国务院之所以会制定出一个三年发展计划,其实也是张翼的注意。其实这也就是两广每年年初预算还有年初计划的延长版。而这种创新的主意,自然也是张翼从后世偷盗而来采用的。
比如年初时候会制定一个财政赋税的收入预算,然后又将如何花费这笔财政收入,该用在什么地方,然后估算又能产生什么效应,这些新鲜的东西,基本上都是张翼这几年慢慢引导当初的两广衙门弄出来的。现在中华帝国成立了,本身就是由两广政务院演变而来的国务院自然也会采用这种模式来制定国务院接下来几年工作的重心和工作的主要方面了。
现在李达给张翼的这份三年发展计划,也可以称之为三年发展纲要,便是国务院的各级官员在这一两个月之内合力合情制定出来的一个发展纲要,已经经过国务院自己推演,然后又递交给了参议会讨论批准了,现在只要张翼签字批准之后,那未来三年之内,国务院便会围绕这这计划里面的诸多事宜展开工作。
张翼拿起李达给了这份三年发展纲要,很认真的审视起来,虽然这种计划纲要还很粗略,也显得有些过于简陋,然而想着在这样的一个时代,当政事已经开始有条理有目的的展开管理,各项政事在管理之前都已经指定了一个前瞻性的纲要,对于这个时代来说,已经是非常难得,而且也足让张翼旗下的国务院的执政水平得到了一个质的飞跃,而且未来只要朝着这个方向一直发展,谁敢保证中华帝国在这些人的领导下,不可能迅速强盛强大起来呢?
一个朝代一个政权能否长治久安的统治一个国家,不就是看他的执政能力么?执政能力强的话,自然可以一直获得百姓的拥护。
张翼一页页很认真的看着李达的国务院制定出来的这份发展纲要,纲要上面其实涵括的内容非常多,包括民生安抚、政权组建和稳固、经济方面的促进等等,总的来说,这三年的任务便是努力配合张家军获取全国的政权统治,结束战乱,结束天下分割的局面,然后三年之内稳固政权,加强各级政权的建设,确保中华帝国各级政权在全国的确立,在全国各州府建立完备的一套与两广相类似的政务、巡捕局、法院等等国家机构。总之,这三年最大的任务便是配合张家军获取全国政权,稳固政权,建立以张翼为首的帝国统治。
除此之外,安抚民生又是这三年发展计划的另外一个重要的目标,毕竟从明朝万历末年开始爆发的农民战争,然后关外满清的崛起,整个华夏大地一击饱受了几十年的战争之苦,百姓流离失所,苦不堪言。各种苛捐杂税更是多如牛毛,让百姓处于水深火热的生活之中。因此,这确立张翼的帝国统治之后,接下来的主要任务便是安抚民生,安抚百姓,安抚的主要手段便是免除战乱地区百姓三年赋税、废除不合理的苛捐杂税,给予战乱地区百姓一定的经济帮助,国务院力图在三年之内让百姓得以安稳,社会步入稳定的发展正规。
所以这三年又称之为反哺时节,国务院将会加大对天下百姓的安抚,稳定天下百姓,让帝国能在人心中立足,获得百姓的拥护。
安抚民生之后另外一项重要的任务便是发展生产,努力让社会繁荣起来。而这三年最大的任务,便是要努力优先发展地理位置和各项条件都非常优厚的江南地区,努力将江南地区打造成两广的模式,努力发展工厂工业、制造业,支持教育、科学的发展,开拓各地的矿产,引导商人投资,繁荣城市商业,促进海外贸易的发展等等。
总之,这份报告很详细,而且也颇具条理性,作为一个执政计划,确实已经非常难得,而且这份执政计划里面,都是围绕中华帝国确立全国统治之后在民生、社会繁荣方面展开工作,第一次提出了要大力发展经济,促进社会发展,同时重点提出优先发展条件非常好的江南。
这份执政计划虽然和后世所谓的政府工作报告还有很大的差距,但在这个时代能以这样的姿态还有这种准备来执政,确实是一个非常了不起的进步。
张翼很认真的看,足足看了差不多一个时辰,不时间的提问李达的一些事情,而在一些关键的地方也提出了自己的意见,让李达不时间的得以将这份计划更为圆润,变得更加可执行性。
终于看完这份执政计划之后,张翼才长出了一口气,虽然里面还有着一些不足之处,但总体来说,这份计划已经很完满了,也注意到了方方面面,而且可执行性也非常高。
放下了执政报告之后,张翼看着李达才欣慰道:“这份计划我很满意,这些日子辛苦你了。”
“皇上,这些都是完满应该做的,说实在,有了这份计划,我们可是充满干劲呢。”李达笑着回答着。
“嗯,基本上没有要修稿的了,我刚才提出的几点你回去注意就好,总之,我们会很快获得全国的统治,帝国军队打下江山,等到战争结束,那就需要国务院还有其他各部门一起经营这江山了,所谓打江山容易守江山难,这些你应该回明白,你们的担子可不轻呢。所以首要之务是建立各级政权,按照帝国要求的模式去建立,但就算这样,咱们的官员也不能骄傲自满,骄傲自满那就是自取灭亡。李自成的大顺军可就是一个例子呢,打进了北京城,可现在呢?”
听着张翼严肃的说着这个问题,李达也变得认真严肃起来,点点头道:“皇上,臣谨记皇上的教诲,也会严格要求以后各级官员以身作则的,在选拔官吏方面,也会保证做到清正廉明。”
“嗯,这一点我对你是放心的,但未来掌控全国政权,这方面需要做好,所以未来法院和检察院就得发挥出自己的作用。”张翼也是点点头,然后笑了笑道:“好了,我没有什么需要补充的了,既然参议会已经同意这份执政报告了,我也没有什么意见。”
说完,张翼拿过一边自己的那一枚帝国皇帝的宝鉴,方方正正的在李达送来的那份执政报告盖了自己的印章。盖完之后,然后递给了李达。
“好了,国务院就按照这份计划来执政吧,嗯,回头咱还要批法院参议会和检察院等部门的三年工作计划,真是头疼呢。”
“皇上的能者,帝国能有这番局面,全赖皇上英明神武,高瞻远瞩。”李达嘿嘿一笑,从张翼的手里面接过那份执政计划,小小拍马屁道。
“哈哈,你现在也学会拍马屁了,我可不喜欢这样。”张翼听到这李达的话,先是微微一愣,随即哈哈一笑,笑骂着。
等到李达走之后,张翼又是接见了顾炎武张镜心还有柳有道还有杨志军等人,他们这几个人也是前来请求张翼批准自己所掌控部门三年工作纲要和每年工作计划的。
在张翼的要求下,每三年为一个大计划,各部门都要制定一个三年工作纲要,而三年之中,每一年的工作任务也需要列出来,都需要张翼亲自批复准许了之后才能展开工作。这在某些方面,也算是一个进步吧。至少展开的每一项工作已经有计划有步骤,而不是随意今天做什么明天做什么,在某种程度上,这种执政的方式确实足够先进了。
张翼先后批复了参议会、法院、检察院以及军队三年的工作计划,因为这些部门基本上都是张翼自己弄出来的,所以也不时间给各部门补充了一些意见。等到这些都完成了之后,张翼旗下的国家机构,也开始缓缓的按照张翼的意志,开始发力,朝着不可预知的未来前进。