因此，德皇威廉二世急切希望同协约国阵营“最薄弱的一环”俄国议和，以便将东线部队全部抽调去西线对付协约国。然而，通过1917年一月革命上台的俄国资产阶级临时政府不顾俄国人民要求退出战争的呼声，以承担所谓“俄国向协约国盟友答应的义务”为由，继续严令缺弹少粮的俄军向武装到牙齿的德军进攻，结果导致一连串灾难性的失败，数以十万计的俄军士兵战死。
面对这样一个“不死不降不走”的俄国临时政府，德国转而希望与坚持共产主义和欧洲革命的俄国布尔什维克取得联系，以便促使俄国退出战争。鲁登道夫建议德皇允许列宁取道德国返回俄国。
当然，这并不意味着德国皇帝和将军们成为共产主义者的同路人。与此同时，正在中立国瑞士流亡的列宁也发现了帝国主义国家之间的矛盾，1917年1月22日，列宁在苏黎世人民大厦里向瑞士青年工人发表了著名的《革命报告》，他说：“在欧洲发生的掠夺性战争最终会引发大规模的人民起义！”
在这种背景之下，德国当局与列宁之间的接触成为可能。秘密接触早在发表《革命报告》演讲前，列宁已下定决心要回国发动革命，并且确定了回国行程。一条路线是经法国绕道返回俄国，但法俄是盟友，如果法国当局发现反战的列宁进入其境内的话，肯定不会轻易放过，轻则拘禁，重则以战犯判刑。另一条路线就是向中欧进发，经德国前往北欧，然后从芬兰回国。
1916年12月28日，列宁提着一个不大的行李箱走出苏黎世的住所，我们跟随他乘火车于上午10时来到首都伯尔尼。下车后他直接住进离火车站不远的一个旅馆，半个小时后，他走出旅馆坐上一辆开往边境小城福索祖尔斯方向的有轨电车。下车后，他边走边环顾四周，随后走进德国驻当地的领事馆大楼，此时是上午12时30分。直到第二天下午16时，列宁才走出领事馆。大约4个小时后，他坐上了返回苏黎世的火车。
事后获悉，列宁此次福索祖尔斯之行，是与德国驻瑞士伯尔尼特使冯?罗姆贝格伯爵会谈，协商了两套护送俄国革命党人回国的方案。第一套方案是从瑞士乘坐专列前往德国，再经过德军占领下的波兰或经中立国瑞典进入俄国。
鉴于俄国临时政府向瑞士提出过引渡列宁等布尔什维克党人的要求，一旦瑞士不同意列宁等人出境的话，就采取第二套方案，由德军总参谋部提供秘密车厢，借国际货运专列将布尔什维克党人运出瑞士，或者在德瑞界湖博登湖上准备好渡轮，将列宁等人接走。
鲁登道夫认为从军事角度来看，把列宁放回俄国是一个明智之举。……不管俄国如何不是德国的对手，只要它不退出战争，我们就不能摆脱失败的阴影。在这一前提下，我们帮助宣扬赤色革命的俄国激进分子，其实就是帮助德国。
1917年2月上旬，德皇威廉二世正式批准了由德国外交部与总参谋部共同制订的“托尔计划”，并在计划上批示：“以列宁为首的40余名布尔什维克党人对德国有利用价值，接受他们的申请。”
俄国革命党人被分为两组，分批取道德国返回祖国。1917年3月9日，以列宁及其家人为首的第一批革命党人从苏黎世登上了德国专列，专列开出后不允许任何人上车，也不允许任何人下车。专列的窗户被用黑色亚麻布制作的窗帘遮得严严实实，车上乘务员也尽量保持沉默。
幸运的是，瑞士政府并未进行任何阻拦，行程十分顺利。专列进入德国后，一个名叫赫尔佐格·穆尔的德国军官上车，给每位俄国乘客发放了一本据说是德国皇帝撰写的小册子，祝愿他们“旅途顺利，革命成功”，并专门提到希望他们回到俄国后能夺取政权。
3月12日清晨，列宁一行抵达瑞典首都斯德哥尔摩。列宁在那里参加了俄国移民和瑞典社会民主党举行的联席会议，成立了布尔什维克中央委员会国外政治局，间接领导俄国国内工兵苏维埃与的临时政府做斗争。
等到3月17日，列宁等人回到圣彼得堡，受到工人和士兵们空前热烈的欢迎，波罗的海舰队的水兵们还开来带探照灯的装甲车，负责列宁的警卫工作。在欢呼的人群当中，水兵指挥官马克西莫夫邀请列宁讲几句话，列宁登上了装甲车，发表了著名的‘面包会有的，一切都会有的’演说……”
在得到德国将其从瑞士护送回国的消息后，埃德尔立刻就得到消息。对于列宁这个名字，埃德尔可谓是如雷贯耳，在前世有太多头衔被戴在他头上。记得在前世课本上可是把他说的世间罕见，著名的马克思主义者，无产阶级革命家、政治家、理论家、思想家。不过现在埃德尔对他最为重视的还是；布尔什维克党的创始人。
现在埃德尔的问题就是该扩大在俄国的走私贸易，争取能让俄国临时政府尽快垮台。因为列宁不上台，怎么能够显示出罗马尼亚的重要性。到时候唯一能能够在东线给同盟国找麻烦的，就只有罗马尼亚。为了拉拢罗马尼亚完成背后一击的协约国，条件将会比现在要高的多。
不过这一切的关键都必须要列宁上台才行。要是他不上台停止同德国的战争，那么英法都不会重视起罗马尼亚的作用，至于美国军队的表现，协约国上下包括美国人自己都不太有把握。
想到这里埃德尔叫来一名侍卫。“将侍卫长叫来。”