第五百零一章 补就阵痛

王家父子在乡里深耕多年,向来爱惜声名、看重脸面,听闻周庭长铁面无私、绝不变通的态度,深知再无周旋余地,更不敢以身试法、落得抗法罪名,彻底慌了心神。

二人不敢再有丝毫侥幸拖延,当即火速筹措资金,主动到场补缴了七千元全部计生欠款,全程配合、毫无辩驳。

这一桩标杆性的强制执行案件,彻底打破了草堂乡多年来“人情大于规矩、特权凌驾制度”的基层积弊,为全乡计生征管工作立起了硬规矩、树牢了新风气。

榜样在前、震慑在后,后续工作推进事半功倍。短短三天时间,我们依托法院强制执行的权威力度,顺利追回全乡各类计生欠款八万余元。扣除法定执行手续费后,计生对公账户净入账七万余元,创造草堂乡征收奇迹,极大填补了此前的经费缺口,彻底整顿了征收乱象。

此事带来的深远影响,彻底扭转了草堂乡百姓的固有认知。全乡上下人人皆知:计生款项唯有上缴正规计生部门、进入对公账户才算合法有效;国家政策与司法法度,绝不会任由基层官员私相授受、截留挪用、肆意篡改。

乡领导的私下许诺、特权人情,在国法规矩面前,终究是一纸空谈。

历经这场暗流汹涌的基层权力博弈,我亲身见证了人情冷暖、宦海浮沉,也真正吃透了马伏山那句传世老话的真谛:人不求人一般粗。

为人履职,不攀附权贵,不依附靠山,身守正道、心有底线,依规做事、依法立身,纵身处底层官场,无势无靠,亦能站稳脚跟、不卑不亢,立于人前。

寒冬引产事,半生心上霜。新世纪之初的川东乡镇,群山锁雾,岁月沉滞。彼时的基层工作里,计划生育是压在所有乡镇干部心头最重、最硬、最容不得半分含糊的一块硬骨头。没有经历过那个年代的人,永远不懂这份工作的两难与刺骨:上有市县两级铁一般的考核指标、一票否决的严苛制度,下有乡土人情的牵绊、百姓生计的苦楚,夹在时代洪流中间的基层干事,每一次执法、每一次抉择,都是在规矩与人心之间刀刃上行走。

我在草堂乡主持计生工作的那几年,正是计生攻坚最白热化的阶段。冬季是计生补救工作的关键窗口期,年终考核迫在眉睫,出生率、节育率、补救落实率每一项数据都直接挂钩全乡年度排名、干部绩效、岗位去留。那段时间,我带着乡计生办几个年轻干事日夜扑在一线,走村入户、摸排台账、上门劝导,强硬推进各项强制执行工作。

我心里始终清清楚楚明白,这般不留情面、硬碰硬的推进方式,必然要付出代价。乡镇工作说到底,大半靠人情维系、靠情面周旋。我执意死守政策红线、死卡考核标准,不徇乡里私情、不松半点尺度,最先破裂的就是和乡党委政府主要领导的关系。乡领导常年坐镇本土,深耕乡土人脉,万事讲求一个“稳”字,宁愿数据稍缓、层层变通,也不愿激化群众矛盾、落下干群对立的骂名。而我背靠区县计生主管部门,只认规章、只看台账、只追实效,工作思路与乡里的维稳思路天生相悖。

分歧日积月累,矛盾层层叠加,到最后几乎形同陌路,工作对接只剩冰冷的制度流程,再无半分同僚温情。这一切我早有推演、早有预判,心里早已做好万全准备。从坐上计生负责人位置的那天起,我就清楚,这份差事本就是得罪人的苦差。大不了卸任放权、摘掉乌纱,无官一身轻,不必再夹在上下之间左右为难、里外受气。仕途得失、职位高低,比起心安坦荡,彼时的我,从来都看得通透。

可我万万没有料到,那个寒冬下午在县医院发生的一件事,虽在当时为我挣来了上级表彰、筑牢了工作实绩,却成为我后半生最大的憾事,如一粒寒霜落进心底,年年岁岁,岁岁年年,风吹不散,日晒不化,午夜梦回,每每想起,只剩无尽的悔恨与沉重。

那是深冬的一个午后,北风卷着寒气刮遍整个县城,街道上行人寥寥,枯叶满地萧瑟。我因公务前往县医院对接计生台账事宜,办完手头工作,正准备返程回乡,偶然从医院妇产科的熟人嘴里得知一条消息:草堂乡辖区内一名二孩待产妇,因胎位不稳、身体不适,提前住进了县医院待产。按照当年的计生政策,该产妇属于计划外怀孕,未取得生育审批手续,是年终考核必须清零的重点管控对象。

