“人无完人，制度也没有绝对完善的制度，由此而推断，也没有任何一个机构可以说是绝对完善的。
出问题不怕，怕的出了问题之后，却没有行之有效的解决手段和措施。
”这句话是鹿帝国后世历史学家在整理陆山讲话的时候抄录下来的。
从陆山的嘴巴里面说出公共安全部，简称为公安部的时候，旁边陆战等人都低声的念叨起来。
公安、公安，代表公共安全。
此刻，他们都只觉得词语是如此的贴切。
描叙是如此的准确。
陆山没有给陆战等人过多的思考时间，随即就继续的道：“以前的巡部，所负责的是城市巡逻。
维护商业次序，制止争吵，以及负担城市火灾等功能。
可是，从目前来看，随着帝国人口的不断增加，巡部所管辖的范围过于庞大，也过于混乱已经不再适应整个帝国的发展了。
我们有必要专门成立一个针对这一次这样的案件而设立一个专门的机构出来。
”
这些天，你们都回去思考一下，合计一下，到时候拿出一个方案出来给我。
我们再详细的讨论一下。
陆山最后总结的说着，事实上，对于拥有前世思想的陆山来说。
这些东西在陆山的脑海之中已经有了一个详细的构架，而且也无所谓商量什么。
可是，陆山一向就注意对陆战等人的培养。
所以才决定先让他们发动一下思维，到时候。
自己再做详细的补充好了。
从书房往里面走一进之后，就是陆山目前所居住地皇宫。
说是皇宫，事实上远没有民众们所设想的那么豪华，那么奢侈。
整个皇宫在当初建造的时候，就充分的征求了陆山的意见。
整个皇宫占地面积大约在十五亩的样子，皇宫正对面是皇家广场的东部，右边是帝国**院。
左边就是帝国政务院。
这样一来，整个鹿帝国地国家权利机构基本都集中在这一条以陆山名字命名的大道两边。
以陆山地皇宫为中心前后延伸开来。
在皇宫的后面是一片片的居民区。
皇宫正门前面。
是帝国大殿，是帝国召开正式会议的场所，一般很少开放，在大殿的边上，是陆山的书房和一个小殿。
之后，穿越一道回廊是陆山和家人的生活区，最后面是一个宽大地后花园。
一走进生活区。
胡媚就已经端着一盆热水迎了上来，如今自从迁都之后，陆女四人仿佛就商量好了一样，每一个人在负责各自事业的同时，轮流休息。
一个是负责照顾陆山的起居，一个是为了照顾好整个家庭。
好在自从陆山功力大成之后，对于陆女四人怀孕的机会已经可以完全掌握，陆山家中的孩子数量才没有继续的增加。
如今保持在五男两女的情况没有改变。
“媚儿。
今天是你休息么？我早就说过了，你们自己做自己的事情，管我干什么？孩子们不是有帝国安排地人照顾么？”陆山接过了胡媚端过来的热水，爱怜的说了起来。
胡媚听着陆山的话语，嫣然一笑。
这个已经是两个孩子母亲的女人，岁月并没有在她的脸上留下任何地痕迹。
与以前相比。
只是少了一丝少女的青涩，却多了一份成shu女人的风韵，这更让陆山着迷。
说实话，陆女四人里面。
陆女温柔贤良、齐凤泼辣大胆、胡媚的娇艳妩媚还有赵瑶的端庄圣洁。
四个女人，四种不同的风格和性格，春兰秋菊，每个人都让陆山沉醉。
每个人都让陆山怜惜。
可是，帝国的事务繁忙，这一切都让陆山感到愧疚。
等洗完手脸之后，陆山也开口道：“媚儿。
苦了你们了。
今天老公我亲自下厨给你们做上一顿丰盛的晚餐。
还有你们和孩子们都最喜欢的烤肉。
我们就在这皇宫的后花园来一场烤肉晚会如何。
”
在听到陆山亲自下厨地消息之后。
相继回来地陆女等人和七个孩子们都兴奋起来，当天晚上。
在皇宫里面喧闹的声音一直持续到了凌晨才逐渐地安静下来。
看着每一个孩子们那幸福的神情，陆山心里一酸，为了这个帝国，陆山在不知不觉之中，已经不知道多长时间没有陪这些孩子们好好的玩耍过了。
第二天一早，陆山刚一走到书房，陆战四人就已经等待在了外面。
同时，陆战的手上已经拿着一份草稿迎了上来。
