安置解决了那些俘虏问题，使得近期一个最大的问题得已解决，这使不少人松了一口气。也使得大鸡公国的正式户籍人口接近了九千人。而且近一两年增加的人口，大多都是青壮年。
过去，鸡笼这个地方，处于一种天高皇帝远的无政府状态，几乎没有什么公共工程和公共服务的。唯有修建宗族祠堂和妈祖娘娘庙时，需要大家一起出钱，按男人一正丁，女人和小孩半丁来平均摊派，再加上一些相对比较富裕的家庭，自愿多捐一些（条件是把他名字放在前面，宣传一下自己的名声），也就成了。而且宗族祠堂和妈祖娘娘庙不会年年修建，大多只是十几，或者几十年一遇，平时很少有纳税这一说的。就算张旭来了两年了，也一直没有。
但是，既然这儿建立了国家，成立了政府，张旭作为财税务科长，自然要去征税，使得这个微型朝廷能够有钱得以运转下去。由于财税科还是一个光杆司令，张旭不得不去公安科，借了几个人，再去自已开办的基隆学校调来两个女老师，当做文书，开始挨家挨户的去征税。
去的第一户人家，挨着妈祖娘庙很近，是十八宗族里刘姓人家，户主名叫刘传艺，快四十岁的男人，一脸的苦瓜像。总共生了三男六女九个孩子，但现在家里只剩下二男三女五个孩子，其他的都夭折了。他一听张旭说是来收税的，嘟噜道：“纳税？咱们这儿，可是从来都没纳税的。”
张旭说道：“刘大叔，那是以前我们这儿没有官府，自然没有纳税一说，什么事情都得靠自己。现在我们这儿成立了自己的官府，这官府为我们保境安民，以后有什么困难，受了什么冤屈，都可以去寻求帮忙的，让官府帮你讨回公道。”
刘传艺说道：“是，是，我知道。”
张旭再说道：“但是要让官府做到这点，首先大家必须要交税，好让官府能够运转下去，要不然，官府被饿死了，那也白搭。”
刘传艺点头哈腰地非常客气，摊着手说道：“张大人，我知道我们这里立了国，建立朝廷了。那么交纳皇粮国税也是天经地义。可是我家只是在地里刨食的，但这夏粮还没收呢，家里也没余粮了，我们那有粮有钱交税啊，你们再等一两个月，等我家田里粮食收了，马上去交。”
张旭身后跟着的几个公安科警员瞪起了凶眼，说道：“再等一两个月？你不知道现在我们朝廷要对付大宋朝廷，花费用度有多大么？现在朝廷都已经欠债了。你们过一两个月，朝廷所有的人都要去喝西北风了。”
刘传艺哭丧着脸道：“可是我家实在没钱没粮啊，要交也没什么可交啊！要不，张哥儿，我家还有一个十岁的小女儿，要不，你拿去当小妾抵税好了。”
他家三个女儿，另外两个大的，已经和别人家订亲了，属于别人家的人了，这事谁都知道。实在不行，就只好拿小女儿来抵了。张旭满脸黑线，看了那个面黄肌瘦的小女孩一眼，实在做不出拿这么一个小女孩抵债抵税的事情，只好等他夏粮收了，再来征税。
接着，连续走了好几户人家，都是大同小异的情况。就是夏粮还没收，家里没粮没钱。有一户人家最绝，那户主一指远处田里抽穗的水稻，说道：“现在家里没有，都在那田里，你们自己去收割吧。”让张旭等到人哭笑不得。
半天下来，毫无收获，张旭这时，才发现，这个时候去那些农民家里征税实在是一件可笑的事情。
下午，张旭转移目标，向一些做生意地商户人家征税。可是一出去，第一户商家就又碰壁了。那第一家碰到的，就是赵国运的老婆，名叫梅海棠，平时大家都叫她快嘴海棠。张旭刚穿越来到这儿那年，还差点儿把自己的人生第一次给她。由于他家房子地理位置相当好，这两年就在自家门前摆了摊子卖茶叶蛋，粽子，还有一些其他种类零食糕点，虽然说生意看起来挺小的，可是凭借着这个，这两年他家生活状况迅速地改变，所有的人凭直觉就知道她赚得不少。
张旭来到她这儿，一说征税，那梅海棠两手一叉腰，双眼瞪得溜圆，一副开战的架势：“凭什么交税？老娘卖几个鸡蛋，一个粽子，能值几文钱？凭什么交税？自古以来，皇粮国税，天经地义。你这个有什么说法，是不是欺负我们赵姓一族人少啊，先给老娘我说个清楚。否则我们赵姓人虽然少，但是也绝对不怕你。我就不交，绝对不交！”
