全州，是李清在征伐天下之中，遇到抵抗最为激烈的一个州，先是九刀锋的数场血战，海陵营虽然最后拿下这一险要关隘，但也是损失惨重，后来全州大帅廖斌眼见不敌，想出一个歹毒的计划，将辖区内所有百姓的财产，粮食一抢而光，连房屋也一把火烧成了废墟，留给了占领军一地的废墟和数十上百万嗷嗷待哺的灾民，以此来延迟定州军的进攻。最后廖斌部将陈冲在全州城烈焰焚城，整座城市生灵，百不存一。
这是李清兵锋所到之处最为惨烈的一幕，以至于李清在占领全州之后，在陈冲埋骨之所立碑，要让他永世不得翻身，并咬牙切齿地发誓，一旦抓住廖斌，全州城死于大火多少人，便要剐廖斌多少刀。但廖斌在阵冲的以死掩护之下，率残余军队投靠洛阳天启，一时之间，李清对其也是无可奈何。
全州遭此大劫，有对廖斌切齿痛恨的，也有对李清心怀仇恨的，总之，在龙啸天接手全州知州的时候，整个全州百里无声，难见人烟，目力所及之处，尽是断垣残壁，野草从生。
在全州城的废墟之旁，龙啸天搭起一溜茅屋，安置下他的知州僚属，全州的核心便算是在这里开衙办公了。
全州受灾严重，而定州这些年来一直用兵不断，对全州的资助也是极其有限，只能在最大程度上保持着全州不要饿死人，每日两顿稀粥，苦捱时光，聊以度命而已。
龙啸天家中豪富，龙四海为了帮助儿子做出政绩，发动定州商界，以全州财政为抵押，筹集了大量款项，为全州弄来了一大批农具，耕牛，种子，以及度荒的粮食，才使全州能撑到今天。
紧赶慢赶，总算没有误了春播，带着对未来的希望，龙啸天领着全州子民播洒下种子，看着春苗破土而出，看着禾苗一天天长大，所有的全州百姓都眼巴巴地盼望着秋收的到来。
接到青阳守将徐克兴的紧急报告的时候，龙啸天正将袍子下摆系在腰间，赤足踩在农田里，与一个老农在攀谈着，两人的喜悦之情都是言于溢表，快要秋收了，看田里的庄稼的长势，今年却是一个难得的丰年。
龙啸天甚至开始盘算着秋收之后的种种施政之举，一直筹划中的水利建设终于可以在秋收农闲之时开工了，老百姓的房子也都要重修，以前的茅草房可不能再用，在去年冬季，便有大量的茅草房倒塌，压死了不少的人，州里可以为老百姓建房补贴一部分现款。
至于老爹那里的款项，可以拖一拖，只付一部分的利息，这样多出来的钱还可以做更多的事情。
带着这样喜悦的心情，龙啸天马不停蹄地穿松在全州各地，视察着整个州里的庄稼长势，这可是全州再一次腾飞的希望。
但是徐克兴的密报，让龙啸天一颗心如坠冰窖。整个人如同一盆凉水从头浇到顶。
作为定州高官，对于定州的大致方略，他是很清楚的。眼下，过山风集团正在大举进攻秦岭防线，而原驻扎全州的王启年部也被调入秦州，眼下全州竟是没有一兵一卒，除了一点可怜的地方守备部队。
而秦州，眼下打得正是激烈，战事已进入到了最为关键的时候，想从那里抽兵回来，根本不可能。而凭着徐克兴的三千兵马，想要守住青阳，抵挡住来自岷州的猛烈进攻，简直是痴人说梦。便连徐克兴自己也没有信心，在信中充满了与城偕亡的悲壮气息。青阳如破，全州便不再设防。岷州兵便可以长驱直入，不仅是恢复中的岷州要再一次遭劫，岷州兵甚至可以自岷州攻击过王集团后部，对正在秦岭作战的定州军造成极大的威胁。
“怎么办？”龙啸天疲惫地靠在椅子上，接到密报之后，一路马不停蹄赶回全州。
全州府衙大小官员也是一个个大眼瞪小眼，巧妇难为无米之炊，任你有锦囊妙计，但手头无兵，面对如此窘境，也是无可奈何。
“徐克兴将军的第二份报告也送过来了，岷州军以张亮万余骑兵为先锋，步卒主力则由廖斌率领，于三日前抵达青阳，克日便展开了强攻，青阳守军奋力抵抗，力保城池不失，但青阳县城以外，尽皆沦入敌手。”
廖斌？府衙之内，一时哗然，全州官员之中，有许多是定州军稳定全州局势之后，从当地选拔而出的一批人才，对于廖斌给全州造成的重大伤害，这些人是有着切肤之痛的。
“怎么会是这个王八蛋？”众人都是愤怒起来。
龙啸天长长地吐了一口气，“我们一直以为岷州遭受重创之后，短时间内张爱民很难恢复元气，但天启将廖斌的两万全州兵马直接编入到了岷州军中，并启用他们作为进攻我们的急先锋，这一次我们庙算失策，可谓是被动之极。”
