飞机轰炸，虽然有苏联志愿航空队与中国空军所部的奋起拦截，但是终究寡不敌众，几乎每天都有中苏飞行员血染长空。
由于蒋介石与汪精卫将最后一丝希望寄托在了德国大使陶德曼的斡旋之下，所以两人冒着日军频繁轰炸的危险留在南京城内，不过两人先后都搬进了中山陵绿荫密布的“四方城”内落脚！
在蒋介石宣布迁都之后，唐生智这位无兵之将亦走马上任，在白崇禧的协助下，唐生智开始准备着手布置保卫南京，不过让唐生智也非常头疼的是参加南京保卫战的部队番号虽然众多，总计十五个师加上高炮、战防炮、轻战车、通讯、工兵等特种兵大约只有十万余人。
第三十六师、第八十七师、第八十八师，教导总队这些部队虽然是德械精锐之部，但是这些部队在淞沪战场均以补充部下四、五次，其精锐早已不复存在，南京是一无大量兵员补充，二无德械装备可以补充，第三十六师师长宋希濂以为补充军械之事在军政府军械局都差点动了家伙，最后是何应钦的批示才调来了三百支毛瑟标准式步枪与二十挺捷克造轻机枪，这点装备对于一个堂而皇之的德械师来说只能算是杯水车薪而已。
即便如此，宋希濂依旧感激得几乎流泪，由此可见南京保卫战的严峻形势已经到了何种地步。
日军突破锡澄线之后，南京保卫战的形势越发的紧要严峻起来了，蒋介石也将留守南京的大本营参谋作战组派往了武汉行营，南京卫戍司令长官部的两位副司令长官罗卓英与刘兴走马上任，唐生智与罗卓英和刘兴碰了一下头，因为白崇禧在离开南京前往武汉大本营时给过唐生智建议。
由于守军力量严重不足，所以建议固守南京东南面正面阵地，江宁镇、牛首山、淳化镇、汤山、龙潭一线，主要兵力放在南京城的城垣阵地上，坚守雨花台、紫金山、乌龙山、幕府山已经东南、西南的城墙，可以说被迫放弃南京东南主阵地地带的既有国防工事也是逼不得已之举。
日军大军压境之时中国守军的战术机动空间就基本等于为零，面对风尘仆仆赶来的罗卓英与刘兴，唐生智顾不上客气，直接进入了正题道：“两位，兄弟我主动请缨坚守南京也是逼不得已，南京乃是先总理陵寝所在，蒋委员长昨日曾说，南京不可不守，我们要让全世界看见，我国军实在行进反侵略的正义战争，得道多助，失道寡助，哀兵必胜！”
罗卓英看了一眼唐生智没吭声，这个时候别人都在从南京进行大撤退，自己却一头扎了进来，打一场必败之仗，还要背负失陷首都之耻辱，换成是谁也不能高兴。