她这么一嚷嚷，顿时，很多酱油党党徒们就上来围观了。
张旭连忙解释道：“税收，是老百姓为了获得公共服务，而向政府支付的佣金。”
梅海棠说道：“我又没要你们那个什么公共服务，凭啥要向官府支付佣金？凭啥要交税？”
张旭哭笑不得，只好继续解释：“你怎么就没要公共服务了。比如，那些山林部族野蛮人，要来割我们汉人的头去祭神，我们必须把他们打跑，有海盗企图来抢劫我们，我们也必须把他们打跑。还有，现在将来各方的移民越来越多，那么就会产生各种各样的矛盾纠纷，也人有小偷出现，也要官府来管的。现在李有财管的陆军，秦大胡子，徐无双管的海军，孙大为管着的公安警察，就是为大家打海盗，捉小偷的。官府做这些大家每个人都受了益的，怎么能说你没要呢？但这些也都是要花钱的，这钱怎么来？既然如此每个人都是要受益的，那么，每个人当然也都要出钱的。说白了，这官府就好像是所有的管家，保镖。没听说过请管家保镖不花钱的吧？”
张旭解说得比较详细通俗，众人纷纷点头，没听说过请管家保镖不需要花钱的。
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快嘴梅海棠就问道：“那要是有人耍蛮就是不肯交税，那怎样？”
张旭正色说道：“这征税是元老院批准同意的。而且官府收大家的钱，替大家提供服务。要是有人享受了服务，却不付费，这不是占大家的便宜吗？这和到酒楼吃霸王餐有什么分别？官府当然就要上门把他抓起来，让他吃官司，罚款，坐牢。”
梅海棠说道：“那凭啥就先来收我家的啊，听说你们早上到一些人家那里去，那些人说夏粮收后，再来交税，你也准了的。”
张旭说道：“那些人家都是农户，只靠种田为生，现在家里比较穷，现在没钱没粮，当然只能等夏收后再交了。你这个摊子，可没有现在还没夏收的说法吧。”
这时有人劝快嘴海棠道：“海棠，你还是别犟了。这胳膊拧不过大腿，既然我们这儿有了官府了，这皇粮国税，就得交啊。否则吃亏的可是自己。”
“我，我又没说不交……”快嘴梅海棠悻悻地把手伸进搭裢袋里，准备掏钱出来，问道“那要交多少钱？”
张旭下意识般地说道：“我们这儿税收定为十税一。你这个月卖了多少钱，只要交十分之一，就行了。”
“啊……”快嘴梅海棠叫了一声，说道：“一个月卖了多少钱，我又不识字，又不会算帐，怎么知道？”
张旭不相信地说道：“你不会算账，那你还能做生意？难道亏了赚了都不知道？”
快嘴梅海棠反击道：“不会算帐怎么就不能做生意了？我一天，一个鸡蛋的小账会算，一个月的大账不会算不行么？你要向我收钱，却不知道要收多少？简直是嘴上无毛，办事不牢。”
两人大眼瞪小眼，周围酱油党们哄堂大笑。
这次经历，让张旭和这个小朝廷明白，征税必须先将征收对象的经济情况进行调查摸底。但虽然是一个只有千人的芝麻小国，但这也是一个庞大的工作量，一个人时间精力根本不够。于是张旭便从基隆学校里把楼香儿和四个女老师弄过来，一齐做这事。虽然那些族长元老们不大乐意，但这事工作量大，基隆学校和军队里普及教育还未见成效，培养的人还不能使用（主要是一两年字还认得不够全）鸡笼又实在没人，没办法，只好同意。
经过一番调查统计，核算之后，张旭发现，鸡笼按目前的十一税，根本无法在两至三年的时间内，支持建立一支足够与宋水师抗衡的海军力量。
为此，张旭报告执政官之后，陈宗德召开元老院会议商量一天之后，便决定把重新开始恢复生产的盐场，即将产生较好效益的钢铁厂，收归官府专营。在那盐场一开始，就让张旭弄成了鸡笼全体公有，类似于后世的乡镇集体所有制的企业，以前生产旺季的时候，鸡笼十八宗族，每一个正丁，每月可以分得一百多至两百文的分红。不过现在已经将近半年没分红了，很多人已经不指望他了，而钢铁厂则是用盐场赢利所建。也一直没能实行大赢利，自然也没分红，再加上那是担任元老的族长们一齐决定，倒也没人反对。这样，大鸡公国居然很顺利地也实行盐铁专卖。
但这一切仍然远远不够。