彼时年终考核倒计时,全区、全县都在紧锣密鼓清零违规生育台账,任何一例计划外生育漏管,都会直接拉低全乡计生考核排名,甚至造成一票否决。事态紧急,我不敢耽搁,当即拨通电话,紧急通知乡计生办三名年轻干事,火速赶往县医院汇合,准备依规开展执法工作,对该名待产妇落实引产补救手术。

不多时,三个年轻小伙子骑着摩托车顶着寒风赶到医院,四人在妇产科楼道汇合,简单沟通情况后,便按照流程找到产妇病房,耐心宣讲计生政策、年度考核要求以及违规生育的后果。

这名产妇年纪不大,性子怯懦,身体本就孱弱,怀着二胎已是身心俱疲。得知必须终止妊娠的通知后,瞬间红了眼眶,浑身止不住发抖,却不敢当众顶撞半句。消息很快传到了她的哥嫂耳中,她的哥哥和嫂子都是城区重点中小学的在职教师,端着稳定的铁饭碗,知政策、懂规矩,也深谙基层工作的变通之道。听闻妹妹面临强制引产,二人当即放下手头工作,急匆匆从城区学校赶到县医院病房。

教师夫妇通情达理,没有撒泼哭闹,没有聚众争执,只是满脸恳切地拉着我们求情,语气卑微又无奈。他们反复诉说妹妹身体虚弱,怀胎数月,实在不忍骨肉分离,再三恳请我们网开一面、酌情通融。为了保住腹中孩子,二人主动提出解决方案:愿意当场预交一万元超生罚款,作为违规生育的保证金,只求我们允许妹妹顺利生产、平安待产。

九十年代末的一万元,绝非小数目,足以抵得上乡镇干部数年工资,对于乡里的基层工作而言,更是一笔可观的集体收入。我的三个年轻同事见状,当即动了恻隐之心,也动了务实的心思。在他们看来,群众自愿缴款、主动担责,既不激化矛盾,又能为乡财政增收,算是两全其美的折中方案,完全可以就此放行、顺水推舟。

三个年轻人轮番劝我松口,纷纷说道:“姚主任,人家兄妹通情达理,钱也愿意交,何苦非要逼得人家骨肉分离?年终有这笔收入兜底,咱们乡里也好交代,群众也不会记恨我们,一举两得啊。”

我静静看着眼前恳切求情的夫妇,看着病床上脸色苍白、泪眼婆娑的产妇,心里何尝没有半分动容?可我是全乡计生工作的第一责任人,肩上扛着制度底线,顶着上级督查压力,我能共情,却绝不能变通。我心里比谁都清楚,预收超生罚款、以费代罚、以款代生,是当时计生工作明确划定的违规红线,是审计督查、纪检检查的重点严查漏洞。

彼时的计生监管极为严苛,所有罚款收入必须依规入账、走正规审批流程,绝不允许提前预收、私下抵扣。一旦今日破例收下这一万元保证金,没有正规文书、没有审批备案,就是实打实的违规操作。日后若是被市县督查组抽查发现、被审计部门查实,或是被有心人举报检举,不仅我个人要面临通报批评、纪律处分、降级撤职,整个草堂乡的全年计生工作成绩会直接作废,全区全县的计生考核排名都会受到牵连,所有干部一整年的辛苦付出尽数归零。

我手握全乡计生工作的全局责任,不敢赌、不能赌、也赌不起。人情可恕,规矩难违,底线一破,满盘皆输。

我当即回绝了同事的提议,耐心向教师夫妇宣讲现行计生法律法规、上级工作纪律和违规操作的严重后果,一遍遍做政策疏导、思想劝导。我语气克制、态度端正,没有强硬呵斥,没有不近人情的刁难,只是如实讲明利害。夫妇二人终究是懂政策的公职人员,几番沟通之后,虽满心悲痛、万般不舍,最终还是无奈妥协,同意配合落实引产手术。

只是他们提出了最后一个卑微的请求:配合手术可以,但产妇住院产生的一千余元医疗费用,需要由乡计生办依规结清。

这话一出,三个年轻同事瞬间面露不悦,满心抵触。在他们的朴素算法里,这场工作不仅没有挣到一分钱罚款收入,反倒要乡里倒贴一千多块经费,纯粹是亏本的工作,费力不讨好,得不偿失。

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