听到李清的安排，一边的路一鸣暗叹一声，知道自己这次与尚海波的较量之中，终于是败下阵来，尚海波明面上只是常胜营的长史，但实则是李清的首席军师，在常胜营中已是一人之下，万人之上了。
“从明天开始，扩军正式开始，”李清正色道。“说完了军事，我们便要说说民政了，这是我们以后生存的土壤，不能轻忽，大家也都知道，不是每一次都能抢到东西，也不是每一次都有人支援我们的。”他是在暗指李氏。“所以，我们一切都要靠自己，吃的，穿的，用的，都要自力更生，这样才不会为人所制。”
“时至今日，我崇县已有七万余人口，是吧？”李清看向许云峰。
许云峰点头道：“不错，原来有五万余口，将军此战又带回万余，合计七万有余。”
“那我们崇县现在有田多少？”
许云峰对这些民生熟悉得很，“崇县多山，可供耕作的土地并不多，整个崇县合计有良田百万余首，分布在县城附近，舜乡，梅苹等数个乡，崇县遭掠，人员伤亡甚重，除了一些大户逃亡在外，可能回来，其余的大多都成了无主之田。”
李清笑道：“甚好，凡是还有主人在我崇县的田地我们不动，仍然返还给他们，其余的全部没作公田。这些公田授给原先无地的佃户，长工，每丁口授田十亩。”
许云峰一惊，道：“将军，这其中有很多田是一些大户的，这些人在兵灾过后肯定还会回来，那时将军将他们的田赐给了别人，其不是有麻烦？”
李清冷笑一声，“回来啊，回来好啊，反正崇县人口少，如果他们要田，我另外再给他们一些便好了。”许云峰从他的语气中听出了一股不善的味道，当下也不再多言。
“此次寇兵来袭，我县青壮损失惨重，老弱妇孺居多，这一次我们又从安骨部落救回来的奴隶中，也是女子居多，嗯，告诉所有的兵士，如果他们能找到媳妇，便也同样赐田。”李清道。
“将军，士兵们如果都去找媳妇了，这个战斗力？还有，他们还会用心去训练么？”路一鸣有些吃惊。
李清摆摆手，“路先生不必担心，这些士兵们以后还要承担作战的任务，他们的赐田是普通百姓的一倍，也就是一口二十亩，另外，这些士兵的田地以后也不必缴税，嗯，凡是以后我们崇县要收的各种税务，只要家中有当兵的，便全都免去。”
许云峰一听，要是这样，岂不是大家都会去挣着当兵？
尚海波笑道：“将军此招好，士兵们在这里有了恒产，却不用缴税，以后谁要动他们的财产，这些士兵必然起来反抗，几十亩田，将军却将换来数千将士的忠心，的确划算。”
李清哈哈一笑：“尚先生深知我心。我料此策公布后，来报名当兵的必多，但如今我军尚负担不起多余的兵马，三千之数足矣。所以招兵时可以更严格一些。”
“另外，我崇县所有青壮在农闲时必须进行军事训练，常胜营将派出专门的军官负责此事，由各乡老，村老负责组织，我要崇县的青壮在任何时候都能拉出来便能成为一支军队。”
“许大人，你是本县县令，这些事便要你去操心了。”李清道。
“敢不尽力！”许云峰抱拳。
“路先生！”李清又转向路一鸣，“将军？”路一鸣道。
“先生熟悉民政，我想请先生暂为县中主薄，协助许县令管理崇县民生，另外协调崇县地方与常胜营之间的关系，还有，长胜营的一些与外面打交道的事情也就交给先生了，不知先生是否嫌事务过于繁杂？”
路一鸣笑道：“没有问题，一定不负将军所托。”
李清笑道：“那就好，既然各人都已知道了各自的职责，那明天便各知其事，每三天我们碰头一次，协调商量事情，解决问题。众人可有疑义？”
众人轰然应命，李清喜道：“好，正事说完，接下来咱们接着喝酒，今日却是要一醉方休。”
不出所料，当第二天崇县的授田政策一经公布，立时便在老营里掀起了波澜，原本有田的百姓见自己的利益不会受到损害，当然没有什么意义，当是见家中只要有当兵的便可以免税，倒是心中颇为意动，而那些原本赤穷的佃户，长工见居然有田可分，当真是高兴得不分天南地北了。当然是雀跃拥护的。
士兵结婚便可以分田，常胜营千多老卒也炸了窝，现在崇县什么多？女人多呗！要不是军官死命弹压，这些士兵只怕早已跑出营去找老婆了。
从安骨部落里救出来的女子极少有人离开，这些人要么是因为家破人亡，无处可去，要么便是被掳去失了清白，即便回到家只怕也没什么下场，见在这里有事作，有饭吃，便也安心地中了下来。当他们看到崇县的这个公告之后，也是动心不已，对于这些受过大苦的女子来说，只要能找一个老实能干，真心疼他们的丈夫，便已足够了，更何况还有田地可分？这些女子与常胜营的士卒同行了十数日，倒也有不少混熟了，当这些士兵跑来相询时，这些女人自是没口子的答应。
崇县老营开始了结婚狂潮。
“有恒产力有恒心！”李清在事后曾对尚海波得意地道，“这些女人们不能干多少活，要养活她们可要不少粮食啊，把他们嫁出去，便该他们的丈夫养了，有了女人的男人便也要安份一些，不要怕有了家的军队没有战斗力，恰恰相反，有了家的军队会更有战斗力，因为让老婆孩子过得更好是他们的责任，更何况这里是我们的老巢，你想想，要是以后有人想来谋我们的老巢，这些人会不挺身而出，卫护自己的家园么？”
即便是尚海波自许才高，李清的这一招还是出乎他的意料之外，有家的军队战斗力更高的这一论调，让他更是闻所未闻。
当然，造成这一切连锁反应的李清现在还在房中大睡，崇县迫在眉睫的危机已安然度过，一连几天，老营里都在庆贺，作为主官的他勿需事事亲历亲为，倒是每日的酒喝得太多，虽然量大，但也架不住敬酒的人多啊。
李清的房子建在老营的东侧一处向阳的斜坡上，巨大的圆木打进土里做为地基，上面再由能工巧匠们搭建了一座楼房，占地约有半亩，虽然不事装饰，但胜在宏大，壮观，原生态，上面还长着的一枝枝的绿叶尤其令他开心。数间卧房，一处议事厅，一处厨房，虽然现在李清还在是老营里搭伙，但这里却已事先预备好了。唐虎与杨一刀两名贴身亲卫便与李清住在一起，其余的亲卫们则住在与这间房子相隔十数米的一排木房中。