四人在昨天之后，就都没有回去，一出皇宫就转到了政务院的办公室里面。
陆海空作为陆山最亲密的人也被邀请作为顾问进行商讨。
终于在今天早晨的时候，京城钟楼的钟声敲响六下的时候，完成了初步的改制方案。
可是，四个人也因为这一熬夜。
满眼的黑圈，眼睛里面更是带着不少的血丝。
陆山看着四人的眼眶上都有着不同程度的黑眼圈，整个心都震撼了，三天的时间，自己可是给了他们三天的时间来进行初步的计划，可是，却没有想到，这四个家伙这么拼命，竟然熬夜把计划做了出来，这让陆山十分的感动。
鹿帝国从一个几百人的小部落发展到如今，虽然自己有着不可替代的作用，可是，陆山也知道，帝国能够有这么迅速的发展，和他们这些人的努力是分不开的。
想到这里，不知不觉之中，陆山的眼眶已经湿润了。
随即笑骂着，以掩饰着自己的感性情感。
对着陆战等人道：“小战，你们四个家伙，现在马上给我回去睡觉，明天早上我们再来详细的讨论巡部的改制，这不是一朝一夕之功，巡部改制是一个大问题。
我先看看你们的计划，现在，你们马上给我回去。
”
等陆战等人还有点不甘心不情愿的离开之后，陆山这才坐到了书房桌子的前面仔细的看了起来。
与自己所预料的那样，陆战等人的计划可以说是比较完美的了，新的巡部，不，在以后应该说公安部。
公安部在以后将成为帝国政务院下属的重要部门，将在现在的巡员基础上扩大规模。
招收退伍的士兵进入公安部负责帝国范围内所有城市的治安，案件以及商业次序等各种问题。
就连陆山这个具有现代意识的人，在看着陆战四人的计划之后，都对四人的计划有些佩服。
以陆战等人现在的知识，能够做出这样一份计划，已经算是十分完美了。
可是，这对陆山来说，还是有着一定的需要改进的地方。
第二天的讨论，陆山也不再藏拙。
十分干脆的将自己的计划加入了进来。
整个公安部的改制工作。
从明天开始正式执行。
第一个方面。
公安部正式成立，属于政务院和皇家双层领导。
在公安部的下面，每一个城市成立公安局，城镇也成立公安所。
这样一来，在组织架构上将普及到整个帝国范围，不会出现盲区。
第二个方面，公安部内部，成立治安司和刑事司。
治安司负责整个帝国范围内的各种打架斗殴等事件，刑事司从名字就可以看出，是管理刑事案件的部门。
第三个方面，一改现在巡员没有统一规划的弊端，从公安部改制开始，所有的巡员统一称呼为公安人员。
如部队一样，按照部队军服的模式，进行各种细微的改动统一服装。
并配备一些少量的武器。
第四个方面，把商业次序管理从巡部撤离出来，成立一个商业部门，负责整个帝国范围内的商业税收和次序的稽查工作。
第五个方面。
消防职责单独列出，在公安部的下面成立消防司，所有消防司的成员全部都从现役军队抽取。
算是延长的服役期限为期一年。
第六个方面，由于目前帝国的马车数量已经越来越多，普及的程度在商人的带领下已经越来越普遍，再加上帝国国家运营的各个城市内公交线路，和城市之间的马车线路，如今，鹿帝国的交通状况已经开始出现了各种各样的问题。
所以，在这种情况下，陆山也决定成立交通公安部门，负责各个城市范围内的交通督导。
与此同时，在公安部成立之后，法院这边也要马上配合，相应的把各种法律完善齐全。
比如治安管理法、刑事法、交通安全法、民事纠纷法等等一系列的相关法律制定出来。
陆山之所以这么迫切的想要把这些法律都完善，也是在为以后以法治国、依法治国打下一个基础。
对于拥有前世记忆的陆山来说，他知道皇权统治的弊病，依靠完善的法律规章制度，按照制度来进行治理国家才是长久之计。
才是保证鹿帝国文化能够传承的根本。
或许，在自己这一代，在接下来几代都不能摆脱皇权的统治，可是，陆山从此刻开始，就已经在为未来奠定着基础。
而陆山在这个时候的未雨绸缪在以后，果然为鹿帝国安全的平稳的过渡到法治国家打下了一个结实的基础。