所以照宇凡这次在清江县所做出的决定，有很多连郡守都不能擅自批复。
比如说没有灾荒就无故减免国家税收。
也就是照宇凡上次下令免除所有赋税的那件事。
这位县令大人都敢毫无顾忌的去做。
那是因为照宇凡出发之际，他的手上不但有空白的郡守公文，甚至连空白的元首令都有！……当然，为了防止这样的空白公文流传出去造成危险。
沈墨给照宇凡的元首令上，还是注明了清江县的范围和华夏元年的元年号。
这就使得这两张元首令，不能用于清江县以外的区域，有效期也仅到今年年末为止。
但是，这也足够让照宇凡撒着欢儿的在清江县呼风唤雨了！到了现在，照宇凡甚至没有动用元首令。
因为黄道贤的脑筋并没有小照估计的那么好使……他甚至没有想到去质疑照宇凡擅自免除国家赋税的行为，所以照宇凡这张元首令也就省下了。
不过照宇凡本人也没想到，这样一来，他竟然在黄道贤的心中留下了智谋如海、算无遗策的印象，这也真是可笑的歪打正着了。
……到了现在，黄道贤脸色巨变，哑口无言的向后退去。
在这个场地中，已经没人再质疑照宇凡的决定了。
于是他站在高台上，笑着向下面的百姓说道：“从头到尾，可能父老乡亲们还不了解我到这清江县，是来干什么的。”
“照某不会耍嘴皮子，咱们用事实说话。”
照宇凡说到这里，他扳着手指向大家说道：“一到清江县，我就在城外杀了黄家家丁黄彪，这是第一桩。”
“进了县城之后，我有把所有欺凌百姓的衙役每人打了四十板子，全都开革出去，这是第二桩！”
“然后我又下令，给清江的父老乡亲们免去了苛捐杂税……这是第三桩！”
“我先后清除了县衙里的黄家的爪牙，黄道贤和吕昭这些人。
今天又要当着大伙的面，把残害百姓的三十名税吏，和为首的黄大牙斩首示众！”
“到了现在，你们还不明白吗？”
照宇凡的话，犹如雷霆一般在空中响起。
他的声音雄浑厚重，带着回响传到了在场每位百姓的耳朵里。
“……我就是到这里来帮你们的！”
“本官到清江县来，是为了推行大宋新政、铲除贪官污吏、诛杀恶霸奸人，这还不够明显吗？”
这时的照宇凡声色俱厉，他眼中有如两道利剑般的目光，向着四周的百姓扫视而去。
这一眼，看得在场的每个人都是心中巨震！“我要是像之前那些县令一样，是为了升官发财而来，我用得着去做这些事吗？”
当照宇凡说到这里，他用手指着高高的县衙大门，大声吼道：“我他娘的只要什么都不干，躲在里头等着黄家给我分钱不就完了？”
“可是你们呢？”
照宇凡冷冷的说道：“虽然我是来救你们的，但你们也要证明，你们值得我去救才行！”
“照某到这里来，已经一次次用行动证明了自己……现在该轮到你们了！”
只见照宇凡厉声说道：“俗话说民不举官不究，若是没有个好官为你们当家作主，你们不愿意出头，那是官府的问题。”
“可是从现在开始，要是谁心有冤屈，却连告诉我、让我替你们做主的勇气都没有。
那就是你们自己活该被人压榨、被人奴役、被人残杀！”
“我只是做好自己的本分而已……”就见这时的照宇凡一边转身向着桌案边走去，一边冷冷地说道：“对于一个快要淹死的人来说，我已经来到他身边，向他伸出了手。”
“这时候他要是再眼巴巴的看着我，连自己的手都不愿意伸过来……那他淹死了活该！”
……只见这时，外面成百上千的清江百姓听到了这番话，一个个脸上却是神情各异。
从他们的表情上来，照宇凡的这番话，无疑说到他们的心里去了！这时就见照宇凡拿起朱笔，一连串在桌上的犯由牌上一一勾诀……他这每一笔下去，都是一条人命！照宇凡每拿起来一块犯由牌往下一扔，便有衙役从下面捡起来，对着它大声唱名。
然后被叫到的那个绑起来的税吏，随即就被身后的护卫队员抡起鬼头刀，一刀剁了脑袋！这些护卫队员都是军人出身，战场上尸山血海见惯了的人物，杀起人来连眼都不眨。
他们一路就像砍瓜切菜一般，直杀得法场上顷刻间人头滚滚！此刻的衙门口，满是脑袋在青石上滚动的声音、鲜血嗤嗤地从血管里喷出来的声响、还有税吏们鬼哭狼嚎的痛哭声！那些护卫队员一个个面色如铁，手上的动作干脆利落。
看他们的样子，简直就像是在把一排黄瓜一一削断，竟然毫无一丝怜悯和犹豫！见过杀人的，可是在场这些清江县百姓，谁见过这种一连排打地鼠一般往下砍脑袋的场面？
这些百姓们一个个身上簌簌而抖，心中不由得想起了刚才照县令说的那句话……这位县令大人，果然是来救他们的！照县令如今已经伸出了手，那么他们这些人，要不要把自己的手也伸出来，让县令大人把他们拉出苦海？
此时眼前这人头滚滚的场景，已经把小蹦蹦李响惊得目瞪口呆。
此刻的他像是着了魔一般，看着地面上就像是发河似的，不断在青石板上奔流来去的大片血泊。
在那片刑场上，已经被鲜血染成了一片鲜红！……“现在是老师教给你的第一课……”等照宇凡把最后一个，也就是黄大牙的犯由牌扔下去之后，他转过脸淡淡地对小蹦蹦说道：“用这些百姓从没见过的场面，深深震撼他们的心灵。
会使他们产生强烈的心理暗示。”
“这时候不管是咱们的敌人还是盟友，都会下意识的认为清江县的天，就要变了！”
照宇凡笑着说道：“……这是你师公教我的，叫做群体心理学。”