崇祯八年三月十六日，李四娃如愿见到了绰号曹操的罗汝才。李四娃要求第一次会谈要单独进行，屏退其他人员，这是为了避免无谓的干扰，因此这次谈判只有他们二人。
李四娃首先拿出朱万化的亲笔信，交给罗汝才阅读，信中讲得都是原则，详细的说明可以向使者提问。因此，信件也不是太长，有五页，一会就看完了。这时李四娃已经展开了地图，待罗汝才看完信件，李四娃就对照地图讲解巴尔喀什湖周围的情况，位置、地理、气候、物产、人口等等。
第一个问题就出来了，李四娃问道：“督军大人这是给罗将军指一条出路，其慈悲之心可昭日月。罗将军所部在甘南已经陷入死地，东边是陕西，如今已经是国防军的天下了。南面是数百里的雪山，即便能过去，我可以告诉你，川北有我国防军第七师一个整编师的部队。罗将军只能向西、向北移动，那里是蒙古人的地盘，结果如何我就不说了。如果原地不动的话，依罗将军只见，国防军会允许你们长久的驻在这里吗？
督军大人即为你们着想，也为朝廷着想，所以为你们安排了这一个出路。对于督军大人的规划，罗将军可愿意前往巴尔喀什地区？
我可以在西和县城外等将军三日，将军有了决策我们再谈。将军有什么问题现在就可以问。”
“那个巴什么咔嚓湖数千里之遥，我怎么知道那里如何？倘若不如意，我已经到了几千里之外，如何回来？”
这个问题很实际，事情太玄，没有把握。
对此，李四娃都是有准备的，他说道：“我可以给你出两个主意，第一，你的队伍中不知有没有秀才，或者在这甘南地区你能不能找到秀才，如果有，你就问一问这些有学问的人，他们会告诉你，那个地区就是大西北的明珠！自汉代以来，很多汉人生活在那里，文字、历史、故事是很多的，他们都知道。”
古代的知识分子，除了诗词歌赋，最大的学问就是历史典籍。那里是李白的出生地，有学问的人的确应该知道的。
这等于告诉罗汝才，你就是个短见识的傻帽！这都不知道！
“第二，你只当撞大运，走到那里看一看，开一开眼界。如果那个地方不好，你再找个更好的地方就行了。有了我国防军给你的武器军火，你在大西北就是霸王，谁能挡住你！
罗将军，这两个主意怎么样。”
罗汝才学问不多，人并不傻，这个话听起来还真是让人脸红，谁让自己没有学问哪？
罗汝才又问道：“督军大人列出的粮草、布匹、军火还有大炮真的能按照这个清单给我吗？”
这一点也是他最关心的。
李四娃笑了，他说道：“如果不能兑现，你可以不走吗？”
这个回答太简单了，并且实实在在。
“好，李将军，容我与部下商议，三日内定有回音！”
“罗将军且慢，如若贵部能够前往巴尔喀什湖地区，用保护大明疆土的功劳来洗刷自己的罪过，那么督军大人另有一份礼物送给你们，这件礼物也是你们常年驻守边疆不可缺少的。”
“是什么好东西？”
“年轻的女人，准确的说，是东瀛女人，总数两万，怎么样，和心意吗？”
罗汝才本人是不缺女人的，据说他有几十个女人，但是他的部下数万人，乱民军也是军队，总不能行军打仗带着几万家属吧？所以女人肯定缺少，今后常驻在巴尔喀什湖地区，一时很难解决这么多女人，常年驻扎就要考虑成家，生育子女的事情，否则无以为继吗？
罗汝才立刻对督军大人心生敬佩，只要我们能够为国出力，督军大人处处都想到了，安排好了！罗汝才真有点感激涕零了。
朱万化已经算定了，罗汝才除了按照国防军给他画
出的道道走，没有别的路，要硬说有的话，就是通向阎王殿的路。
所以只是隔了一天，罗汝才便亲自登门，到国防军的军营来见李四娃。事情成了！
既然同意了朱督军的安排，那就按部就班的开始准备工作，当然所有的工作也要罗汝才点头同意才行。
头一项工作就是整军。罗汝才的乱民队伍也是多个小股部队组成的，他们各自都有自己的一套组织队伍的办法，非常杂乱，并且罗汝才与马守应都有一个共同点，那就是不霸道。因此他们的各部之间关系松散，并没有令行禁止的约束。这样的队伍干点打家劫舍的事情尚可，真的走上战场就是漏洞百出，与乌合之众无异。现在他们的任务是开赴边疆，保卫国土，经常会对上强军作战，没有一个好的部队编制如何走上战场？
罗汝才和他手下的头领们也能懂得这个道理，罗汝才就对各位头领说：“道理大家也都懂了，有不愿意的，我不勉强，现在就可以把队伍拉走，咱们好聚好散，各奔前程。愿意留下的，今后就要听从军令了，军令如山，军法不容情！各位可要认真的选择，日后莫说我曹操无情！”
大块吃肉、大碗喝酒、大堆分金银的山大王日子过去了，今后就要有个部队的样子了。
国防军给出的编制体制，尽量的靠近他们的习惯，中间等级的编制比较严整，便于指挥，上下两端适当放开一点，尽量靠近他们的习惯。
乱民队伍都习惯称呼为“队”，给个编号，例如李自成就曾经是王自用部下的第八队，直到他成势之后那些老部下还自称是“老八队”的人。
因此，就使用“小队”、“中队”、“大队”的名称。小队300人、中队1000人、大队5000人。队的番号使用数字编号，例如第一大队、第二大队之类的，也可以临时给一个特别的名称，例如大队长名叫张三，就可以称作“张三大队”。这三级很规整，也是战场上调动的常用单位，便于头领指挥。
