曾铣，字子重，浙江台州府黄岩人，商户出身，嘉靖八年进士，曾任福建长乐知县，都察院御史，辽东巡按，山东巡抚等职。
他在巡按辽东和巡抚山东期间曾多次平定兵变和叛乱，可谓经验丰富，能力出众，而且，他有胆识，有谋略，擅于用兵，继杨聪出任宣大总督之后，鞑子也不是没来寇过边，但都被他率军给击退了。
按理来说，由这么个人来主持收拾鞑子的大计，应该是个不错的选择，只要朝廷全力支持，他还真有可能把鞑子给收拾了。
可惜，朝廷，或者说严嵩并没有打算全力支持他，严嵩之所以同意让他来负责收拾鞑子的大计，完全就是为了坑夏言呢。
曾铣可不知道这一点，收拾鞑子，收复河套，一直就是他的目标，刚开始他调到山西出任巡抚的时候就曾上过《请复河套疏》，当时的宣大总督杨聪那也是雄才伟略，两人虽不是同一阵营，在收拾鞑子这件事情上还是配合的相当不错的。
如果杨聪不被调走，两人通力配合，还真的有可能收复河套，把鞑子赶到荒芜的漠北去，那样一来，西北的边患就不足为虑了。
可惜，杨聪被调去东南剿倭了，而且，杨聪调走之后相应的粮草辎重和军需物资也逐渐向东南倾斜，他虽然有心收复河套，奈何粮饷不足，组织不了足够的大军，他也只能悻悻作罢。
好不容易，等到杨聪把倭寇和海盗都剿灭了，他以为机会又来了，只可惜，紧接着，安南那边又出事了，杨聪又被调去西南，主持对付安南莫氏的大计了，相应的粮草辎重和军需物资又开始向西南倾斜，他还是只能干等着。
紧接着，没过多久，杨聪又把安南给平定了，大明边境，好像就西北一地还有边患，其他地方都已经平定了。
他以为，这下终于可以大展拳脚收复河套，将鞑子赶出关外了，没想到，作为内阁首辅的夏言却一直调不来粮饷，他纵有天大的本事，也只能干瞪眼而已。
原本，他以为，在宣大总督和山西巡抚任内，收复河套，收拾鞑子怕是没有指望了，却不曾想，他在这蹉跎了将近十年，等到都快绝望的时候，夏言突然派人通知他，粮饷马上就要有了，赶紧的，上奏，再请收复河套，你想召集多少边军，需要多少粮饷，只管提！
这一下，着实把他给激动的不行了，盼星星，盼月亮，总算是把粮饷给盼来了。
他当即便写了封《重论复河套疏》，将收复河套的计划全盘甚至后续抵御关外鞑子的计划全盘奉上。
说实话，如果朝廷真能按他说的来，给他足够的支持，这西北边患还真有可能被他给解决了。
只可惜，这只是严嵩的连环计而已！
他是雄心勃勃，想大干一场，严嵩却压根就没打算给他提供足够的粮饷。
这《重论复河套疏》一奏上去，夏言倒是兴奋的不行了。
他当这内阁首辅多年，虽说一直兢兢业业，克己奉公，没出过什么纰漏，但是，要论功绩，却是一点皆无。
东南的倭寇和海盗虽然被剿灭了，但是，跟他没有关系，因为那是人家杨聪所为，就算要论功绩，那也是阳明一脉的。
安南虽然收复了，跟他还是没有关系，因为那还是人家杨聪所为，他压根就没出什么力。
内心狂傲的人，一般都妄想着自己与众不同，能把所有人都比下去。
夏言同样如此，可惜，他当了这么多年的内阁首辅，却一直没做出什么丰功伟绩来，反倒被杨聪一个毛头小子给比下去了，让他心里如何能服气？
这下好了，粮饷有了，曾铣也是他提拔的亲信，如果曾铣能一举收复河套，将鞑子赶出关外，从此解决西北边患，那他这内阁首辅就立下不世功勋了。
他收到曾铣的《重论复河套疏》之后，便迫不及待的命人去将严嵩叫过来，想与严嵩商议一下，怎么支持曾铣，彻底将鞑子收拾了。
严嵩看过奏折，心里不由冷笑连连。
曾铣这白痴，还真是异想天开啊！
这家伙，竟然建议山西三大边镇和陕西三大边镇各招募精兵三万，然后两面夹击，一举击溃鞑子，收复河套！
开什么玩笑，一个边镇招募三万大军，六个边镇就是十八万大军，那得多少粮饷？
不说多了，就按普通的步卒来算，十八万大军，一个月最少也需要粮饷三十六万两，一年就是四百多万两，比整个大明一年的税赋还要多！
你家伙是在想屁吃呢！
盐引的收益，一年才多少？
就算鄢懋卿一文钱都不贪，就算所有盐商一文钱也不用孝敬，全部换成粮饷，去支援边军，撑死也就能挤出四百万两左右的粮饷来。
我这好不容易把南京户部尚书之位抢过来，一文钱好处不捞，盐引收益全部拿去给你招募大军，收拾鞑子？
你怕是没睡醒！
你知道多少人在打着四百余万两的主意吗？
你知道这四百多万两能让我收买多少人吗？
全给你拿去当粮饷？
做梦！
严嵩在心里冷笑了一阵，这才装出一副为难的样子，小心的道：“首辅大人，这十八万大军的粮饷可不是个小数目，就算鄢懋卿将所有盐引收益全部调去给西北边军充当粮饷恐怕也不够啊！“
夏言闻言，脸色不由一滞。
不够？
怎么能不够？
就算真不够，那也得让它够啊！
他稍微想了一下，随即便不容置疑道：“现有的盐引不够那就增发盐引，反正盐引这东西是抢手货，没人嫌多。”
你个白痴，增发盐引，亏你想的出来！