“如今之计，只能急报定州，请定州调中央集团军来援救。”一名官员大声道。
龙啸天道：“我在回程的途中，早便如此做了，但中央集团军驻扎定州，离全州路途遥远，即便以常胜营，旋风营的脚力，没有一个月的时间休想抵达，更何况大军出动，又岂是容易事，没有一定的时间来动员怎么能动起来，远水难救近火？”
“那，那便只能向王启年将军告急了？”
“秦岭战役已到关键时刻，这关系到我们整个的战略布局，岂会轻易撼动，而且秦岭之战还关系着大帅的安危，王将军岂会在这个时候抽身而回？”龙啸天摇头否决。
“大帅真在鸦雀岭？”一众官员都是大吃一惊。
“都到了这个时候，也没有必要瞒大家了！”龙啸天站了起来，“大帅的确便在鸦雀岭。”
众人都沉默了下来，大帅人在鸦雀岭，王启年为了李清的安危，是决然不会放弃安福寺不打，而抽军返回的。
“既然如此，我们便只能靠自己了！”一名年轻的官员站了起来，目视着龙啸天。
“家瑞有何良策？”龙啸天看着面前年轻的官员，这是全州府衙负责刑名的官员，姓乔名家瑞。
“龙知州，全州百姓对于廖斌，恨之入骨，作为一名全州本地人，下官是感同身受。当年廖斌仓皇逃窜之时，对全州是抢光，烧光，将数十上百万全州百姓置于死地，几乎到了易子而食的地步，要不是李大帅体恤百姓，全州必然生灵涂炭，眼下秋收在即，百姓刚刚看到了希望，这个混蛋却又要回来了，要是让他再一次进入全州，百姓们那里还有活路，所以，我们不妨将廖斌要回来的消息直言相告于百姓，并在百姓之中就地募军，赶赴遵化等地防守，将敌人挡在全州之外。”乔家瑞咬着牙道。
“以普通百姓去抵抗如狼似虎的敌军，岂不是以卵击石，徒增伤亡而于事丝毫无补？”龙啸天摇头，见惯了定州军强大的军威，对于未经训练的百姓，龙啸天是一点信心也没有。“而且，这个消息一旦公布，会不会引起全州的恐慌，也值得我们考虑啊！”
乔家瑞大声道：“龙大人，这只是万不得已的计划，不破釜沉舟，如何解眼下危局，青阳三千守军，断难守住青阳，徐将军拼死抵抗，也最多为我们多争些时日而已。如不当机立断，青阳一破，便再无挽回余地了。到时敌军攻入全州，覆巢之下，焉有余卵。”
龙啸天脸色变幻不定，心中反复权衡，终于下了决断。
啪的一拍桌子，人站了起来，大声道：“不过一死而已，乔大人，就如你所言，公告全州，廖斌贼子，又想犯我全州，本知州将亲率兵马，赶赴遵化御敌，自明日起，本知州竖旗纳兵，凡有愿随我去遵化御敌者，自带武器，自备粮食，三日之内在我大旗之下集中。”
“下官愿往！”房内，众多官员一齐站了起不，同声大呼。
龙啸天大笑声中，一摔袖子，出了房门，“来人，竖起大旗，三天之后，不管有多少人马前来聚集，我们出发！”
随着龙啸天一张张的公告签署下来，一匹匹快马驶出这片由一间间茅草房组成的，可以说全天下最简易的州衙，奔赴全州各地。
烈日炎炎，大旗之下，龙啸天一身簇新官服，端坐的椅子边上，插着一柄长矛，龙啸天正襟危坐于大旗之下。今天是纳兵的第一天。
不知从什么时候起，龙啸天的面前，已经开始聚集起一批批的百姓，这些人穿着五花八门，有的甚至赤着胳膊，没有盔甲，没有统一的兵器，这些人大都扛着锄头，羊叉，钎担，默默无语，聚集到了府衙那一片茅草屋前。
日头偏西，乔家瑞走到龙啸天的跟前，“龙大人，你还是去府衙内歇息一晚吧，第一批一万余人已经出发赶赴遵化了，你在烈日之下坐了一天，这样下去，身子会垮得啊！”
龙啸天摇摇头，两眼放光，道：“不，本知州将一直在这里，只到三天之后。”乔家瑞摇摇头，挥手令身后的衙役送来吃食。
暮色之下，影影瞳瞳，还有源源不绝的人在赶向这里，与先前一样，这些人到了大旗之下，便一言不发地端坐在地上。
而此时，整个全州，都已沸腾起来，父送子，妻送夫，无数人正扛着锄头，钎担，钉靶，拎着柴刀，菜刀，甚至抓了一根木棍，正日夜兼程赶向全州城府衙。
当年廖斌为了延迟李清进军的步阀，而采取的政策，在今天终于结下恶果，对其深恶痛绝的全州百姓万众一心，要将他挡在全州之外。