小队之下有：大旗（百人队）、小旗（十人队），大旗的数量、每一个大旗的人数比较随意，小旗也同样。
编制规整了，旗帜也就规整了，各级队伍都有了旗帜的标准，脱离了原来旗帜混杂的状态。
大队之上是按照临时需要组建的，名称可以叫做联队、也可以叫做军团，总之不是固定的编制，随用随编，不用就解散。
目前罗汝才的人马有七万多人，可以编十几个大队。
这种编制及名称有点像日军的编制。对于乱民的首领来说比较容易适应。
有了编制就可以训练了，这支队伍的训练还是非常原始的，主要是三个方面：第一是军纪，统一的指挥必须做到，要求军纪就必须有军法，没有规矩不成方圆嘛。国防军手里有现成的，拿来让大小头领们改一改就行了，主要的条款文字要少，要简单易懂，所有人都要背诵，都要知道。第二是基本的队列，不要求齐步走，也不喊“一二一”，横队纵队能成型就可以了，便于排兵布阵。第三是火器军械的使用保养。按照所持的武器种类，分别训练。
火器中的难点是火炮，罗汝才的中军编制了一个炮队，三门火炮，每门火炮十人，加上辎重、警卫，炮队编制100人。其中有三十名炮手。炮手是要求识字的，这是最低要求了。在乱民队伍中找识字之人的确很难，仅仅三十人也不能满编。
国防军的教导队带来了一门炮，就是用来训练这个炮队的。
乱民军那里用过大炮啊！这可是头一回，因此试炮的那一天，罗汝才和不少头领都来了，站在边上看热闹。
炮声轰鸣，一炮打出五里远，骑着马好一会才找到打出去的炮弹。
国防军一共给他六门炮，有三门是备用的。罗汝才看着高兴了，有了这么好的大炮，他
可就是西北王了。
李四娃带来的工匠，也要教会他们找矿、冶炼的知识，在大明这种工匠那个地区都有，但是乱民军平时从来不理会这种事情，现找那里来得及，只好找有点文墨的人，或者贴边的工匠，比如打铁的铁匠来对付。所以这个教授的过程还是很吃力，只好做一些文字记录，以后寻找到对口的工匠再说。
关键的技术是铸造手榴弹的弹头，以及打磨加工，安装拉火引信；三眼铳子弹的制作；铸造炮弹。这些一定要学会，否则有材料也不会做就麻烦了。工匠们带来一些半成品，就是给他们演示组装用的。
还有一名农业技术员，带来了玉米、地瓜种子，交给他们种植、管理、收获、储藏以及食用的知识，
李四娃也有任务，他对照地图，给首领们讲解行军的线路，沿途特别需要注意的事项，也要会看这些地图。国防军提供的地图与老式地图的最大区别就是比例精确，可以在地图上测量里程的。
还有一些特别重要的政策需要交代，那就是宗教、民族和对待罗刹人的态度。
李四娃说道：“这个地区就叫做巴尔喀什，督军大人建议巴尔喀什改名叫做“绿洲”，这一带地区统称“西疆”，就是西边的疆界的意思。你们如果觉得绿洲二字不好，也可以起一个别的名字。现在整个西北地区的宗教是以藏传佛教为主的，其他的宗教也有，都是非主流。
以下的三条特别重要，请各位注意：第一条，督军大人规定了，西疆地区必须信奉佛教，我们中原的佛教可以，藏传佛教也可以，不允许其他教派存在！信奉其他宗教的人，如果不改变信仰，就要离开西疆地区，反抗者，杀！”
这些乱民的首领有些不懂了，信什么教还要管吗？他们那里懂得宗教的重要性？
宗教问题比较复杂，本来应该允许其他教派的存在，但是这些乱民首领都是老粗，无法精细的掌握各种尺度，所以朱万化就简单化了。正好那里的主流是佛教，那就定为佛教。
伊斯兰教是100多年之后，清代的中晚期才进入中亚地区的。
李四娃接着说：“不要小看了宗教，也不要不当一回事，如果西疆地区出现其他宗教，各位可是要担责任的，督军大人定会处置！各位，法不容情啊！”
这些首领们，你看看我，我看看你，都是不能理解。他们自己就没有把宗教当成一回事，菩萨也是拜的，可是未必真信。他们想一想，这一条不难办到，于是罗汝才说道：“李将军请放心，这一条我记住了，绿洲和西疆只有佛教！坚决办到！绿洲这个名字好，比巴什么咔嚓好多了。”
李四娃又说道：“第二是民族，西疆地区汉人不少，蒙古人也不少，那里的蒙古人属于回纥一支，其他的就很少了，在民族之事上督军大人也有告诫：你们控制了西疆总要设立官府，登记户籍的，这户籍之上不得有民族一栏，这个意思就是所有人都是中华民族，要弱化民族、种族的区别。姓名一栏只准用汉人的姓氏和名字，要在百家姓，不能胡乱的使用姓氏。名，用单字或双字，姓名和在一起就是两字、三字，复姓最多可以四个字，除此之外不允许了。如果拒绝使用汉族的姓名，那就只好请他离开西疆了，不走就杀！这也是为了绿洲、西疆的长治久安呀！
最后一项，西疆会不断的有罗刹人到来，不管他们嘴上说的多么好听，一律拒绝入境，已经进来的坚决驱逐，反抗者杀无赦！在西疆不允许有罗刹人存在！”
这三条，他们现在是理解不了的，因为他们从来就没有治理过地方，对于政治是一窍不通。
李四娃说道：“这三条是治理绿洲、西疆，使其平安、稳定的秘诀，如果执行不好就会造成祸乱。各位切记，不可儿戏了。”
--- 第356章完 ---
（本章完）