战后，舰队在济州岛上休整了几天，然后扬帆返航。战斗中出现的问题需要总结出来向总部汇报，船只需要返港维修，人员需要上岸休整，功过也需要评定。所有这些都需要返回青岛处理。
更重要的是，下一步的行动需要章泽天进行安排。也正是因此，舰队只保留灵活的丹东号留在济州岛，其余船只同时起锚，经过八天的逆风航行，于十一月十二日回到青岛。
依章泽天的本意，只要有一点的可能，也要借此机会派舰队乘着北风一路南下，直扑湾湾岛，反攻热兰遮城，把荷兰人在东亚的力量彻底拔掉。
但他也清楚，此时的自卫队尚不具备这个能力。能够作战的战舰只有两艘镇海级和五艘东江级武装商船，总体实力实在有些不够。即使侥幸拿下热兰遮城，他们也守不住，否则在荷兰人后续的报复之下，损兵折将是必然的结局。
另外，被打残的镇海号需要时间进行修复，战舰和火炮在战斗中暴露出来的问题也需要改进，战术方面的问题则更多，标准化的战斗操作规范都需要进行调，然后重新进行训练，年轻的自卫队还需要在不断地战斗中一点点地进步。在这种情况下冒然派舰队进行长途奔袭作战几乎等于自杀。
无奈之下，章泽天与互助会高层会商之后，针对荷兰人入侵的问题只能作出几个特别的决定，包括修建济州岛防线、加大海军扩军力度、进一步改进火炮和船只结构、研制更适应新战舰的作战战术等。
在济州岛朝向黑水洋的方位建设一个军港，济州岛舰队就驻扎在那里，随时准备应对南方来犯之敌。同时在济州岛南侧修建多个瞭望塔，以期能及时发现敌人，作出应对。
在济州岛的黑潮港保留足够应对像这次荷兰人舰队级别的来犯之敌的海上作战力量，使济州岛成为护卫青岛的第一道战略屏障。
济州岛舰队的设立，最主要目的就是把守黑水洋北端，卫戍济州岛的安全，同时还可以兼顾朝鲜半岛南端和对马海峡的海上安全，以及威慑日本沿海。
从现在开始就要动手，在海参崴岛建设第二座造船厂，就近利用那里的木材资源制造战舰。
现在已经入冬，建设港口和造船厂的条件不算好，但是在冬季可以做一些平整土地、准备材料、招募人手之类工作，也可以在青岛为海参崴准备工具设备和技术人员、管理人员等，以便在明年开春之后立即投入港口和船厂建设之中。
首批建造三个干船坞，其中两个用于远洋战舰的建造或维修。计划从明年夏天开始，每个船坞以每三个月一艘的速度建造远洋战舰。
青岛造船厂也要扩大新战舰建造速度，产能至少不能低于海参崴造船厂。到明年年底前，自卫队海军的远洋战舰数量要扩大到15艘左右的水平，初步达到南下夺取湾湾岛的能力。
除了战舰之外，武装商船的数量也要大幅度增加，其总体战斗力不应小于远洋战舰的七成，换算成东江级舰只数量，不应少于30艘。
军舰的建造也不能影响到民用船只建造。现在互助会的几处领地可谓是天南海北天各一方，若没有足够船只是无法将这些领地联系到一起的。
在造船的同时，新船型的研制工作绝不能停。现在船只的龙骨在大口径火炮连续开炮的巨大后坐力作用下，比较容易发生变形。一方面是木材强度不足，另一方面也必须考虑木制龙骨根本无法承受155火炮的巨大后坐力的缘故。试制铁龙骨船只的事情必须抓紧了。
火炮改进一直在不断地进行着，主要改进工作集中在三个方向上：弹药的改进工作、炮架的改进工作和后坐力的消除工作。
现在的尖头弹使用的是铜弹壳加实心的铜弹头，155火炮一次发射就能干掉大几十斤铜料，虽然家里已经有了铜矿，但败家也不是这样败法，这成本总要降低一些下来才可以。
现在军械厂正在研制包覆铜皮的铁制弹头。有了铁山半岛铁矿之后，互助会现在已经可以浪费铁料来制作弹头，只是这工艺上面的研究还要不断进步才行，否则就光是那些在发射时被炮管从弹药上面剥离下来的铜皮四下飞溅，就会给炮口前方的己方队员带来极大的伤害。
其次就是可以爆.炸的榴.弱的研究工作，这东西的威力来自后世军队的章泽天当然知道，不过其中涉及到的最大难点就是引信的问题，在将近两年时间内一直没有大的进展。
现在研究的方向包括在发射瞬间利用发射.药引燃的延时引信和落地后发火的碰炸引信，始终都不够可靠。
当然，开花.弹进展不顺利也与覆铜铁弹的研制有关。铜的延伸性太好，会严重影响暴炸后的威力，比起预制破片的铸铁弹体来，杀伤或暴破效果相差几十倍。
弹药改进的另一个方面是击发引信的改进。现在自卫队使用的引信都是在发射前临时安装火帽，然后用机械击发的办法，来弥补底火的安全性不足问题。
现在军械厂已经研制出来可用于炮弹击发的固定式底火，免除了临时加装底火的工作。
这种底火的原理非常简单，就是在弹壳底部设计出一个小凹坑，将特别增加了强度的火帽固定在这个凹坑内，使其相对于弹底表面呈内陷状态，来避免意外碰撞。
这种底火并不能应用在歩枪弹上，一方面是因为增加了强度的火帽已经超过歩枪的击发力量，使歩枪的击发变得不可靠。另一方面则是歩枪弹的底面太小，根本放不下这种凹陷下去的底火。
现在军械厂受到这种安全底火的启发，已经在着手改进和试验炮弹的碰炸引信，一旦成功，离开花.弹的成功也就不远了。
陆军使用的野战炮架改进没有太多进展，轻便性与稳定性是持续改进的要求。由于缺少实战检验，更多问题也许还没有被暴露出来。